Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Ревда в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки и продажу льготных проездных билетов на территории городского округа Ревда

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Ревда
от 10 сентября 2019 г. N 2343

Порядок
предоставления субсидий из бюджета городского округа Ревда в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки и продажу льготных проездных билетов на территории городского округа Ревда

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", статьей 6 Устава городского округа Ревда, утвержденного решением Думы городского округа Ревда от 17.08.2005 N 208 (в ред. от 28.03.2018 г.).

1.2. Субсидия носит целевой характер, предоставляются перевозчику на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение недополученных доходов, в связи с осуществлением пассажирских перевозок и продажей льготных проездных билетов на территории городского округа Ревда (далее - Перевозчик).

1.3. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Ревда, осуществляющим предоставление субсидии, является администрация городского округа Ревда (далее - Администрация).

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах установленных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете городского округа Ревда на соответствующий финансовый год и плановый период и сводной бюджетной росписи по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1006 "Другие вопросы в области социальной политики", целевой статье 0320629020 "Организация и проведение социально-значимых мероприятий для отдельных категорий граждан (участников и ветеранов ВОВ, детей из многодетных семей, инвалидов, бывших осужденных, престарелых граждан)" на предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан", виду расходов 323 "Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения".

2. Категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий

2.1. На получение субсидий из бюджета городского округа Ревда могут претендовать юридические лица, индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим требованиям:

1) имеющие автобусный парк общего пользования, предназначенный для перевозки пассажиров, с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8, соответствующий требованиям Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами";

2) осуществляющие регулярные перевозки;

3) выполняющие установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требования по обеспечению профессиональной надежности водителей автобусов;

4) предоставляющие услуги по перевозке пассажиров на территории городского округа Ревда по тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией Свердловской области;

5) имеющие лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

6) внесенные в реестр муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок по городскому округу Ревда, утвержденный постановлением администрации городского округа Ревда от 23.03.2017 г. N 746 "Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок".

3. Цели предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов, в связи с осуществлением пассажирских перевозок и продажей льготных проездных билетов на территории городского округа Ревда:

- учащимся общеобразовательных учреждений из многодетных семей, проживающих и обучающихся в городском округе Ревда;

- больным гемодиализом и лицам, сопровождающих их, проживающих в городском округе Ревда.

Недополученные доходы перевозчику определяются на основании предоставляемых документов, предусмотренных пунктом 5.1. настоящего Порядка.

3.2. Субсидии предоставляются Перевозчику на основании заключенного с Администрацией Соглашения по форме, установленной приказом Финансового управления администрации городского округа Ревда от 30.05.2017 г. N 46/1 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета городского округа Ревда юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

4. Условия предоставления субсидий

4.1. Субсидии из бюджета городского округа Ревда предоставляются Перевозчику, включенному в реестр маршрутов регулярных пассажирских перевозок, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа Ревда на текущий финансовый год.

4.2. Условиями предоставления субсидий являются:

4.2.1. Согласие Перевозчика (на проведение в их отношении проверок главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля);

4.2.2. Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании за предшествующий год не ниже 86%;

4.2.3. Требования, которым должен соответствовать на 10 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора), получатель субсидии:

- у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборами иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета городского округа Ревда на основании иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа Ревда на цели указанные в пункте 1.2. настоящего порядка.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Для получения субсидии на возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением пассажирских перевозок и продажей льготных проездных билетов на территории городского округа Ревда учащимся общеобразовательных учреждений из многодетных семей, больных гемодиализом и лицам сопровождающих их, перевозчик ежемесячно, не позднее 30 дней, следующих за отчетным месяцем, направляет в администрацию городского округа Ревда заявление о предоставлении субсидии приложение N 1 к настоящему порядку, и подтверждающие документы:

- расчет объема субсидий на возмещение недополученного дохода по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, с приложением документа, подтверждающего льготную категорию граждан, проживающих на территории городского округа Ревда;

- списки учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных семей, которые приобрели проездные билеты на льготных условиях, согласованные с Территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти "Управления социальной политики Свердловской области по городу Ревде", а также списки больных гемодиализом и лиц, сопровождающих их, согласованные с ГБУЗ СО "Ревдинской городской больницей", согласно формы приложения N 3 к настоящему Порядку;

- счета фактуры;

- акты выполненных работ.

