Указ Губернатора Воронежской области от 3 апреля 2020 г. N 138-у "О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Воронежской области от 8 мая 2020 г. N 183-у действие настоящего указа продлено до особого распоряжения губернатора Воронежской области

Информация об изменениях:

Указ изменен с 1 мая 2020 г. - Указ Губернатора Воронежской области от 30 апреля 2020 г. N 172-у

См. предыдущую редакцию

Указ Губернатора Воронежской области от 3 апреля 2020 г. N 138-у
"О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

С изменениями и дополнениями от:

13, 30 апреля, 6, 8 мая 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", указами Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N 113-у "О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" постановляю:

1. Определить, что территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

2. Приостановить на период до 11 мая 2020 года включительно деятельность находящихся на территории Воронежской области отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, в том числе:

- оказание услуг в сфере физической культуры и спорта, в том числе деятельность фитнес-центров, специализированных организаций, осуществляющих (проводящих) тренировки, соревнования и иные мероприятия спортивного характера;

- деятельность торгово-развлекательных и торговых центров, торговых комплексов, супермаркетов (универсамов), универмагов, гипермаркетов, магазинов-складов, аутлет-центров, моллов, ярмарок, рынков, объектов розничной торговли, за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 3 настоящего указа, а также продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

- деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений;

- деятельность салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением парикмахерских услуг, а также услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

- оказание услуг по организации процесса курения кальянов в ресторанах, барах, кафе, кальянных, организациях торговли и иных общественных местах;

- проведение публичных, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских,

- рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан;

- деятельность парков культуры и отдыха, зон рекреационного назначения;

- деятельность организаций общественного питания, за исключением дистанционной торговли, а также столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания работникам организаций или обслуживающих на вынос без посещения помещения гражданами;

- деятельность фуд-кортов;

- прием в ветеринарных клиниках, ветеринарных лечебницах, ветеринарных участках, за исключением оказания ветеринарной помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;

- прием граждан в частных медицинских организациях, стоматологических поликлиниках (отделениях, кабинетах), за исключением оказания медицинской помощи лицам с заболеваниями и состояниями, требующими оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, а также по жизненным показаниям;

- бронирование мест, прием и размещение граждан в гостиницах, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках, сдачу в аренду жилых помещений гражданам.

3. Настоящий указ не распространяется на следующие организации и индивидуальных предпринимателей (работодателей и их работников):

а) непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;

б) медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения;

в) аптечные организации;

г) организации, обеспечивающие население продуктами питания, а также товарами первой необходимости в соответствии с перечнем непродовольственных товаров первой необходимости согласно приложению N 1 к настоящему указу;

д) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

е) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

ж) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

з) организации, определенные правительством Воронежской области в соответствии с подпунктом "ж" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

4. Установить, что допускается использование на территории Воронежской области:

- личного транспорта гражданами в случае следования к месту самоизоляции (включая жилые помещения и садовые дома), работы, приобретения товаров (в случае их отсутствия в ближайших объектах розничной торговли), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, оказания медицинской помощи,

- ветеринарных услуг, а также помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе, иных случаях, установленных подпунктом "б" пункта 5 настоящего указа;

- транспорта юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом;

- общественного транспорта;

- такси.

5. Обязать граждан, проживающих на территории Воронежской области:

а) в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему указу, соблюдать режим самоизоляции. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах;

б) не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов;

- следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения;

- помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

- следования к месту проживания (пребывания);

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции на основании вызовов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру, суд, органы административной юрисдикции;

- посещения судебно-экспертных учреждений, адвокатов, нотариусов;

- посещения мест обучения по военно-учетным специальностям в образовательных организациях Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" при наличии соответствующей справки образовательной организации;

- посещения гражданами по повестке военного комиссариата, а также сопровождающими их лицами мест медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора, заседаний призывной комиссии, мест отправки к месту прохождения военной службы, военных комиссариатов;

- посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций;

- доставки добровольцами (волонтерами) лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан;

в) не посещать парки культуры и отдыха, зоны рекреационного назначения;

г) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, документ, удостоверяющий личность гражданина;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом "е" с 6 мая 2020 г. - Указ Губернатора Воронежской области от 6 мая 2020 г. N 181-у

е) с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы):

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

- при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

- при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

- при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Ограничения, установленные подпунктами "а", "б" настоящего пункта, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, адвокатскую и нотариальную деятельность, деятельность судебно-экспертных учреждений, деятельность иных органов, непосредственно направленную на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

6. Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением оперативного штаба по координации мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Воронежской области (далее - Штаб).

7. Гражданам, прибывшим на территорию Воронежской области из г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга:

- незамедлительно сообщать о своем прибытии, месте, датах пребывания в г. Москве, Московской области, г. Санкт-Петербурге, свою контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте жительства (пребывания) на территории Воронежской области, на горячую линию по телефону +7 (473) 210-04-61;

- обеспечить самоизоляцию (за исключением граждан, прибывших в служебную командировку) по месту жительства (пребывания) на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Воронежской области.

8. Несовершение (несвоевременное совершение) в период действия режима повышенной готовности действий, необходимых для предоставления государственных и иных услуг (осуществления государственных функций), в том числе в виде представления, подписания, получения документов, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственных и иных услуг (осуществлении государственных функций). Заявители не утрачивают прав, за реализацией которых они обратились. Срок совершения таких действий, а также срок предоставления государственных и иных услуг (осуществления государственных функций) подлежат продлению на 30 календарных дней со дня прекращения режима повышенной готовности, но не менее чем до 30 июня 2020 года, а также с учетом режима работы соответствующего исполнительного органа государственной власти Воронежской области или подведомственного ему государственного учреждения.

9. Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, являющимся работодателями, чья деятельность не ограничена Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и настоящим указом:

- выдать работникам справки по форме, установленной Штабом;

- обеспечить реализацию рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников;

- обеспечить в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего указа (для организаций и индивидуальных предпринимателей, начинающих или возобновляющих деятельность, - в течение трех рабочих дней со дня начала работы) направление уведомления об осуществлении деятельности путем заполнения формы в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru) или направление вышеуказанного уведомления в департамент экономического развития Воронежской области по адресу электронной почты econom@govvm.ru по форме, размещенной по адресу http://econom.govvrn.ru.

Уведомление об осуществлении деятельности должно содержать:

- полное наименование организации или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- код основного вида осуществляемой деятельности по ОКВЭД;

- фактический адрес осуществления деятельности (указанию подлежат все фактические адреса осуществления деятельности);

- штатную численность организации или численность работников индивидуального предпринимателя;

- численность работников, выполняющих работу по фактическому адресу (фактическим адресам) осуществления деятельности организации, индивидуального предпринимателя (работники, переведенные на дистанционный режим работы или отсутствующие по фактическому адресу осуществления деятельности организации, индивидуального предпринимателя по иным причинам, в эту численность не включаются).

10. Руководителям организаций всех отраслей независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям обеспечить:

- работу лиц, осуществляющих финансовые операции, включая начисление заработной платы работникам;

- выплату заработной платы работникам, включая лиц, которым предоставлены нерабочие дни в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 6 мая 2020 г. - Указ Губернатора Воронежской области от 6 мая 2020 г. N 181-у

См. предыдущую редакцию

11. Рекомендовать гражданам:

а) на период до 11 мая 2020 года включительно использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы):

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

- при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальны предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

- при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

- при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

б) использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, в общественном транспорте, включая такси;

в) ограничить поездки за пределы территории Воронежской области, в том числе в целях туризма и отдыха.

12. Исполнительным органам государственной власти Воронежской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, имеющим подведомственные пансионаты, дома отдыха, санаторно-курортные организации (санатории), санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия и гостиницы, временно приостановить на срок до 1 июня 2020 года бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.

13. Исполнительным органам государственной власти Воронежской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

14. Департаменту социальной защиты Воронежской области продолжить работу по предоставлению мер государственной поддержки гражданам.

15. Департаменту культуры Воронежской области определить в подведомственных учреждениях ответственных лиц, обеспечивающих сохранность и безопасность предметов Музейного фонда Российской Федерации, закрепленных на праве оперативного управления, безопасное функционирование объектов инфраструктуры, в том числе информационно-технологической.

16. Департаменту труда и занятости населения Воронежской области продолжить работу по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения и осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, через государственные казенные учреждения Воронежской области - центры занятости населения.

17. Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департаменту культуры Воронежской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования, среднего профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования:

- приостановить до 11 мая 2020 года включительно посещение обучающимися образовательных организаций, предоставляющих дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование, дополнительное, среднее профессиональное и высшее образование, а также дополнительное профессиональное образование;

- организовать реализацию образовательных программ начального общего, общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в соответствии с учебными календарными графиками;

- обеспечить (в случае крайней необходимости) функционирование дежурных групп для присмотра и ухода за детьми в муниципальных, государственных дошкольных образовательных организациях, в общеобразовательных организациях для обучающихся 1 - 4-х классов, в частных дошкольных и общеобразовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, родители (законные представители) которых работают в организациях, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", настоящим указом.

18. Органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области во взаимодействии с правоохранительными органами (по согласованию) обеспечить ежедневное представление в управление региональной политики правительства Воронежской области списков лиц, прибывших на территорию муниципального образования после 1 марта 2020 года из других субъектов Российской Федерации и более 6 месяцев не проживавших на территории Воронежской области (далее - список), для последующего обобщения и ежедневного представления управлением региональной политики правительства Воронежской области сводного списка в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

19. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальным предпринимателям в обязательном порядке предоставлять в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нерабочие дни одному из родителей, имеющих ребенка в возрасте до 10 лет.

20. Рекомендовать Союзу "Торгово-промышленная палата Воронежской области" разработать программу проведения добровольной сертификации субъектов хозяйственной деятельности на соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил, методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.Установить Штабу круглосуточный режим работы до особого распоряжения губернатора Воронежской области.

21. Установить Штабу круглосуточный режим работы до особого распоряжения губернатора Воронежской области.

22. Комиссии по экономической безопасности Воронежской области обеспечить подготовку предложений губернатору Воронежской области по мерам государственной поддержки организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан, деятельность которых была ограничена в связи с принятием настоящего указа.

23. Штабу:

- обеспечить разъяснение положений настоящего указа;

- утвердить форму справки, выдаваемой работодателями в соответствии с пунктом 5 настоящего указа;

- обеспечить работу горячих линий, связанных с обращениями по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

24. Заместителям начальника Штаба обеспечить ежедневное представление губернатору Воронежской области доклада о проделанной Штабом и исполнительными органами государственной власти Воронежской области работе по реализации настоящего указа.

25. Исполнительным органам государственной власти Воронежской области обеспечить реализацию настоящего указа.

26. Признать утратившими силу следующие указы губернатора Воронежской области:

- от 26.03.2020 N 125-у "О дополнительных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV";

- от 27.03.2020 N 128-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 26.03.2020 N 125-у";

- от 31.03.2020 N 132-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 26.03.2020 N 125-у";

- от 01.04.2020 N 136-у "О внесении изменения в указ губернатора Воронежской области от 26.03.2020 N 125-у".

27. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

28. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев