Приложение N 1. Перечень мероприятий, реализация которых оказывает комплексное воздействие на состояние конкуренции, целевые показатели по которым не устанавливаются

Приложение N 1
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
по содействию развитию конкуренции
в Санкт-Петербурге в 2020 - 2021 годах

Перечень
мероприятий, реализация которых оказывает комплексное воздействие на состояние конкуренции, целевые показатели по которым не устанавливаются

N п/п	Наименование мероприятия	Проблематика	Ключевое событие/результат	Срок	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1	Разработка типовых положений о закупках, предусмотренных в части 2.1 статьи 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	Отсутствие типовых положений о закупках, предусмотренных в части 2.1 статьи 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в целях дальнейшего применения компаниями с государственным участием	Утверждены типовые положения о закупках, предусмотренных в части 2.1 статьи 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в целях дальнейшего применения компаниями с государственным участием	2020	КГФК
2	Включение в положения о закупках компаний с государственным участием, если стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерскому балансу по состоянию на последнюю отчетную дату превышает 7 млрд. руб. или выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за последний календарный год превышает 10 млрд. руб., следующих показателей эффективности: прирост объема закупок субъектов МСП; увеличение количества участников закупок из числа субъектов МСП; увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов МСП и количества договоров, заключаемых с субъектами МСП; экономия средств заказчика за счет участия в закупках субъектов МСП	Недостаточная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при закупках	Утверждены (внесены изменения) положения о закупках компаний с государственным участием, если стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерскому балансу по состоянию на последнюю отчетную дату превышает 7 млрд. руб. или выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за последний календарный год превышает 10 млрд. руб., показателей эффективности, предусматривающих: прирост объема закупок субъектов МСП; увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов МСП и количества договоров, заключаемых с субъектами МСП; экономия средств заказчика за счет участия в закупках субъектов МСП	Ежегодно	КГФК, ЖК, КИ, КРТИ, КЭИО, КГЗ (в части методологического сопровождения)
3	Анализ целевого использования государственных объектов недвижимого имущества с целью выявления неиспользуемых по назначению объектов социальной сферы, которые могут быть переданы негосударственным организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, культура	Низкая доля негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг	Сформирован реестр объектов социальной сферы, неиспользуемых по назначению, и размещен на официальных сайтах КИО, КО, КЗ, КК, КТЗН	Ежегодно	КИО, КО, КЗ, КК, КТЗН
4	Использование механизмов государственно-частного партнерства, в том числе реализация практики заключения концессионных соглашений, в одной или нескольких социальных сферах (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура) и (или) в сфере дорожного строительства	Низкая доля создаваемых с привлечением частного капитала объектов, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг социальной сферы	Увеличена доля создаваемых с привлечением частного капитала объектов в одной или нескольких социальных сферах (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура) и (или) в сфере дорожного строительства	Ежегодно	КИ, КО, КСП, КФКС, КЗ, КК, КРТИ
5	Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам МСП, в том числе индивидуальным предпринимателям, и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление, дополнительное образование детей, производство технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями	Низкая доля негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в предоставлении гражданам услуг социальной сферы	Направлен информационный доклад в КППИТ о реализуемых мерах поддержки, содержащий в том числе предложения о комплексе мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора	Ежегодно	КО, КСП, КППИТ
6	Проведение организационных и конкурсных мероприятий, направленных на поддержку технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучение их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности	Низкий уровень информированности детей и молодежи о потенциальных возможностях саморазвития	Сформированы организационно-распорядительные документы (в том числе распоряжения, разъяснения, информационные сообщения), проведены публичные мероприятия	Ежегодно	КО
7	Повышение в Санкт-Петербурге цифровой грамотности отдельных категорий населения в рамках комплекса мер ("дорожной карты") по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2019 N 24-рп "О реализации мероприятия по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование"	Низкий уровень цифровой грамотности отдельных категорий населения Санкт-Петербурга	Внедрены новые механизмы цифрового образования (внедрены платформы для электронного обучения; обеспечен свободный доступ к новым информационным ресурсам по принципу "одного окна", к онлайн-курсам; внедрены учебно-методические комплексы нового поколения, новые образовательные программы; обеспечено формирование цифровых портфолио обучающихся и педагогических работников, цифровых карт образовательных организаций	Ежегодно	КО
8	Проведение организационных и конкурсных мероприятий, направленных на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности	Низкий уровень социальной поддержки молодых специалистов	Сформированы организационно-распорядительные документы (в том числе распоряжения, разъяснения, информационные сообщения), проведены публичные мероприятия	Ежегодно	КО
9	Размещение в открытом доступе информации о реализации государственного имущества Санкт-Петербурга, в том числе имущества, включаемого в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам МСП, о продаже такого имущества, в том числе реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества субъектами МСП, или предоставлении его во владение и (или) пользование, путем размещения указанной информации на сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте КППИТ в целях обеспечения конкурентных условий всех организаций частной формы собственности в сфере имущественных отношений	Низкий уровень активности организаций частной формы собственности при проведении публичных торгов государственного (муниципального) имущества	Размещена информация на сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте КППИТ	Ежегодно	КИО, КППИТ
10	Оптимизация объемов и профессионально-квалификационной структуры рабочей силы с учетом спроса на рынке труда Санкт-Петербурга посредством создания условий для трудовой мобильности населения Санкт-Петербурга и привлечения рабочей силы из других регионов Российской Федерации и иностранных государств	Дисбаланс спроса и предложения на рынке труда Санкт-Петербурга	Опубликована информация на официальном сайте КТЗН по результатам исследований потребностей рынка труда в кадрах: перечни наиболее востребованных и дефицитных специалистов; прогноз потребности в кадрах по видам экономической деятельности	Ежегодно	КТЗН
			Проведены мероприятия по профориентации и профессиональному обучению ищущих работу граждан в целях повышения эффективности труда при трудоустройстве	Ежегодно	КТЗН
			Проведены мероприятия, обеспечивающие привлечение в Санкт-Петербург рабочей силы, соответствующей потребностям экономики региона: межрегиональные ярмарки вакансий, организована работа временных консультационных пунктов о вопросам внутренней трудовой миграции в трудоизбыточных регионах Российской Федерации и центров организованного набора иностранных работников на предприятия Санкт-Петербурга в странах исхода	Ежегодно	КТЗН
11	Поддержка проектов, обладающих перспективами коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, разработанных по итогам проведения междисциплинарных исследований в целях внедрения результатов научных исследований в реальном секторе экономики Санкт-Петербурга	Низкий уровень внедрения результатов научных исследований в реальном секторе экономики Санкт-Петербурга	Размещена информация о проектах, обладающих перспективами коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, разработанных по итогам проведения междисциплинарных исследований на официальном сайте КППИТ	Ежегодно	КППИТ
12	Проведение мониторинга удовлетворенности населения Санкт-Петербурга работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Санкт-Петербурга	Низкая покупательская способность населения Санкт-Петербурга	Сформирован отчет по результатам мониторинга удовлетворенности населения Санкт-Петербурга работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, с предложениями по повышению покупательской способности населения Санкт-Петербурга	Ежегодно	КППИТ*, КИС
13	Подготовка предложений по перечню мер по выравниванию условий конкуренции в рамках товарных рынков Санкт-Петербурга (включая темпы роста цен), в том числе между Санкт-Петербургом и субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен)	Высокий уровень инфляции	Сформирован перечень мер по выравниванию условий конкуренции в рамках товарных рынков Санкт-Петербурга (включая темпы роста цен), в том числе между Санкт-Петербургом и субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен)	Ежегодно	КППИТ*
14	Обеспечение деятельности рабочей группы по повышению эффективности взаимодействия бизнеса и органов власти в сфере имущественных отношений в Санкт-Петербурге	Наличие высоких административных барьеров для ведения бизнеса в сфере имущественных отношений	Снижены административные барьеры для ведения бизнеса в сфере имущественных отношений	Ежегодно	КИО
15	Разработка (актуализация) и утверждение административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции в целях обеспечения конкурентных условий всех организаций частной формы собственности в целях снижения административных барьеров	Предоставление неконкурентных преимуществ отдельным строительным организациям	Подготовлен проект внесения изменений в административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, предусматривающий обеспечение конкурентных условий всех организаций частной формы собственности	По мере необходимости	Госстройнадзор
16	Обеспечение обмена информацией в электронном виде между ИОГВ, подведомственными им государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, а также физическими и юридическими лицами, являющимися субъектами отношений в сфере строительства на территории Санкт-Петербурга в рамках ГИС "Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга" в целях сокращения сроков оказания государственных услуг (функций), обеспечения доступности информации по вопросам оказания государственных услуг (функций), а также по упрощению порядков оказания соответствующих услуг (функций)	Высокий объем бумажного документооборота, долгие сроки оказания государственных услуг	Увеличена доля предоставляемых (исполняемых) ИОГВ государственных услуг (функций) в электронной форме	Ежегодно	АГ, КИС, КГА, КИ, КИО, ГАТИ, Госстройнадзор, КЭИО

________________

* Информация по реализации мероприятий по пунктам 12 и 13 настоящего Перечня предоставляется СЗ ГУ ЦБ РФ в КППИТ.

Принятые сокращения:

АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга

АР - администрации районов Санкт-Петербурга

ГАТИ - Государственная административно-техническая инспекция

ГИС "Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга" - государственная информационная система Санкт-Петербурга "Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга"

Госстройнадзор - Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

ЖК - Жилищный комитет

ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга

КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга

КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре

КГЗ - Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга

КГФК - Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга

КЗ - Комитет по здравоохранению

КИ - Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга

КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

КИС - Комитет по информатизации и связи

КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга

КО - Комитет по образованию

КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

КПООСОЭБ - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

КППИТ - Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга

КРТ - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга

КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга

КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

КТ - Комитет по тарифам Санкт-Петербурга

КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

КТр - Комитет по транспорту

КФКС - Комитет по физической культуре и спорту

КЭИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению

МСП - малое и среднее предпринимательство

официальный сайт - раздел исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга на сайте Администрации Санкт-Петербурга https://www.gov.spb.ru/ и (или) сайт исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

постановление Правительства Российской Федерации N 887 - постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг"

СЗ ГУ ЦБ РФ - Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации