Приложение N 3

Приложение N 3
к Указу Главы Республики
Саха (Якутия)
4 апреля 2020 г. N 1096

Порядки
предоставления и распределения межбюджетных субсидий

Порядок
предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятия "Оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в моногородах, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности"

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет цели и условия предоставления, расходования и распределения субсидий бюджетам моногородов Республики Саха (Якутия) из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в моногородах, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности (далее - субсидии), порядок и критерии отбора моногородов, бюджетам которых предоставляются субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - отбор).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств моногородов, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, в рамках реализации мероприятия "Оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в моногородах, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности" по данной государственной программе.

Предельные уровни софинансирования расходных обязательств муниципальных районов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) ежегодно утверждаются решением Правительства Республики Саха (Якутия).

1.3. Организатором отбора и главным распорядителем субсидий является Министерство предпринимательства, торговли и туризма республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Государственная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14).

2.2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка.

2.3. Моногорода обеспечивают реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего порядка, в соответствии с требованиями, установленными Министерством.

2.4. В целях предоставления субсидий Министерство определяет:

а) перечень документов и формы отчетов, подтверждающих целевое осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) формы, сроки и порядок представления документов, предусматривающих направления расходов, ключевые показатели эффективности реализации мероприятий и их фактическое исполнение;

в) утверждает состав и устанавливает порядок работы конкурсной комиссии (далее - комиссия), создаваемой для проведения конкурсного отбора моногородов.

2.5. Субсидии предоставляются при соблюдении моногородами следующих условий:

а) моногород включен в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный Правительством Российской Федерации;

б) наличие утвержденной муниципальной программы, включающей не менее одного мероприятия, предусматривающего предоставление субсидий, указанных в подпункте "г" пункта 2.9 настоящего порядка;

в) предоставление документов, указанных в пункте 2.9 настоящего порядка, в сроки, установленные в объявлении о начале проведения отбора;

г) наличие в бюджете моногорода бюджетных ассигнований (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на исполнение расходных обязательств моногорода, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии;

д) заключение между Министерством и моногородом соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности) о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии бюджету моногорода, предусматривающего обязательства моногорода по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

2.6. Комиссия проводит конкурсный отбор моногородов по критериям, указанным в пункте 2.7 настоящего порядка, по которым максимальное количество баллов - 45, минимальное количество баллов - 5. Оценка критериев осуществляется по системе начисления баллов.

2.7. Критериями отбора моногородов для предоставления субсидии являются:

N п/п	Наименование критерия	Баллы
1	2	3
1	Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства на территории моногорода за последний отчетный период	от 10 до 20 - 5 баллов; от 21 до 35 - 10 баллов; от 36 и более - 15 баллов
2	Численность занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в моногородах, за последний отчетный период	от 150 до 300 - 5 баллов; от 301 до 550 - 10 баллов; от 551 и более - 20 баллов
3	Для субъектов малого и среднего предпринимательства, реализовавших проект по социальному контракту в рамках реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2017 г. N 207 "Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Саха (Якутия)", для субъектов малого и среднего предпринимательства, реализовавших проект по мероприятию содействия самозанятости безработных граждан рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы" в течение 2 лет до момента подачи заявки - 10 баллов.

2.8. Министерство при проведении отбора последовательно осуществляет следующие действия:

а) обеспечивает подготовку приказа об объявлении отбора и размещает на официальном сайте Министерства извещение о проведении отбора.

Решение о внесении изменений в приказ об объявлении отбора принимается не позднее чем за 3 календарных дня до окончания приема заявок на участие в отборе и опубликовывается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его утверждения;

б) осуществляет прием заявок в срок не менее 10 календарных дней со дня размещения приказа об объявлении отбора на официальном сайте Министерства;

в) осуществляет проверку наличия документов, указанных в пункте 2.9 настоящего порядка;

г) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии.

2.9. Для получения субсидии моногород представляет в Министерство следующие документы, действительные в течение текущего финансового года:

а) заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;

б) выписку из решения представительного органа местного самоуправления моногорода о бюджете моногорода на текущий финансовый год, выписку из сводной бюджетной росписи бюджета моногорода, заверенную руководителем финансового органа моногорода, подтверждающие объем финансирования в текущем финансовом году мероприятий муниципальной программы, предусматривающих предоставление субсидии, указанной в пункте 1.2 настоящего порядка.

в) информационную карту муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

2.10. Заявка и документы, указанные в пункте 2.9 настоящего порядка (далее - документы), представляются в Министерство в сроки, указанные в извещении о приеме документов, в бумажном и электронном виде с сопроводительным письмом в произвольной форме, составленным в двух экземплярах.

Документы должны быть сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и заверены главой или иным уполномоченным лицом с оттиском печати администрации муниципального образования. Копии документов должны быть заверены руководителем уполномоченного органа.

Участник отбора в случае представления им недостоверных или неполных сведений не допускается к участию в отборе на любом этапе проведения отбора.

2.11. Поступившие заявки регистрируются Министерством в день их поступления в журнале регистрации заявок. Запись регистрации включает в себя регистрационный номер заявки, дату и время (часы и минуты) ее приема, сведения о лице, представившем заявку.

Подтверждением приема заявки является подпись ответственного лица Министерства, принявшего заявку, с указанием даты и времени приема заявки на втором экземпляре сопроводительного письма.

2.12. Пакеты документов, поступившие после установленного срока подачи заявок, не подлежат рассмотрению для участия в отборе.

2.13. Не допускается внесение изменений и дополнений в заявки после истечения срока приема документов.

2.14. Распределение субсидии осуществляется между моногородами, соответствующими условиям и критериям отбора моногородов для предоставления субсидии, указанных в пунктах 2.5 и 2.7 настоящего порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.15. Решение о победителях отбора определяется простым большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

2.16. Решение комиссии размещается на официальном сайте Министерства в течение трех рабочих дней со дня подведения результатов отбора, который должен содержать информацию об:

утверждении перечня муниципальных районов (городских округов), прошедших отбор на предоставление субсидии на реализацию мероприятия с указанием размера субсидии;

отказе в предоставлении субсидии на мероприятие муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в связи с несоответствием условиям и критериям, указанным в пунктах 2.5 и 2.7 настоящего порядка.

2.17. Министерство в течение 14 календарных дней со дня утверждения нормативного правового акта Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении субсидий заключает с моногородами соглашения о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии бюджету моногорода, направленные на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

2.18. Перечисление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным образованиям осуществляется в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы".

2.19. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) заключается в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств.

Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного соответствующим решением Правительства Республики Саха (Якутия).

б) значения результатов использования субсидии и обязательства муниципальных образований по достижению результатов использования субсидий;

в) обязательство муниципальных образований, в том числе:

по формированию и ведению реестра получателей поддержки;

по возврату средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктами 2.23 и 2.26 настоящего порядка;

г) наличие в муниципальной программе мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов;

д) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования и о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидий;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) условие о перечислении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

и) условие о вступлении в силу соглашения.

2.20. В случае нарушения моногородом условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.21. Моногород представляет в Министерство отчеты, предусмотренные соглашением.

2.22. Министерство в порядке, предусмотренном соглашением, осуществляет контроль за выполнением моногородами обязательств по достижению результатов использования субсидий в отчетном году на основании отчетов, представленных моногородами.

2.23. Оценка показателей эффективности использования моногородами субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соглашении значений показателей результативности.

2.24. Показателями результативности предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) являются:

Наименование мероприятия

Показатели результативности использования субсидии

Порядок расчета показателей

Субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства, под которыми понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности граждан и (или) расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

Плановое значение показателя рассчитывается исходя из стоимости одного получателя поддержки - 500,0 тыс. руб.

2.25. Моногорода несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

2.26. Контроль за соблюдением моногородами условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

2.27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

, где

- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности (результата) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности (результата) использования субсидии;

к - коэффициент возврата субсидии.

2.28. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

где

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии.

2.29. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности (результата) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di - 1 - Ti/Si, где

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности (результата) использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di - 1 -Ti/Si, где

2.30. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.27 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное решением Главы Республики Саха (Якутия) и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия);

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

Министерство при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерству средств органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, и не позднее 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, Министерство издает ведомственный акт об освобождении органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.27 настоящего порядка.

2.31. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.27 настоящего порядка, Министерство осуществляют контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктом 2.27 настоящего порядка.

2.32. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 2.27 настоящего порядка, к муниципальным образованиям применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.33. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие решения о наличии потребности (остатков) в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с порядком принятия Министерством решений о наличии (об отсутствии) потребности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в использовании в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.34. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.

3. Методика расчета предоставления субсидий между муниципальными образованиями

Распределение средств субсидий производится по следующему принципу:

максимальный уровень софинансирования мероприятия определяется по следующей формуле:

, где

- максимальный уровень софинансирования мероприятия муниципальной программы развития предпринимательства, принятого к софинансированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), тыс. руб.;

- средства, предусмотренные в бюджете i-го многопрофильного муниципального образования на реализацию мероприятия, тыс. руб.;

- сумма средств, предусмотренных на реализацию мероприятия во всех монопрофильных муниципальных образованиях, подавших заявку на софинансирование по мероприятию, тыс. руб.;

- средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные на реализацию мероприятия, тыс. руб.

К максимальной сумме средств софинансирования могут быть начислены дополнительные (бонусные) средства при наличии нераспределенных средств в рамках мероприятия "Оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в моногородах, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности".

