Приложение N 1. Перечень товарных рынков Санкт-Петербурга для содействия развитию конкуренции

Приложение N 1
к постановлению Губернатора
Санкт-Петербурга
от 23.03.2020 N 19-пг

Перечень
товарных рынков Санкт-Петербурга для содействия развитию конкуренции

N	Наименование товарного рынка	Обоснование включения товарного рынка в Перечень	Наименование ключевого показателя развития конкуренции (далее - ключевой показатель)	Значение ключевого показателя по состоянию на 31.12.2020	Значение ключевого показателя по состоянию на 31.12.2021	ИОГВ, ответственные за содействие развитию конкуренции
1	2	3	4	5	7	8
Товарные рынки для содействия развитию конкуренции в Санкт-Петербурге согласно Стандарту развития конкуренции
1	Рынок услуг дошкольного образования	Низкий уровень присутствия организаций частной формы собственности на рынке услуг дошкольного образования	Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов(1)	1,3 (не менее 44 организаций)	1,6 (не менее 46 организаций)	КО
2	Рынок услуг общего образования	Низкий уровень присутствия организаций частной формы собственности на рынке услуг общего образования	Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов	0,9 (не менее 55 организаций)	1,0 (не менее 56 организаций)	КО
3	Рынок услуг среднего профессионального образования	Низкий уровень присутствия организаций частной формы собственности на рынке услуг среднего профессионального образования	Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов	4,5 (не менее 3 организаций)	5,0 (не менее 3 организаций)	КО
4	Рынок услуг дополнительного образования детей	Низкий уровень присутствия организаций частной формы собственности на рынке услуг дополнительного образования детей	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов	5,25	5,5	КО
5	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления	Недостаточная вариативность программ детского отдыха и оздоровления	Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов	66,0	67,0	КО
6	Рынок медицинских услуг	Низкая доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования	Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов(2)	2,55	10,0	КЗ
7	Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	Низкая доля отечественных лекарственных препаратов, медицинских изделий и сопутствующих товаров в общем объеме реализуемых лекарственных препаратов, медицинских изделий и сопутствующих товаров	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов	100,0	100,0	КЗ
8	Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	Низкая доля присутствия организаций частной формы собственности на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, процентов	2,0	3,0	КСП КО КЗ
			Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, процентов	4,0	10,0
9	Рынок социальных услуг	Низкая доля присутствия организаций частной формы собственности на рынке социальных услуг	Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов	27,3	27,5	КСП
10	Рынок ритуальных услуг	Присутствие на рынке ритуальных услуг государственного унитарного предприятия	Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов	93,0	96,0	КППИТ
11	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)	Олигополистический тип конкуренции	Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)(3), процентов	70,0	71,0	КЭИО, КТ
12	Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	Переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, предусматривающую определение регионального оператора обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления"	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов	15,0	20,0	КБ
13	Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды	Олигополистический тип конкуренции	Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов	17,0	20,0	КБ, КТР, АР
14	Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	Присутствие на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах государственных унитарных предприятий	Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов	96,0	97,0	ЖК
15	Рынок поставки сжиженного газа в баллонах	Низкий уровень спроса на сжиженный газ в баллонах	Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов	100,0	100,0	КЭИО, КТ
16	Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	Монополистический тип конкуренции	Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов	100,0	100,0	КЭИО КТ
17	Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации	Барьеры входа на рынок производителей малых объемов электроэнергии	Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов	84,0	86,0	КЭИО КТ
18	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Низкий уровень присутствия организаций частной формы собственности на рынке услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	40,0	40,0	КТр
19	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга	Высокая доля теневого сектора на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга	Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации, процентов	100,0	100,0	КТр
20	Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств	Высокая доля теневого сектора на рынке услуг по ремонту автотранспортных средств	Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов	100,0	100,0	КППИТ
21	Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Отсутствие общедоступной информации для операторов связи о перечне объектов государственной и (или) муниципальной собственности для размещения и строительства сетей и сооружений связи	Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, по отношению к показателям 2018 года, процентов	80,0	89,0	КИО
			Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов	98,0	98,0	КИС
22	Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	Наличие барьеров входа строительных компаний на рынок жилищного строительства Санкт-Петербурга	Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов	99,0	99,0	КС
23	Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	Наличие барьеров входа строительных компаний на рынок строительства объектов капитального строительства	Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов	99,0	99,0	КИ КС
24	Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)	Низкая эффективность мероприятий по ремонту автомобильных дорог Санкт-Петербурга	Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов	100,0	100,0	КРТИ
25	Рынок архитектурно-строительного проектирования	Наличие административных барьеров при входе на рынок архитектурно-строительного проектирования	Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов	100,0	100,0	КС КГА
26	Рынок племенного животноводства	Низкий уровень присутствия организаций частной формы собственности в отрасли племенного животноводства	Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов	60,0	60,0	КППИТ
27	Рынок вылова водных биоресурсов	Низкий уровень развития рыбохозяйственного комплекса Санкт-Петербурга	Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, процентов	100,0	100,0	КППИТ
28	Рынок переработки водных биоресурсов	Низкий уровень развития рыбохозяйственного комплекса Санкт-Петербурга	Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов	100,0	100,0	КППИТ
29	Рынок нефтепродуктов	Низкий уровень развития рыночных механизмов ценообразования	Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов	100,0	100,0	КППИТ
30	Рынок легкой промышленности	Низкий уровень конкурентоспособности отечественных предприятий в отрасли легкой промышленности	Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов	100,0	100,0	КППИТ
31	Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева	Низкий уровень конкурентоспособности отечественных предприятий в отрасли обработки древесины и производства изделий из дерева	Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов	100,0	100,0	КППИТ
32	Рынок производства бетона	Наличие административных барьеров при входе на рынок производства бетона	Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов	100,0	100,0	КС
33	Сфера наружной рекламы	Ограниченный доступ малых предприятий к крупным лотам на право размещения рекламных конструкций	Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов	100,0	100,0	КПВСМИ
Товарные рынки для содействия развитию конкуренции в Санкт-Петербурге согласно региональной специфике Санкт-Петербурга
34	Метростроение	Отсутствие конкурентной среды в отрасли метростроения	Доля заказов, размещенных у компаний без государственного участия, в общем объеме заказов, процентов	5,0	7,0	КРТИ
35	Рынок объектов спорта	Низкая доля объектов спорта организаций частной формы собственности, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, для проведения физкультурно-спортивных мероприятий	Количество объектов спорта организаций частной формы собственности на рынке объектов спорта, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, объектов	32	35	КФКС
36	Природоохранные работы (услуги) по очистке и экологическому восстановлению водных объектов	Низкий уровень присутствия организаций частной формы собственности на рынке природоохранных работ (услуг) по очистке и экологическому восстановлению водных объектов	Количество организаций частной формы собственности на рынке природоохранных работ (услуг) по очистке и экологическому восстановлению водных объектов, принимающих участие в закупках для государственных нужд Санкт-Петербурга, организаций	Не менее одной	Не менее одной	КПООСОЭБ
			Доля закупок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, в том числе с учетом их привлечения в качестве субподрядчиков (соисполнителей) по государственным контрактам, процентов	18,0	19,0	КПООСОЭБ
37	Рынок услуг в сфере туризма и гостиничного сервиса	Приоритетный рынок для содействия развитию конкуренции в Санкт-Петербурге	Прирост объема платных услуг, предоставляемых гостиницами и аналогичными средствами размещения, туристическими агентствами, туроператорами по отношению к показателям 2018 года, процентов	8,0	10,0	КРТ
38	Рынок услуг в сфере культуры	Социально значимый рынок для содействия развитию конкуренции в Санкт-Петербурге	Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности негосударственных организаций в сфере культуры, процентов	Не менее 95,0	Не менее 95,0	КК
39	Сфера розничной торговли	Социально значимая сфера экономики для содействия развитию конкуренции в Санкт-Петербурге	Прирост индекса физического объема продаж товаров на розничных рынках и ярмарках, по отношению к соответствующему периоду прошлого года, процентов	Не менее 1,0	Не менее 1,0	КППИТ

________________

(1) Включая обучающихся дошкольного возраста, получающих услуги по присмотру и уходу.

(2) По отдельным видам помощи, не учитывая высокотехнологичную помощь.

(3) Из числа регулируемых организаций.

Принятые сокращения:

АР - администрации районов Санкт-Петербурга

ЖК - Жилищный комитет

ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга

КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга

КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре

КЗ - Комитет по здравоохранению

КИ - Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга

КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

КИС - Комитет по информатизации и связи

КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга

КО - Комитет по образованию

КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

КПООСОЭБ - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

КППИТ - Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга

КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга

КРТ - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга

КС - Комитет по строительству

КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

КТ - Комитет по тарифам Санкт-Петербурга

КТр - Комитет по транспорту

КТР - Комитет территориального развития Санкт-Петербурга

КФКС - Комитет по физической культуре и спорту

КЭИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению

Перечень - Перечень товарных рынков Санкт-Петербурга для содействия развитию конкуренции, утвержденный распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от __.__.2020 N _____

Стандарт развития конкуренции - стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р

ТКО - твердые коммунальные отходы