Приложение N 1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики в городском округе Сызрань

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 03.04.2020 N 767

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики в городском округе Сызрань

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета городского округа Сызрань (далее - некоммерческие организации) на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики в городском округе Сызрань (далее - Порядок) разработан в целях реализации ведомственной целевой программы по реализации муниципальной молодежной политики на территории городского округа Сызрань "Молодежь Сызрани" на 2016-2024 годы", утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.12.2015 года N 3820 (далее - ВЦП "Молодежь Сызрани"), и устанавливает механизм определения объема и условий предоставления субсидии из бюджета городского округа Сызрань некоммерческим организациям, направленной на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики в городском округе Сызрань (далее - субсидии).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется Администрацией городского округа Сызрань Самарской области (в лице Управления по социальной и молодежной политике Администрации городского округа Сызрань), являющейся главным распорядителем бюджетных средств (далее - Администрация), в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Сызрань на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждённых Администрации в установленном порядке.

1.3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на основе решения конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета городского округа Сызрань на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики в городском округе Сызрань (далее - конкурсная комиссия) по итогам проведения конкурсного отбора, предусмотренного настоящим Порядком.

1.4. Целью предоставления субсидии является содействие некоммерческим организациям в реализации мероприятий в сфере молодежной политики в городском округе Сызрань.

1.5. Категория получателей субсидии: некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Сызрань и уставной деятельностью которых является реализация мероприятий в сфере молодежной политики в городском округе Сызрань.

1.6. Размер предоставляемой некоммерческой организации субсидии определяется исходя из экономического обоснования расходов некоммерческой организации на реализацию мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых Администрацией, предусмотренных на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики в городском округе Сызрань.

2. Критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидии

2.1. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:

- регистрация некоммерческой организации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством РФ и осуществление деятельности на территории городского округа Сызрань Самарской области;

- срок деятельности некоммерческой организации на территории городского округа Сызрань не менее 1 (одного) года с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица;

- признание некоммерческой организации победителем Конкурсного отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики в городском округе Сызрань (далее - Конкурсный отбор).

2.2. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

- заключение между Администрацией и некоммерческой организацией Договора о предоставлении субсидии, заключаемого по типовой форме, утвержденной Финансовым Управлением Администрации городского округа Сызрань, содержащего согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- согласие некоммерческой организации на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- использование субсидии в сроки, установленные Договором о предоставлении субсидии, заключенным между Администрацией и некоммерческой организацией;

- представление некоммерческой организацией в Администрацию отчетов об использовании полученных субсидий по форме, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;

- соблюдение запрета на приобретение за счёт полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.3. Получатели субсидии должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, следующим требованиям:

- у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом.

3. Порядок проведения Конкурсного отбора и условия предоставления субсидии

3.1. Администрация размещает извещение о проведении Конкурсного отбора на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в сети "Интернет" за 10 (десять) календарных дней до начала срока приема заявок на участие в Конкурсном отборе и включает:

- сроки и место приема заявок на участие в Конкурсном отборе;

- ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, необходимых для участия в Конкурсном отборе;

- номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсном отборе.

3.2. Срок приема заявок на участие в конкурсном отборе устанавливается в течение 7 (семи) календарных дней со срока начала приема заявок.

3.3. Для участия в Конкурсном отборе некоммерческая организация представляет в Администрацию заявку на участие в конкурсе по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку и комплект конкурсной документации на участие в Конкурсном отборе, включающий следующие документы:

- копии учредительных документов, заверенные руководителем некоммерческой организации и печатью (при наличии);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копию документа (документов), подтверждающего полномочия руководителя некоммерческой организации и (или) иного лица на представление интересов некоммерческой организации, заверенную печатью некоммерческой организации (при наличии);

- копию документа с кредитной организацией, подтверждающего открытие операционно-кассового обслуживания;

- документ (справку) налогового органа, подтверждающую отсутствие у некоммерческой организации неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- письмо руководителя некоммерческой организации, подтверждающее отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, введения процедуры банкротства по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, заверенное руководителем некоммерческой организации и печатью (при наличии печати);

- информацию о ранее полученных субсидиях и их использовании (если имеются), заверенную руководителем некоммерческой организации и печатью (при наличии);

- некоммерческая организация вправе по собственной инициативе предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии. Если некоммерческой организацией не представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, Администрация использует сведения, полученные с помощью электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы и информационно - телекоммуникационной сети Интернет (https://egrul.nalog.ru/index.html).

3.4. Копии документов, представленных в Администрацию, заверяются руководителем некоммерческой организации и печатью (при наличии).

3.5. Заявка и прилагаемые к ней документы предоставляются на конкурсный отбор в печатном виде в одном экземпляре, возврату и рецензированию не подлежат.

3.6. Управление по социальной и молодежной политике Администрации городского округа Сызрань (далее - Управление) ведет журнал учета заявок на предоставление субсидии. Заявка регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе в день сдачи документов.

3.7. Заявка на участие в конкурсе, поступившая после окончания срока приема заявок, не регистрируется и к участию в конкурсному отбору не допускается.

3.8. Заявка на участие в конкурсном отборе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления соответствующего обращения некоммерческой организации. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсном отборе.

3.9. Документы, предоставленные по факсу или электронной почте, к рассмотрению не принимаются.

3.10. Заявки, представленные участниками Конкурсного отбора, рассматриваются Конкурсной комиссией по критериям, установленным п. 2.1. настоящего Порядка.

3.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие некоммерческой организации критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствие предоставленных получателем субсидии документов требованиям, определённым пунктом 3.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объёме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, предоставленных получателем субсидии.

3.12. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты проведения заседания конкурсной комиссии. Перечень победителей конкурсного отбора и объём субсидии, утверждаются Постановлением Администрации городского округа Сызрань на основании решения конкурсной комиссии, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты оформления протокола.

3.13. Управление в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения Постановлением Администрации городского округа Сызрань Перечня победителей конкурсного отбора и объёмов субсидий уведомляет победителей Конкурсного отбора с указанием срока заключения Договора, либо Управление направляет письменный отказ в предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа.

3.14. Субсидии расходуется на выполнение следующих мероприятий:

- конкурсов, фестивалей, конференций, форумов для творческой, талантливой молодежи;

- общегородских мероприятий, посвященных праздничным, памятным, историческим датам;

- акций, мероприятий, проектов, направленных на вовлечение подростков и молодежи в социальную практику, повышение гражданской активности, развитие добровольческого движения;

- соревнований, игр, конкурсов, мероприятий, направленных на патриотическое, гражданское, военно-спортивное воспитание молодежи, допризывную подготовку;

- конкурсов, фестивалей, мероприятий, направленных на духовно-нравственное развитие, привлечение интереса молодежи к народной, национальной культуре, истории родного города, повышение уровня толерантности;

- консультаций, мероприятий, семинаров, тренингов на раскрытие интеллектуального потенциала молодежи, создание единого информационного поля молодежной политики;

- мероприятий по пропаганде семьи и семейных ценностей;

- мероприятий по содействию социализации подростков и молодежи с ограниченными возможностями;

- мероприятий по профилактике негативных явлений в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни, по созданию условий для развития молодежного туризма, проектов, акций, мероприятий с привлечением подростков и молодежи, попавших в трудную жизненную ситуацию.

3.15. Субсидия расходуется некоммерческой организацией при соблюдении следующих условий:

- использование субсидии на цели, установленные пунктом 1.4. настоящего Порядка и сроки, установленные Договором о предоставлении субсидии;

- своевременное предоставление в Администрацию отчёта об использовании субсидии с приложением документов, подтверждающих затраты на мероприятие по форме, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.16. Перечисление субсидий осуществляется Администрацией с лицевого счета на расчетный счет некоммерческой организации - получателя субсидии, открытый в кредитных организациях, в срок не позднее 7 рабочих дней после подписания Договора о предоставлении субсидии.

3.17. В случае полного отсутствия заявок или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню документов, установленному в пункте 3.3. настоящего Порядка, Конкурсный отбор признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол конкурсной комиссии.

3.18. После проведения Конкурсного отбора конкурсная документация, представленная участниками, хранится в архиве Управления в течение сроков, установленных действующим законодательством РФ.

4. Критерии определения победителей Конкурсного отбора

4.1. Размер предоставляемой некоммерческой организации субсидии определяется Конкурсной комиссией исходя из следующих критериев оценки:

- наличие ресурсного обеспечения мероприятия (оборудование, инвентарь, профессионально подготовленные кадры, социальные партнеры и т.д.);

- количество детей и подростков, участвующих в мероприятии;

- финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию мероприятия.

4.2. Рассмотрение представленных заявок осуществляется Конкурсной комиссией на основании Положения о Конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидий из городского округа Сызрань на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики в городском округе Сызрань согласно Приложению N 2 к настоящему Постановлению.

4.3. Количество поддержанных проектов мероприятия определяется Конкурсной комиссией исходя из количества претендентов в рамках конкретного мероприятия программы и лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели в рамках ВЦП "Молодежь Сызрани" главному распорядителю бюджетных средств - Администрации.

5. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. Некоммерческая организация обязана использовать субсидию строго по целевому назначению в соответствии с представленными на Конкурсный отбор материалами.

5.2. Результатом предоставления субсидии является:

- освоение средств, выделенных в текущем финансовом году на реализацию мероприятий;

- соблюдение сроков реализации мероприятий;

- завершение реализации мероприятия в течение года, в котором некоммерческой организации была предоставлена субсидия.

5.3. Отчеты о целевом использовании субсидии предоставляются некоммерческой организацией в Администрацию в порядке, сроки, которые определены Договором.

5.4. В случае нарушения некоммерческой организацией условий получения субсидии, установленных при её предоставлении, определённых настоящим Порядком, выявленного по фактам проверок, проведённых Администрацией и органом муниципального финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Сызрань в течение 30 календарных дней со дня получения некоммерческой организацией письменного требования Администрации о возврате субсидии. В случае не возврата некоммерческой организацией субсидии в установленный срок, субсидия подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Сызрань в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии осуществляется путем оценки отчетности о расходовании субсидий некоммерческой организацией.

Администрация осуществляет обязательную проверку соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы муниципального финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.