Перевозчик несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений о количестве проданных льготных проездных билетов, за целевое использование бюджетных средств городского округа Ревда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

5.2. Предоставление Субсидий осуществляется ежемесячно в соответствии с Соглашением согласно формы приложения N 4 к настоящему Порядку.

5.3. Администрации городского округа Ревда в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления и документов, указанных в пункте 5.1., производит проверку документов.

5.4. Администрация на основании документов, указанных в пункте 5.1. настоящего Порядка, заключает с Перевозчиком Соглашение в течение десяти рабочих дней с момента обращения получателя Субсидии.

5.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий является несоответствие представленных документов требованиям, определенным настоящим Порядком, предоставление не в полном объеме указанных документов в пункте 5.1.

5.6. Документы (копии документов), указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, предоставляемые Перевозчиком, должны быть заверены подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих полномочия, в соответствии с действующим законодательством), с одновременным предоставлением в финансово-бухгалтерский отдел администрации городского округа Ревда оригиналов документов для сверки копий.

5.7. Финансово-бухгалтерский отдел администрации городского округа Ревда в течение 10 рабочих дней с момента заключения Соглашения готовит документы для перечисления получателю Субсидии в размере, подтвержденном предоставленными документами.

5.9. Перечисление субсидии производится на расчетный счет, открытый юридическим лицом в российской кредитной организации, указанный в Соглашении.

6. Расчет размера субсидии

6.1. Размер субсидий перевозчику определяется как разность между полной стоимостью проездного билета и льготной стоимостью проездного билета, умноженное на количество проданных билетов, на основании предоставляемых документов, предусмотренных пунктами 5.1., настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

, где:

С - размер субсидии;

- полная стоимость проездного билета, руб.;

- льготная стоимость проездного билета, руб.;

К - количество проданных билетов.

7. Отчетность, контроль за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидий и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, их получателями

7.1. Получатель Субсидии предоставляет Администрации вместе с заявлением о предоставлении Субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением пассажирских перевозок и продажей льготных проездных билетов на территории городского округа Ревда, расчет объема субсидий на возмещение недополученного дохода за отчетный месяц по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

7.2. Получатель Субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов и целевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

7.3. При выявлении факта предоставления перевозчиком недостоверных сведений для получения Субсидии, выявления нарушений условий и порядка предоставления Субсидий Администрация выставляет перевозчику требование об обеспечении возврата Субсидии в течении 10 календарных дней в размере, определенном в указанном требовании на основании акта, составленного по результатам проверки.

7.4. При расторжении Соглашения по инициативе Администрации в связи с нарушением обязательств и условий предоставления Субсидии, Получатель Субсидии возвращает неиспользованные средства Субсидии в бюджет городского округа Ревда в течение 5 календарных дней со дня получения требования Главного администратора о возврате Субсидии, в связи с выявлением нарушений настоящего Положения.

В случае если возврату подлежат средства текущего года, то эти средства должны быть зачислены на лицевые счета бюджетополучателей по соответствующему коду бюджетной классификации и учтены как восстановление кассовых расходов по тому же коду бюджетной классификации. Если возврату подлежат средства прошлых лет, то они также зачисляются на лицевые счета бюджетополучателей, как восстановление кассовых расходов, с последующим перечислением в доход местного бюджета.

7.5. В случае невозврата Субсидии в добровольном порядке взыскание средств производится в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.6. Невозвращенные средства Субсидии подлежат взысканию Администрацией, в соответствии с законодательством и условиями заключенных Соглашений.

7.7. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет Администрация и Финансовое управление администрации городского округа Ревда.

7.8. Администрация осуществляет внутренний финансовый контроль, в соответствии с Положением об учетной политике администрации городского округа Ревда, утвержденным постановлением администрации городского округа Ревда от 28.02.2013 N 526.

7.9. Финансовое управление администрации городского округа Ревда осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль, в соответствии с "Правилами осуществления финансовым управлением администрации городского округа Ревда полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере (в новой редакции)", утвержденными постановлением администрации городского округа Ревда от 04.10.2018 N 2439 "Об утверждении Правил осуществления Финансовым управлением администрации городского округа Ревда полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере".