Постановление администрации г. Пензы от 30 марта 2020 г. N 429/1 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 28.10.2019 N 2077 "Об утверждении муниципальной программы города Пензы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе на 2020-2026 годы"

Постановление администрации г. Пензы от 30 марта 2020 г. N 429/1
"О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 28.10.2019 N 2077 "Об утверждении муниципальной программы города Пензы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе на 2020-2026 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Пензы от 19.12.2013 N 1527 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пензы", руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города Пензы от 28.10.2019 N 2077 "Об утверждении муниципальной программы города Пензы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе на 2020-2026 годы" (далее - Программа) следующие изменения:

1.1. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 9535,0 тыс. руб. из бюджета города Пензы, в том числе: 2020 год - 1005,0 тыс. рублей, 2021 год - 1355,0 тыс. рублей, 2022 год - 1355,0 тыс. рублей, 2023 год - 1455,0 тыс. рублей, 2024 год - 1455,0 тыс. рублей, 2025 год - 1455,0 тыс. рублей, 2026 год - 1455,0 тыс. рублей, Объемы финансирования Программы за счет бюджета города Пензы ежегодно уточняются исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.

".

1.2. Раздел "Программно-целевые инструменты программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"

Программно-целевые инструменты программы

- Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", - постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", - приказ Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 02.03.2016 N 32 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Пензенской области", - приказ Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 23.11.2010 N 1174 "Об утверждении Порядка разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Пензенской области", - постановление администрации города Пензы от 22.07.2019 N 1328 "Об утверждении порядка предоставления из бюджета города Пензы субсидий (грантов) вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства", - постановление администрации города Пензы от 14.05.2012 N 542 "О Совете по инвестиционному развитию и предпринимательству города Пензы" (вместе с Положением о Совете по инвестиционному развитию и предпринимательству города Пензы); - постановление администрации города Пензы от 29.04.2016 N 654 "О порядке проведения открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Пензы", - постановление администрации города Пензы от 15.05.2018 N 835 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов", - постановление администрации города Пензы от 28.03.2014 N 329 "Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории города Пензы".

".

1.3. Пункт 1.1. раздела 1. "Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и перспективы развития" дополнить абзацем номер 13 следующего содержания:

"В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека Указом Президента Российской Федерации N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ) определены основные национальные цели. На основе положений Указа разработаны и утверждены паспорта национальных проектов во всех сферах жизнедеятельности Российской Федерации.

На достижение целей, целевых и дополнительных показателей национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", указанных в Паспорте национального проекта, утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 г. N 16) направлены:

- мероприятия регионального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" Пензенской области;

- мероприятия государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014-2022 годы";

- мероприятия муниципальной программы города Пензы.

В муниципальной программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе на 2020-2026 годы" отражено финансирование мероприятий, направленных на достижение целей национального проекта, реализуемых, в том числе, с привлечением средств Федерального бюджета, бюджетов Пензенской области и города Пензы.

Реализация мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", не требующих финансирования, будет осуществляться согласно Плану реализации национального проекта на территории города Пензы, в котором отражены цели, задачи и планируемые целевые показатели национального проекта.

Указом Президента Российской Федерации N 193 от 25.04.2019 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" по направлению утверждены показатели:

N 2. - Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики.

N 3. - Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

N 4. - Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики.

N 5. - Уровень реальной среднемесячной заработной платы.

N 6. - Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Достижение на территории Пензенской области утвержденных значений показателя к 2024 году будет осуществляться, в том числе, через реализацию мероприятий муниципальной программы города Пензы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе на 2020-2026 годы".

Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе целевых показателей Указа Президента Российской Федерации N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в части, касающейся сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также постановления Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".".

1.4. Раздел 3 "Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач" изложить в новой редакции:

"3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Перечень целевых показателей муниципальной Программы и их значения приведены в приложении N 1 к муниципальной Программе.

Целевой индикатор муниципальной Программы "Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)" определяется на основании Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и рассчитывается процентным отношением количества созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий к общему количеству малых и средних предприятий, действующих на дату окончания отчетного периода, в %:

,

где:

- количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий;

- малые и средние предприятия, действующие на дату окончания отчетного периода.

Целевой индикатор подпрограммы 1 муниципальной Программы "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения" рассчитывается отношением общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства за все время к общей численности населения города Пензы умноженное на 1000.

,

где:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей);

- общая численность населения города Пензы.

Целевой индикатор подпрограммы 1 муниципальной Программы "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку" определяется подсчетом количества субъектов малого, среднего предпринимательства и числа граждан, планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность, принявших участие в мероприятиях по обучению (в том числе семинарах, тренингах), а также количества предпринимателей, обратившихся на прием предпринимателей к главе администрации города, к заместителю главы администрации города (по экономике и развитию предпринимательства) и на день открытых дверей для предпринимателей.

Целевой индикатор подпрограммы 1 муниципальной Программы "Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей" определяется по фактическому количеству занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей за отчетный период.

Целевой индикатор подпрограммы 1 муниципальной Программы "Количество вновь зарегистрированных и действующих менее одного года субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии (гранты)" определяется по фактическому количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии (гранты) за отчетный период.

"Целевой индикатор подпрограммы 1 муниципальной Программы "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек" рассчитывается отношением общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства за всё время к общей численности населения города Пензы умноженное на 10000:

,

где:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей);

- общая численность населения города Пензы.

Целевой индикатор подпрограммы 1 муниципальной Программы "Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций" рассчитывается в %:

,

где:

- численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая ИП, человек;

- общая численность работников по полному кругу в г. Пензе.

Целевой индикатор подпрограммы 2 муниципальной Программы "Количество проведенных мониторингов цен социально значимого ассортимента" определяется по фактическому количеству проведенных мониторингов цен социально значимого ассортимента за отчетный период. Базовое значение показателя определяется соотношением предыдущего года, следующего за отчетным периодом.

Целевой индикатор подпрограммы 2 муниципальной Программы "Количество рейдовых мероприятий по мониторингу предприятий потребительского рынка на предмет реализации алкогольной продукции" определяется по фактическому количеству проведенных рейдовых мероприятий по мониторингу предприятий потребительского рынка на предмет реализации алкогольной продукции за отчетный период. Базовое значение показателя определяется соотношением предыдущего года, следующего за отчетным периодом.

Целевой индикатор подпрограммы 2 муниципальной Программы "Количество мониторингов в предприятиях торговли, общественного питания, бытового обслуживания по обращениям, поступившим в администрацию города Пензы" определяется по фактическому количеству мониторингов в предприятиях торговли, общественного питания, бытового обслуживания по обращениям, поступившим в администрацию города Пензы за отчетный период. Базовое значение показателя определяется соотношением предыдущего года, следующего за отчетным периодом.

Целевой индикатор подпрограммы 2 муниципальной Программы "Количество выявленных нарушений от проведенных мониторинговых мероприятий в объектах потребительского рынка, реализующих алкогольную продукцию" определяется по фактическому количеству нарушений от проведенных мониторинговых мероприятий в объектах потребительского рынка, реализующих алкогольную продукцию за отчетный период. Базовое значение показателя определяется соотношением предыдущего года, следующего за отчетным периодом.

Целевой индикатор подпрограммы 2 муниципальной Программы "Количество подготовленных схем замеров по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" определяется по фактическому количеству подготовленных схем замеров по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции за отчетный период. Базовое значение показателя определяется соотношением предыдущего года, следующего за отчетным периодом.

Целевой индикатор подпрограммы 2 муниципальной Программы "Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов" определяется по фактическому количеству нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов за отчетный период. Базовое значение показателя определяется соотношением предыдущего года, следующего за отчетным периодом.

Целевой индикатор подпрограммы 2 муниципальной Программы "Количество заключенных договоров на право размещения нестационарных торговых объектов, вновь включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов" определяется по фактическому количеству заключенных договоров на право размещения нестационарных торговых объектов, вновь включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов за отчетный период. Базовое значение показателя определяется соотношением предыдущего года, следующего за отчетным периодом.

Целевой индикатор подпрограммы 2 муниципальной Программы "Количество подготовленных планов-схем границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, выполненном в отношении нестационарного торгового объекта, с указанием координат характерных точек территории" определяется по фактическому количеству подготовленных планов-схем границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, выполненном в отношении нестационарного торгового объекта, с указанием координат характерных точек территории за отчетный период. Базовое значение показателя определяется соотношением предыдущего года, следующего за отчетным периодом.

Целевой индикатор подпрограммы 2 муниципальной Программы "Количество выданных разрешений на право организации розничного рынка" определяется по фактическому количеству выданных разрешений на право организации розничного рынка за отчетный период. Базовое значение показателя определяется соотношением предыдущего года, следующего за отчетным периодом.

Целевой индикатор подпрограммы 2 муниципальной Программы "Количество проведенных сезонных ярмарок, ярмарок "выходного дня", праздничных ярмарок, тематических ярмарок" определяется по фактическому количеству проведенных сезонных ярмарок, ярмарок "выходного дня", праздничных ярмарок, тематических ярмарок за отчетный период. Базовое значение показателя определяется соотношением предыдущего года, следующего за отчетным периодом.

Целевой индикатор подпрограммы 2 муниципальной Программы "Количество заключенных договоров о предоставлении права исполнять функции администратора ярмарок на территории города Пензы в соответствии с действующим законодательством" определяется по фактическому количеству заключенных договоров о предоставлении права исполнять функции администратора ярмарок на территории города Пензы в соответствии с действующим законодательством за отчетный период. Базовое значение показателя определяется соотношением предыдущего года, следующего за отчетным периодом.".

1.5. Раздел 7 "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы" Программы изложить в следующей редакции:

"7. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 9535,0 тыс. руб. из бюджета города Пензы, в том числе:

2020 год - 1005,0 тыс. рублей,

2021 год - 1355,0 тыс. рублей,

2022 год - 1355,0 тыс. рублей,

2023 год - 1455,0 тыс. рублей,

2024 год - 1455,0 тыс. рублей,

2025 год - 1455,0 тыс. рублей,

2026 год - 1455,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет бюджета города Пензы ежегодно уточняются исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в Приложении N 3 к муниципальной программе.".

1.6. Строку "Целевые показатели подпрограммы" подраздела 10.1. "Паспорт подпрограммы 1 муниципальной программы города Пензы "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в городе Пензе" раздела 10. "Характеристика подпрограмм муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"

Целевые показатели подпрограммы

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц. 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших методическую, информационную, консультационную поддержку, единиц. 3. Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, единиц. 4. Количество вновь зарегистрированных и действующих менее одного года субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии (гранты), единиц. 5. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек, единиц. 6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %.

".

1.7. Строку "Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)" подраздела 10.1 "Паспорт подпрограммы 1 муниципальной программы города Пензы "Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в городе Пензе" раздела 10. "Характеристика подпрограмм муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"

Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)

Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 6700,0 тыс. руб. из бюджета города Пензы, в том числе: 2020 год - 900,0 тыс. рублей; 2021 год - 900,0 тыс. рублей; 2022 год - 900,0 тыс. рублей; 2023 год - 1000,0 тыс. рублей; 2024 год - 1000,0 тыс. рублей; 2025 год - 1000,0 тыс. рублей; 2026 год - 1000,0 тыс. рублей.

".

1.8. Пункт 10.1.6. "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1" подраздела 10.1 раздела 10 Программы изложить в следующей редакции:

"10.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6700,0 тыс. руб. из бюджета города Пензы, в том числе:

2020 год - 900,0 тыс. рублей;

2021 год - 900,0 тыс. рублей;

2022 год - 900,0 тыс. рублей;

2023 год - 1000,0 тыс. рублей;

2024 год - 1000,0 тыс. рублей;

2025 год - 1000,0 тыс. рублей;

2026 год - 1000,0 тыс. рублей.".

1.9. Строку "Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)" подраздела 10.2 "Паспорт подпрограммы 2 муниципальной программы города Пензы "Развитие потребительского рынка на территории города Пензы" раздела 10 изложить в следующей редакции:

"

Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)

Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 2835,0 тыс. руб. из бюджета города Пензы, в том числе: 2020 год - 105,0 тыс. рублей; 2021 год - 455,0 тыс. рублей; 2022 год - 455,0 тыс. рублей; 2023 год - 455,0 тыс. рублей; 2024 год - 455,0 тыс. рублей; 2025 год - 455,0 тыс. рублей; 2026 год - 455,0 тыс. рублей.

".

1.10. Пункт 10.2.6. "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2" подраздела 10.2 раздела 10 Программы изложить в следующей редакции:

"10.2.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 2835,0 тыс. руб. из бюджета города Пензы, в том числе:

2020 год - 105,0 тыс. рублей;

2021 год - 455,0 тыс. рублей;

2022 год - 455,0 тыс. рублей;

2023 год - 455,0 тыс. рублей;

2024 год - 455,0 тыс. рублей;

2025 год - 455,0 тыс. рублей;

2026 год - 455,0 тыс. рублей.

1.11. Приложения NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 к муниципальной Программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Пензе на 2020-2026 годы" изложить в новой редакции (приложения N 1-12).

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

3. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Пенза" и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике и развитию предпринимательства.

Глава администрации города

А.В. Лузгин