Приложение N 1. Концепция подготовки спортивного резерва в муниципальном образовании "Онежский муниципальный район" до 2025 года

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Онежский муниципальный район"
от 03 апреля 2020 года N 405

Концепция
подготовки спортивного резерва в муниципальном образовании "Онежский муниципальный район" до 2025 года

I. Общее положение

Концепция подготовки спортивного резерва в муниципальном образовании "Онежский муниципальный район" до 2025 года (далее - Концепция) определяет приоритетные цели и задачи в сфере подготовки спортивного резерва в муниципальном образовании "Онежский муниципальный район" на период до 2025 года (далее подготовка спортивного резерва).

Концепция разработана в соответствии с Концепцией подготовки спортивного резерва в Архангельской области до 2025 года и планом мероприятий по реализации Концепции подготовки спортивного резерва в Архангельской области до 2025 года, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 8 апреля 2019 г. N 179-пп.

II. Состояние системы подготовки спортивного резерва в муниципальном образовании "Онежский муниципальный район"

В муниципальном образовании "Онежский муниципальный район" на протяжении последних лет проводятся мероприятия по модернизации системы подготовки спортивного резерва.

В настоящее время муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Дворец спорта для детей и юношества" (далее - Дворец спорта г. Онега) находится в ведомстве Управления образования Онежского района.

Целями деятельности Дворца спорта г. Онега являются в том числе развитие физической культуры и спорта, осуществление спортивной подготовки на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район", подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, Архангельской области и муниципального образования "Онежский муниципальный район".

В настоящее время во Дворце спорта г. Онега программы спортивной подготовки реализуются на следующих этапах:

- спортивно-оздоровительный этап:

- начальная подготовка;

В последующем планируется реализация следующих этапов:

- тренировочный (спортивной специализации) этап;

- совершенствование спортивного мастерства.

Для реализации целей и в соответствии с предметом деятельности, предусмотренным Уставом Дворец спорта г. Онега осуществляет следующие виды деятельности:

спортивная подготовка;

пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

участие в организации официальных спортивных мероприятий;

организация мероприятий по подготовке спортивных сборных команд;

организация мероприятий по научно-методическому обеспечению спортивных сборных команд;

организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно - спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий;

организация и проведение официальных спортивных мероприятий;

организация и обеспечение подготовки спортивного резерва;

обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных спортивных мероприятиях;

обеспечение участия в официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятиях.

Финансирование и деятельность Управления образования Онежского района по данным направлениям работы осуществляется на основе муниципальных программ "Развитие спорта в Онежском районе (2017-2020 годы)", "Развитие системы образования в Онежском районе на 2019-2021 годы".

Постановлением администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" от 28 февраля 2017 года N 256 утверждено Примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений в сфере образования Онежского района (далее - примерное положение).

В настоящее время Примерное положение разработано в целях совершенствования оплаты труда работников образовательных организаций, повышения эффективности оказания муниципальных услуг, устанавливает единые принципы построения систем оплаты труда работников муниципальных учреждений образования Онежского района.

Ведется мониторинг уровня средней заработной платы педагогов Дворца спорта г. Онега, осуществляющего спортивную подготовку. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" в 2019 году достигнут показатель средней заработной платы педагогов Дворца спорта г. Онега.

В 2020 году во Дворце спорта г. Онега создана первичная профсоюзная организация. Создание первичной профсоюзной организации поможет повысить социальную защищенность работников учреждения, осуществляющих подготовку спортивного резерва.

В целях доведения уровня финансирования по спортивной подготовке по базовым видам спорта к 2025 году в соответствии с требованиями федеральных стандартов по спортивной подготовке необходимо обеспечить выполнение "Дорожной карты" по доведению уровня финансирования программ спортивной подготовки по базовым видам спорта Архангельской области к 2025 году в соответствии с требованиями федеральных стандартов по спортивной подготовке.

Для повышения качества спортивной подготовки в отношении Дворца спорта г. Онега осуществляются проверки за соблюдением федеральных стандартов спортивной подготовки.

Ключевым вопросом для успешной реализации Концепции является кадровое обеспечение. Во Дворце спорта г. Онега организуется процесс внедрения профессиональных стандартов, что будет способствовать увеличению количества педагогов, имеющих профильное высшее образование.

Тренировочный процесс в Дворце спорта г. Онега осуществляют 10 педагогов, в том числе реализуют программы спортивной подготовки - 2 тренера, в их числе звание "Отличник физической культуры" имеет 1 человек.

Остается нерешенной проблема недостаточного межведомственного и межуровневого взаимодействия при решении задач по подготовке спортивного резерва. Таким образом, сложившаяся система подготовки спортивного резерва требует развития и совершенствования.

III. Цели и задачи Концепции

Приоритетными целями Концепции являются:

повышение эффективности подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд и конкурентоспособности спорта муниципального образования "Онежский муниципальный район" на всероссийских и международных соревнованиях:

повышение уровня спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, продление их спортивного долголетия;

повышение уровня влияния физической культуры и спорта на формирование у населения мотивации к физической активности и самосовершенствованию средствами спортивной подготовки.

Достижение целей Концепции предусматривается осуществить путем реализации следующих задач:

совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения системы подготовки спортивного резерва;

совершенствование нормативного правового регулирования подготовки спортивного резерва;

развитие кадрового потенциала системы подготовки спортивного резерва;

развитие инфраструктуры, финансового и материально-технического обеспечения Дворца спорта г. Онега;

совершенствование системы отбора спортивно-одаренных детей на основе требований федеральных стандартов спортивной подготовки;

совершенствование научно-методического и антидопингового обеспечения;

совершенствование системы спортивных соревнований;

создание условий для саморазвития и самореализации спортсмена, его духовно-нравственного и патриотического воспитания.

Выполнение приоритетных задач по подготовке спортивного резерва, в том числе их количественно-качественных показателей с учетом уровня бюджетной обеспеченности, будет осуществляться в рамках проектной деятельности при участии заинтересованных отраслевых организаций, областных и местных спортивных федераций.

IV. Механизмы реализации Концепции

1. Совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения системы подготовки спортивного резерва

Управление системой подготовки спортивного резерва осуществляется на муниципальном уровне в рамках полномочий Управления образования Онежского района, отдела культуры, туризма и спорта.

Управление образования Онежского района, отдел культуры, туризма и спорта, Дворец спорта г. Онега формируют систему подготовки спортивного резерва, обеспечивают подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд муниципального образования "Онежский муниципальный район", участвуют в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Архангельской области.

В систему управления подготовкой спортивного резерва входит Дворец спорта г. Онега, отвечающий за координацию деятельности и организационно-методическое обеспечение подготовки спортивного резерва.

Дворец спорта г. Онега во взаимодействии с местными спортивными федерациями обеспечивает в рамках выделенных бюджетных ассигнований участие спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды муниципального образования "Онежский муниципальный район", в спортивных мероприятиях единого календарного плана в части тренировочных мероприятий и спортивных соревнований, осуществляет координацию и методическое обеспечение подготовки спортивного резерва, участвует в процедуре выявления и отбора спортивно одаренных детей по видам спорта.

В целях повышения эффективности управления в системе подготовки спортивного резерва необходимо формирование механизмов межведомственного и межуровневого взаимодействия.

2. Формирование и дальнейшее развитие отраслевой сети организаций, осуществляющих спортивную подготовку

Регулирование деятельности Дворца спорта г. Онега, осуществляющего спортивную подготовку, заключается в установлении требований к его деятельности, статусу и наименованию, целям и задачам с финансовым, материально-техническим, кадровым и иным ресурсным обеспечением.

Дворцу спорта г. Онега, осуществляющему спортивную подготовку, независимо от его типа и организационно-правовой формы будет предоставлена возможность пройти добровольную аккредитацию на получение права осуществления деятельности по реализации федеральных стандартов спортивной подготовки.

Основными критериями при добровольной аккредитации будут являться требования к педагогическому составу (в том числе к уровню образования и профессиональной подготовленности), материально-техническому и иному ресурсному обеспечению, осуществлению тренировочного и соревновательного процессов, выполнению переводных нормативов спортсменами в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта.

Дворец спорта г. Онега - это учреждение, одним из видов деятельности которого является реализация программ спортивной подготовки. Данное учреждение имеет возможность участвовать в подготовке спортивного резерва посредством отраслевого взаимодействия через реализацию программ спортивной подготовки.

3. Совершенствование нормативного правового регулирования подготовки спортивного резерва

Совершенствование нормативного правового регулирования подготовки спортивного резерва предусматривает:

осуществление мониторинга соответствия правового регулирования системы подготовки спортивного резерва целям и задачам Концепции и выработку предложений по внесению изменений в нормативно-правовую базу о физической культуре и спорте муниципального образования "Онежский муниципальный район", а также в иные нормативные правовые акты муниципального образования "Онежский муниципальный район";

подготовку предложений по совершенствованию условий безопасного проведения тренировочных и спортивных мероприятий;

подготовку предложений и замечаний на проекты региональных нормативно-правовых актов в части, касающейся подготовки спортивного резерва;

подготовку предложений по актуализации федеральных стандартов спортивной подготовки во взаимодействии с местными спортивными федерациями;

совершенствование системы критериев. показателей (целевых индикаторов) и инструментов (методик) оценки эффективности деятельности Дворца спорта г. Онега.

4. Развитие кадрового потенциала системы подготовки спортивного резерва

Развитие кадрового потенциала системы подготовки спортивного резерва предусматривает:

совершенствование системы подготовки педагогических (тренерских) кадров для Дворца спорта г. Онега;

совершенствование систем оплаты труда педагогов (тренеров) и иных специалистов, осуществляющих спортивную подготовку, с учетом единых рекомендаций по установлению на федеральном и региональном уровнях систем оплаты труда;

внедрение отраслевых мер (гарантий), направленных на повышение уровня социальной защищенности спортсменов и тренеров;

внедрение методов стимулирования педагогических (тренерских) кадров к совершенствованию их профессиональных компетенций и к дальнейшей работе по специальности;

оказание практической помощи молодым специалистам в адаптации в профессии, в совершенствовании теоретических и практических знаний.

5. Развитие инфраструктуры, финансового и материально-технического обеспечения подготовки спортивного резерва

Развитие инфраструктуры, финансового и материально-технического обеспечения подготовки спортивного резерва предусматривает:

обеспечение перехода к нормативно - подушевому финансированию услуг по спортивной подготовке в организациях, осуществляющих спортивную подготовку на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район";

обеспечение финансирования Дворца спорта г. Онега в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и утвержденными бюджетными ассигнованиями;

развитие спортивной инфраструктуры, строительство и реконструкцию спортивных объектов, укрепление материально-технической базы Дворца спорта г.Онега, в том числе за счет мер государственно-частного партнерства;

разработку и внедрение механизмов совместного использования объектов спорта Дворца спорта г. Онега для обеспечения реализации программ спортивной подготовки;

разработку мер, направленных на стандартизацию качества доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры, в целях повышения эффективности и качества работ по созданию безбарьерной среды для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на объектах спорта во Дворце спорта г. Онега.

6. Совершенствование системы отбора спортивно-одаренных детей на основе федеральных стандартов спортивной подготовки

Совершенствование системы отбора спортивно-одаренных детей на основе федеральных стандартов спортивной подготовки предусматривает;

определение общих