Сумма субсидии снижается исходя из количества набранных баллов и определяется по следующей формуле:

, где

- сумма средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемая местному бюджету на реализацию мероприятия муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, тыс. руб.;

- максимальный уровень софинансирования мероприятия муниципальной программы, принятого к софинансированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), тыс. руб.;

- поправочный коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов.

Поправочный коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов, определяется по следующей формуле:

, где

- количество баллов, набранное i-м муниципальным образованием;

- максимальное количество баллов среди набранных муниципальными образованиями.

При расчете поправочного коэффициента учитываются критерии указанные в пункте 1.2.7.

Остатки средств по мероприятию распределяются конкурсной комиссией исходя из заявленной суммы потребности.

Приложение N 1
к порядку предоставления
и распределения субсидий
на реализацию мероприятия
"Оказание финансовой поддержки
выполнения органами
местного самоуправления
полномочий по вопросам
местного значения в рамках
реализации муниципальных

программ (подпрограмм)
развития малого и среднего
предпринимательства в моногородах,
в том числе поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства,
занимающихся социально значимыми
видами деятельности"

(форма)

Заявка
на участие в отборе моногорода, бюджету которого предоставляются субсидии в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности

1. Общие сведения

_________________________________________________________________________

                       (наименование моногорода)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(полное наименование уполномоченного органа на реализацию мероприятий по

           развитию малого и среднего предпринимательства)

_________________________________________________________________________

 (юридический адрес уполномоченного органа по развитию малого и среднего

                            предпринимательства)

_________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество руководителя уполномоченного органа по развитию

          малого и среднего предпринимательства, контактные данные)

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество ответственного сотрудника уполномоченного органа

   по развитию малого и среднего предпринимательства, контактные данные)

2. Планируемые объемы финансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в разрезе источников:

N	Наименование мероприятия муниципальной программы	Всего	Государственный бюджет	Муниципальный бюджет
1
...

          Глава (глава администрации) моногорода Республики Саха (Якутия)

                                   ___________/_________________________/

                                    (подпись)    (расшифровка подписи)

                                                                     М.П.

                                            "___" ______________ 20___ г.

Приложение N 2
к порядку предоставления
и распределения субсидий
на реализацию мероприятия
"Оказание финансовой поддержки
выполнения органами
местного самоуправления
полномочий по вопросам
местного значения в рамках
реализации муниципальных

(форма)

Информационная карта
муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства

Наименование программы и (или) подпрограммы
Номер, дата муниципального правового акта, которым утверждена программа и (или) подпрограмма
Ответственный исполнитель программы и (или) подпрограммы
Период действия программы и (или) подпрограммы (годы)
Объемы финансирования программы и (или) подпрограммы из бюджета моногорода, всего, в том числе по годам (тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятий программы и (или) подпрограммы, предусмотренных на текущий год	Объем финансирования за счет средств местного бюджета, тыс. руб.
1	2	3
1
2
3

	Всего

          Глава (глава администрации) моногорода Республики Саха (Якутия)

                                   ___________/_________________________/

                                    (подпись)    (расшифровка подписи)

                                                                     М.П.

                                            "___" ______________ 20___ г.

Порядок
предоставления и распределения субсидий на создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов, строящихся без привлечения средств федерального бюджета

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий, направления расходования и критерии их распределения.

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в рамках реализации мероприятия "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов, строящихся без привлечения средств федерального бюджета".

1.4. Участники отбора - муниципальные районы (городские округа), подавшие заявку для участия в отборе предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) в Министерство в установленные сроки и выразившие согласие с условиями софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка.

2.2. Муниципальное образование, прошедшее отбор, обеспечивает реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего порядка, в соответствии с требованиями, установленными Министерством.

2.3. В целях предоставления субсидий Министерство определяет:

в) утверждает состав и устанавливает порядок работы конкурсной комиссии (далее - комиссия), создаваемой для проведения конкурсного отбора муниципальных образований.

2.4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) обязательство муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) (далее - муниципальное образование) по обеспечению функционирования бизнес-инкубатора за счет средств местного бюджета в течение 10 лет со дня введения в эксплуатацию;

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии, при этом предельные уровни софинансирования расходных обязательств муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) ежегодно утверждаются решением Правительства Республики Саха (Якутия);

в) наличие соглашения о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

г) обязательство муниципальных образований по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами соответствующих значений показателей результативности предоставления субсидий, определенных соглашением между Министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидий;

д) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, по вопросам местного значения, на исполнение которых предоставляются субсидии;

е) обязательство установления ставки арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений в бизнес-инкубаторе в следующих размерах:

в первый год аренды - не более 40 процентов от ставки арендной платы, установленной муниципальным образованием для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

во второй год аренды - не более 60 процентов от ставки арендной платы, установленной муниципальным образованием для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

в третий год аренды ~ не более 100 процентов от ставки арендной платы, установленной муниципальным образованием для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

ж) обязательство в утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора, определяющего:

организацию, управляющую деятельностью бизнес-инкубатора;

условия заключения договоров аренды (субаренды) с субъектами малого и среднего предпринимательства;

уполномоченного органа местного самоуправления, ответственного за создание и деятельность бизнес-инкубатора и урегулирование споров, связанных с размещением в нем субъектов малого и среднего предпринимательства;

з) наличие полного обеспечения в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат;

и) перечень мероприятий, утвержденный правовым актом органа местного самоуправления, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидии.

2.5. Комиссия проводит конкурсный отбор муниципальных образований по следующим критериям, по которым максимальное количество баллов - 12 баллов, минимальное количество баллов - 6:

полнота и достоверность конкурсной документации - 4 балла;

расположение бизнес-инкубатора на территории районного (улусного) центра - 2 балла;

наличие потенциальных резидентов - 2 балла;

отсутствие в улусном (районном) центре данного вида инфраструктуры поддержки предпринимательства (бизнес-инкубатора) - 2 балла;

подтверждение полного обеспечения в местных бюджетах расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат - 2 балла.

2.6. Министерство при проведении отбора последовательно осуществляет следующие действия:

в) осуществляет проверку наличия документов, указанных в пункте 2.7 настоящего порядка;

г) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии.

2.7. Для участия в отборе орган местного самоуправления представляет в Министерство следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсе, подписанную главой муниципального образования (по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку);

б) пояснительную записку (по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку);

в) копию нормативного правового акта, которым утверждена муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, с приложением программы, заверенную главой муниципального образования и печатью;

г) выписку из нормативного правового акта, которым утвержден бюджет муниципального образования, подтверждающую наличие средств на реализацию муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, заверенную подписью главы муниципального образования и печатью;

д) паспорт проекта, подписанный главой муниципального образования (по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку);

е) график перечисления субсидий;

ж) календарный план реализации мероприятия;

з) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, для нового строительства - копию правоустанавливающих документов на земельный участок, решение о предварительном согласовании места размещения объекта и разрешение на строительство, технические условия, а также документ о том, что объект после ввода в эксплуатацию будет оформлен в соответствующую собственность;

и) копию документа об утверждении проектной (сметной) документации (издается государственным заказчиком (застройщиком) строительства (реконструкции, технического перевооружения), капитального ремонта объекта) и т.п.;

к) копию сводного сметного расчета;

л) копию локальной сметы на закупку материально-технических ресурсов;

м) копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости;

н) копию документа, определяющего застройщика;

о) справку о техническом состоянии здания, на базе которого предполагается создать бизнес-инкубатор (в случае проведения реконструкции, капитального ремонта);

п) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели планируемых результатов реализации инвестиционных проектов, и расчет интегральной оценки, проведенный муниципальным образованием на основании порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 г. N 306;

р) эскиз архитектурного решения и фотоматериалы здания, на базе которого предполагается создать бизнес-инкубатор;

с) документ, подтверждающий обязательства муниципального образования обеспечить функционирование бизнес-инкубатора в течение не менее 10 лет;

т) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов и титульные списки переходящих строек и объектов на текущий год, утвержденные муниципальным заказчиком;

у) информацию о полном устранении нарушений в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства по итогам проверок контрольных органов Республики Саха (Якутия) (при наличии нарушений).

2.8. Заявка и документы, указанные в пункте 2.7 настоящего порядка (далее - документы), представляются в Министерство в сроки, указанные в извещении о приеме документов, в бумажном и электронном виде с сопроводительным письмом в произвольной форме, составленным в двух экземплярах.

2.9. Поступившие заявки регистрируются Министерством в день их поступления в журнале регистрации заявок. Запись регистрации включает в себя регистрационный номер заявки, дату и время (часы и минуты) ее приема, сведения о лице, представившем заявку.

2.10. Пакеты документов, поступившие после установленного срока подачи заявок, не подлежат рассмотрению для участия в отборе.

2.11. Не допускается внесение изменений и дополнений в заявки после истечения срока приема документов.

2.12. Решение о победителях отбора определяется простым большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

2.13. Решение комиссии размещается на официальном сайте Министерства в течение трех рабочих дней со дня подведения результатов отбора, который должен содержать информацию об:

2.14. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями, соответствующими условиям и критериям отбора для предоставления субсидии, указанным в пунктах 2.4 - 2.5 настоящего порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.15. Министерство в течение 14 календарных дней со дня утверждения нормативного правового акта Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении субсидий заключает с муниципальным образованием соглашение о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии бюджету муниципального образования, направленные на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

2.16. Перечисление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным образованиям осуществляется в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы".

2.17. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Республики Саха (Якутия) заключается в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

2.18. Соглашение должно содержать следующие положения:

в) обязательство муниципальных образований, в том числе:

по формированию и ведению реестра получателей поддержки

по возврату средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с разделом 5 настоящего порядка;

г) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), реквизитов заключения Министерства экономики Республики Саха (Якутия) об оценке эффективности и готовности объекта к строительству, проведенной в отношении новых объектов в соответствии с порядком формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), а также обязательства органа местного самоуправления по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения);

д) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

е) обязательство о подготовке строительной площадки (снос, перенос зданий, сооружений, переселение граждан из жилых домов, подпадающих под зону строительства, компенсация стоимости сносимых зданий, сооружений) за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;

ж) обязательство (при строительстве новых объектов на других земельных участках (площадках) с условием замены существующих зданий) об обеспечении в месячный срок после ввода объекта в эксплуатацию приватизации или сноса старых зданий, сооружений за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;

з) в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), значения показателей результативности (результата) предоставления субсидии устанавливаются по каждому мероприятию (объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества);

и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

к) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности (результата) использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

л) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

м) условие о перечислении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

н) условие о вступлении в силу соглашения;

о) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

2.19. Неотъемлемой частью соглашения в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности.

2.20. Заключение соглашений о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия), принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

2.21. Основанием для внесения изменений в соглашение является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.

В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства размер субсидии не подлежит изменению.

2.22. В случае увеличения в текущем финансовом году субсидий в размере, не превышающем остатка субсидий, не использованных на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных разделом 4 настоящего порядка.

2.23. В случае если в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования предусмотрены в объеме, превышающем размер расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, уровень софинансирования определяется в соответствии с порядком, предусмотренным соглашением.

2.24. Муниципальное образование представляет в Министерство отчеты, предусмотренные соглашением.

2.25. Министерство в порядке, предусмотренном соглашением, осуществляет контроль за выполнением муниципальным образованием обязательств по достижению результатов использования субсидий в отчетном году на основании отчетов, представленных муниципальным образованием.

2.26. Оценка показателей эффективности использования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соглашении значений показателей результативности.

Показателями результативности предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) являются:

N	Показатели результативности использования субсидии	Значения показателей
1	Количество субъектов малого предпринимательства - резидентов, размещенных в бизнес-инкубаторе	Не менее 5 ежегодно
2	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку	Не менее 5 ежегодно

3. Методика распределения субсидий

Распределение субсидий осуществляется по следующей методике:

максимальный уровень софинансирования мероприятия определяется по следующей формуле:

, где

- средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования i на реализацию мероприятия, тыс. руб.

- сумма средств, предусмотренных на реализацию мероприятия во всех муниципальных образованиях, подавших заявку на софинансирование по мероприятию, тыс. руб.;

Сумма субсидии снижается исходя из количества набранных баллов и определяется по следующей формуле:

, где:

- коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов.

, где:

- количество баллов, набранное муниципальным образованием i;

- максимальное количество баллов среди набранных муниципальными образованиями.

4. Перечисление субсидий, возврат и использование остатков

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

5. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий предоставления субсидий

5.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

, где

- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

5.2. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

5.3. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, определяется:

Di = 1 - Ti / Si, где

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

Di = 1 - Ti / Si, где

5.4. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

5.5. В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего порядка, Министерство осуществляет контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со сроком, установленным пунктом 5.1 настоящего порядка.

5.6. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 5.1 настоящего порядка, к муниципальным образованиям применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.7. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Министерству, нецелевое расходование средств государственного бюджета и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.

5.8. В случае если органом местного самоуправления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не представлены документы, предусмотренные абзацем четвертым пункта 5.9 настоящего порядка.

В случае одновременного нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением по достижению значений показателей результативности (результата) предоставления субсидий и по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

5.9. Меры ответственности к муниципальным образованиям, установленные пунктом 5.8 настоящего порядка, не применяются к муниципальным образованиям в случае финансирования мероприятий со стороны Министерства в объеме менее 50 процентов от размера субсидии, предусмотренной на финансовый год.

Освобождение от мер ответственности, предусмотренных пунктом 5.8 настоящего порядка, осуществляется также по основаниям, предусмотренным абзацем первым пункта 5.4 настоящего порядка.

Министерство экономики Республики Саха (Якутия) при наличии основания, предусмотренного абзацем первым пункта 5.4, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерством не позднее 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) на основании обращений, направленных не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, Министерству органами местного самоуправления, допустившими нарушение соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, Министерством осуществляется контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Министерство экономики Республики Саха (Якутия) не позднее 1 мая текущего года вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о продлении срока устранения нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) с приложением соответствующего заключения и проекта распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

В случае если в срок, установленный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия), нарушение предусмотренных соглашением обязательств не устранено, средства субсидии в объеме, предусмотренном пунктом 5.8 настоящего порядка, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении указанного срока. При этом Министерство осуществляют контроль за возвратом средств из местного бюджета в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В случае принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о продлении срока устранения нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) в соглашение могут быть внесены изменения в части значений показателей и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия).

Порядок
предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает цели предоставления субсидий, направления расходования и критерии их распределения.

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий муниципальных районов (городских округов) по вопросам местного значения по следующим направлениям:

а) субсидия по мероприятию "Создание и (или) развитие частного производственного бизнес-инкубатора, оказывающего имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства" предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципального района (городского округа) на оказание муниципальной поддержки по строительству и реконструкции/ремонту частного производственного бизнес-инкубатора.

Площадь частного производственного бизнес-инкубатора должна быть не менее 800 кв. м, стоимость строительства и реконструкции/ремонта не должна превышать 20 млн руб.;

б) субсидия по мероприятию "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - производственных бизнес-инкубаторов" выдается на строительство и реконструкцию/ремонт производственного бизнес-инкубатора.

Площадь производственного бизнес-инкубатора должна быть не менее 800 кв. м, стоимость строительства и реконструкции/ремонта не должна превышать 20 млн руб.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.3. В целях предоставления субсидий Министерство определяет:

2.4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) обязательство муниципальных районов (городских округов) по формированию и ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

б) наличие в муниципальной программе мероприятий, на финансирование которых предоставляется субсидия;

в) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии, при этом предельные уровни софинансирования расходных обязательств муниципального образования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) ежегодно утверждаются решением Правительства Республики Саха (Якутия);

г) наличие соглашения о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

д) обязательство муниципальных районов (городских округов) по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами муниципальных районов (городских округов) соответствующих значений показателей результативности предоставления субсидий, определенных соглашением между Министерством и муниципальными районами (городскими округами) о предоставлении субсидий;

е) наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства муниципальных районов (городских округов) по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся к правам муниципальных районов (городских округов) для решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения и на исполнение которых предоставляются субсидии;

ж) дополнительно по мероприятию "Создание и (или) развитие частного производственного бизнес-инкубатора, оказывающего имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства":

наличие обязательства муниципальных районов (городских округов) по организационно-методическому сопровождению и обеспечению деятельности частного производственного бизнес-инкубатора не менее 5 лет с момента создания;

наличие обязательства муниципальных районов (городских округов) по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из расчета не менее 1 резидента на 100 кв. м;

наличие обязательства муниципальных районов (городских округов) по полному обеспечению в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат;

з) дополнительно по мероприятию "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - производственных бизнес-инкубаторов":

наличие обязательства муниципальных районов (городских округов) обеспечить функционирование производственного бизнес-инкубатора не менее 10 лет с момента ввода в эксплуатацию объекта по целевому назначению;

наличие обязательства муниципальных районов (городских округов) по полному обеспечению в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат;

2.5. Комиссия проводит конкурсный отбор муниципальных образований по следующим критериями, по которым максимальное количество баллов - 13 баллов, минимальное количество баллов - 8:

Критерии	Баллы (%)
Полнота и достоверность конкурсной документации	Полный пакет документов - 6 б; Неполный пакет документов - 0 б.
Наличие потенциальных резидентов	да - 3 б.; нет - 0 б
Расположение частного производственного бизнес-инкубатора на территории улусного (районного) центра	да - 2 б.; нет - 0 б
Подтверждение полного обеспечения в местных бюджетах расходов на фонд оплаты труда, на оплату коммунальных услуг и социальных выплат	да - 2 б.; нет - 0 б

2.6. Министерство при проведении отбора последовательно осуществляет следующие действия:

в) осуществляет проверку наличия документов, указанных в пункте 2.7 настоящего порядка;

г) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии.

2.7. Для участия в отборе орган местного самоуправления представляет в Министерство следующие документы:

б) пояснительную записку (по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку);

е) паспорт мероприятий муниципальной программы, на финансирование которых предоставляется субсидия (по форме, утвержденной приказом Министерства);

ж) условия и порядки предоставления муниципальной поддержки по мероприятиям муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в случае участия в отборе на софинансирование бюджетных обязательств из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), соответствующие условиям, определяемым приказом Министерства.

Дополнительно по мероприятию "Создание и (или) развитие частного производственного бизнес-инкубатора, оказывающего имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства":

а) график перечисления субсидий;

б) документ, подтверждающий обязательства муниципального района (городского округа) обеспечить функционирование частного производственного бизнес-инкубатора и организационно-методическое сопровождение не менее 5 лет с момента создания;

в) условия и порядок предоставления муниципальной поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства с приложением проекта соглашения о создании частного производственного бизнес-инкубатора, утвержденные главой муниципального образования;

г) документ, подтверждающий полное обеспечение в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат.

Дополнительно по мероприятию "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, производственных бизнес-инкубаторов":

а) паспорт проекта, подписанный главой муниципального образования (по форме, утвержденной приказом Министерства);

б) график перечисления субсидий;

в) календарный план реализации мероприятия;

г) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, для нового строительства - копию правоустанавливающих документов на земельный участок, решение о предварительном согласовании места размещения объекта и разрешение на строительство, технические условия, а также документ о том, что объект после ввода в эксплуатацию будет оформлен в соответствующую собственность;

д) копию документа об утверждении проектной (сметной) документации (издается государственным заказчиком (застройщиком) строительства (реконструкции, технического перевооружения), капитального ремонта объекта) и т.п.;

е) копию сводного сметного расчета;

ж) копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости;

з) копию документа, определяющего застройщика;

и) справку о техническом состоянии здания, на базе которого предполагается создать бизнес-инкубатор (в случае проведения реконструкции, капитального ремонта);

к) исходные данные для расчета оценки эффективности и готовности объекта к строительству, включая количественные показатели планируемых результатов реализации проекта, и расчет оценки эффективности и готовности объекта к строительству, проведенный муниципальным районом (городским округом) на основании методики проведения оценки эффективности и готовности объекта к строительству, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2019 г. N 248 "Об утверждении Порядка формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)";

л) эскиз архитектурного решения и фотоматериалы здания, на базе которого предполагается создать бизнес-инкубатор;

м) документ, подтверждающий обязательства муниципального района (городского округа) обеспечить функционирование производственного бизнес-инкубатора в течение не менее 10 лет;

н) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов, титульные списки переходящих строек и объектов на текущий год, утвержденные муниципальным заказчиком;

о) информацию о полном устранении нарушений в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства по итогам проверок контрольных органов Республики Саха (Якутия) (при наличии нарушений);

п) при выкупе объекта - отчет независимой оценки рыночной стоимости объекта;

р) документ, подтверждающий полное обеспечение в местных бюджетах на текущий финансовый год расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат.

2.11. Не допускается внесение изменений и дополнений в заявки после истечения срока приема документов.

отказе в предоставлении субсидии на мероприятие муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в связи с несоответствием условиям и критериям, указанными в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего порядка.

2.17. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) заключается в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

2.18. Соглашение должно содержать следующие положения:

в) обязательство муниципальных образований, в том числе:

по формированию и ведению реестра получателей поддержки;

н) условие о вступлении в силу соглашения;

о) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

2.24. Муниципальное образование представляет в Министерство отчеты, предусмотренные соглашением.

N	Показатели результативности использования субсидии	Значения показателей
1	Прирост количества субъектов малого предпринимательства	Не менее 5%
2	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку	Не менее 5 ежегодно

3. Методика распределения субсидий

3.1. Максимальный объем софинансирования по созданию частного производственного бизнес-инкубатора и производственного бизнес-инкубатора определяется по следующей формуле:

максимальный объем софинансирования мероприятия определяется по следующей формуле:

, где

- максимальный объем софинансирования мероприятия муниципальной программы развития предпринимательства, принятого к софинансированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), тыс. руб.;

- средства, предусмотренные в бюджете i-го муниципального района (городского округа) на реализацию мероприятия, тыс. руб.;

- сумма средств, предусмотренных на реализацию мероприятия во всех муниципальных районах (городских округах), подавших заявку на софинансирование по мероприятию, тыс. руб.;

3.2. Сумма субсидии снижается исходя из количества набранных баллов и определяется по следующей формуле:

, где:

- коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным районом (городским округом) баллов.

3.3. Поправочный коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным районом (городским округом) баллов, определяется по следующей формуле:

, где:

- количество баллов, набранное i-м муниципальным районом (городским округом);

- максимальное количество баллов среди набранных муниципальными районами (городскими округами).

4. Перечисление субсидий, возврат и использование остатков

, где

- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

5.2. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Di = 1 - Ti / Si, где

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

Di = 1 - Ti / Si

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Министерством не позднее 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) на основании обращений, направленных не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий, Министерству органами местного самоуправления, допустившими нарушение соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

Приложение N 1
к порядку предоставления
и распределения субсидий
на создание и (или) развитие
инфраструктуры поддержки
субъектов малого предпринимательства,
оказывающей имущественную
поддержку, - бизнес-инкубаторов,
строящихся без привлечения
средств федерального бюджета
и к порядку предоставления
и распределения субсидий
на реализацию мероприятий
муниципальных программ
развития малого и среднего
предпринимательства
Республики Саха (Якутия)

(форма)

Заявка
на участие в комиссию на предоставление местным бюджетам субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства республики Саха (Якутия)

1	Наименование участника конкурса (муниципальное образование)
2	Название мероприятия муниципальной программы развития предпринимательства
3	Юридический адрес участника конкурса
4	Курирующий заместитель главы администрации муниципального образования и его контактные данные
5	Наименование органа, осуществляющего функции заказчика-застройщика
6	Руководитель органа, осуществляющего функции заказчика-застройщика и его контактные данные
7	Ответственный сотрудник органа, осуществляющего функции заказчика-застройщика и его контактные данные
8	Предполагаемая сумма расходов муниципального бюджета на реализацию мероприятия по созданию бизнес-инкубатора или частного производственного бизнес-инкубатора или производственного бизнес-инкубатора, рублей
9	Запрашиваемая сумма субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), рублей
10	Перечень прилагаемых документов

С условиями и требованиями ознакомлен и согласен. Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.

          Глава (глава администрации) моногорода Республики Саха (Якутия)

                                   ___________/_________________________/

                                    (подпись)    (расшифровка подписи)

                                                                     М.П.

                                            "___" ______________ 20___ г.

Приложение N 2
к порядку предоставления
и распределения субсидий
на создание и (или) развитие
инфраструктуры поддержки
субъектов малого предпринимательства,
оказывающей имущественную
поддержку, - бизнес-инкубаторов,
строящихся без привлечения
средств федерального бюджета
и к порядку предоставления
и распределения субсидий
на реализацию мероприятий
муниципальных программ
развития малого и среднего
предпринимательства
Республики Саха (Якутия)

(форма)

Пояснительная записка

Пояснительная записка в произвольной форме, подписанная руководителем участника конкурсного отбора, содержащая следующие разделы:

1. Резюме конкурсной заявки.

2. Цели, задачи, функции создаваемого бизнес-инкубатора или частного производственного бизнес-инкубатора, или производственного бизнес-инкубатора.

3. Обоснование необходимости создания бизнес-инкубатора или частного производственного бизнес-инкубатора, или производственного бизнес-инкубатора.

4. Перечень планируемых услуг.

5. Прогноз спроса на услуги создаваемого бизнес-инкубатора или частного производственного бизнес-инкубатора, или производственного бизнес-инкубатора.

6. Перспективный план развития создаваемого бизнес-инкубатора или частного производственного бизнес-инкубатора, или производственного бизнес-инкубатора.

7. Финансовый план, источники доходов, основные статьи расходов, механизмы обеспечения финансовой устойчивости бизнес-инкубатора или частного производственного бизнес-инкубатора, или производственного бизнес-инкубатора.

8. Организационно-правовая форма учредителя создаваемого бизнес-инкубатора или частного производственного бизнес-инкубатора, или производственного бизнес-инкубатора.

9. Порядок предоставления нежилых помещений создаваемого бизнес-инкубатора или частного производственного бизнес-инкубатора, или производственного бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства.

10. Ставка арендной платы за кв. м нежилого помещения бизнес-инкубатора или частного производственного бизнес-инкубатора, или производственного бизнес-инкубатора, предназначенного для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства, в месяц, определенная в соответствии с требованиями бизнес-инкубатора или частного производственного бизнес-инкубатора, или производственного бизнес-инкубатора, установленными в информационной карте конкурса.

11. Перечень услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором или частным производственным бизнес-инкубатором, или производственным бизнес-инкубатором субъектам малого и среднего предпринимательства, и порядок их оказания.

12. Другие сведения, позволяющие оценить качество и детальность проработки участником конкурсного отбора предмета конкурсного отбора.

Приложение N 3
к порядку предоставления
и распределения субсидий
на создание и (или) развитие
инфраструктуры поддержки
субъектов малого предпринимательства,
оказывающей имущественную
поддержку, - бизнес-инкубаторов,
строящихся без привлечения
средств федерального бюджета
и к порядку предоставления
и распределения субсидий
на реализацию мероприятий
муниципальных программ
развития малого и среднего
предпринимательства
Республики Саха (Якутия)

(форма)

Паспорт
мероприятия в составе муниципальной программы "Развитие предпринимательства в МО ____________________ на _____ годы"

Основные сведения
"Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов, строящихся без привлечения средств федерального бюджета" или "Создание и (или) развитие частного производственного бизнес-инкубатора, оказывающего имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства" или "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, производственных бизнес-инкубаторов" в 20__ году
Годовой бюджет (тыс. рублей) на 20__ год всего, в том числе
Планируемый размер субсидии государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	Планируемый размер расходов муниципального бюджета (без учета субсидии)
Основные виды расходов	Сумма (тыс. рублей)	Получатель

Краткое содержание мероприятия (что происходит при реализации мероприятия, эффективность)
Основные условия (требования) поддержки:

          Глава (глава администрации) моногорода Республики Саха (Якутия)

                                   ___________/_________________________/

                                    (подпись)    (расшифровка подписи)

                                                                     М.П.

                                            "___" ______________ 20___ г.

<< Приложение N 2		Приложение >> N 4
	Содержание Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2020 г. N 1096 "О внесении изменений в государственную программу Республики...

Приложение N 3

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас