Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от 6 апреля 2020 г. N 110п

Положение
о Комиссии по рассмотрению предложений о заключении концессионных соглашений в городском округе "город Якутск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок работы Комиссии по рассмотрению предложений о заключении концессионных соглашений в городском округе "город Якутск" (далее - Комиссия) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), городского округа "город Якутск" а также настоящим Положением.

1.3. Решения Комиссии оформляются в виде протокола Комиссии.

1.4. Решения о целесообразности и возможности заключения концессионного соглашения оформляется в виде протокола Комиссии (далее - протокол Комиссии о целесообразности и возможности заключения концессионного соглашения) в соответствии с частью 4.4 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

1.5. Решение о заключении концессионного соглашения оформляется в виде протокола Комиссии (далее - протокол Комиссии о заключении концессионного соглашения) в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

1.6. Сбор заявок о готовности к участию в конкурсе осуществляет Управление муниципальных закупок Окружной администрации города Якутска (далее - Управление).

1.7. В настоящем Положении используются следующие определения:

1) предложение о заключении концессионного соглашения - заполненная форма предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения включая документы и информационные материалы из перечня, указанного в форме, а также сопроводительное письмо;

2) концессионное соглашение - договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами, в соответствии с условиями которого одна сторона обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности, изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения не допускаются;

3) концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица;

4) концедент - городской округ "город Якутск", от имени которого выступает Окружная администрация города Якутска в случае если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". Отдельные права и обязанности концедента могут осуществляться уполномоченными концедентом в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами городского округа "город Якутск";

5) инициатор - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, предоставившие в Окружную администрацию города Якутска предложение о заключении концессионного соглашения;

6) объект концессионного соглашения - создаваемое и (или) реконструируемое имущество, право собственности, на которое принадлежит или будет принадлежать Окружной администрации города Якутска;

7) инвестиционный портал - http://www.investyakutsk.com/ официальный инвестиционный портал Окружной администрации города Якутска в сети Интернет обеспечивающий доступ к информации об инвестиционной деятельности;

8) заявка о готовности к участию в конкурсе - заявка о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения.

2. Основные функции комиссии

2.1. Рассмотрение предложений о заключении концессионных соглашений, поступивших в адрес Окружной администрации города Якутска от потенциальных концессионеров, включающих в себя существенные условия, не противоречащие федеральным законам, иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, законодательству Республики Саха (Якутия), нормативно-правовым актам городского округа "город Якутск".

2.2. Принятие решений о целесообразности и возможности заключении концессионного соглашения.

2.3. Принятие решений о заключении концессионного соглашения.

2.4. Контроль за исполнением принятых решений о заключении концессионных соглашений, поступивших в адрес Окружной администрации города Якутска от потенциальных концессионеров.

3. Права комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

1) приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей органов государственной власти, представителей структурных подразделения Окружной администрации города Якутска, представителей территориальных органов власти городского округа "город Якутск", представителей подведомственных организаций Окружной администрации города Якутска, представителей общественных организаций, членов Якутской городской Думы и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

2) запрашивать от структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, территориальных органов власти городского округа "город Якутск", подведомственных организаций Окружной администрации города Якутска информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

3) привлекать к участию в работе Комиссии инициаторов, направивших предложения о заключении концессионного соглашения на рассмотрение в Окружную администрацию города Якутска;

4) привлекать к участию в работе Комиссии сотрудников структурных подразделений Окружной администрации, сотрудников территориальных органов власти городского округа "город Якутск" и сотрудников подведомственных организаций Окружной администрации города Якутска в целях комплексного рассмотрения конкретного предложения о заключении концессионного соглашения.

4. Организация деятельности комиссии

4.1. Состав Комиссии установлен в Приложении N 3 к настоящему постановлению.

4.2. Заседание Комиссии является правомочным если на нем присутствует не менее двух трети от общего числа членов Комиссии.

4.3. Заседание Комиссии проводится по мере поступления предложений в адрес Окружной администрации города Якутска о заключении концессионного соглашения.

4.4. Секретарь Комиссии рассылает повестку заседания Комиссии за подписью председателя Комиссии, в его отсутствие - за подписью заместителя председателя, а также поступившее предложение о заключении концессионного соглашения членам Комиссии.

4.5. Комиссия рассматривает предложения о заключении концессионных соглашений в течение двадцати пяти календарных дней со дня поступления предложения в адрес Окружной администрации города Якутска.

4.6. Принятые на заседании Комиссии решения оформляются протоколом, который в течение трёх календарных дней после окончания заседания Комиссии подписывает председатель, в его отсутствие - заместитель председателя.

4.7. Протокол Комиссии составляется секретарем Комиссии.

4.8. Подписанный протокол Комиссии направляется секретарем Комиссии в Управление для публикации на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru и инициатору Предложения на его электронную почту или почтовый адрес, а также размещается секретарем Комиссии на инвестиционном портале в течение двух календарных дней с момента подписания протокола Комиссии.

4.9. В случае принятия решения Комиссией о возможности заключения концессионного соглашения на представленных инициатором условиях Управление размещает в десятидневный срок с момента подписания протокола Комиссии о целесообразности и возможности заключении концессионного соглашения на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru:

1) протокол Комиссии о целесообразности и возможности заключения концессионного соглашения;

2) предложение инициатора о заключении концессионного соглашения;

3) уведомление о сборе заявок о готовности к участию в конкурсе;

4) форму заявки о готовности к участию в конкурсе.

4.10. В случае если в течение сорока пяти календарных дней с момента публикации на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru уведомления о сборе заявок о готовности к участию в конкурсе в Управление не поступит ни одной заявки о готовности к участию в конкурсе секретарь Комиссии организовывает заседание Комиссии для принятия решения о заключении концессионного соглашения.

4.11. В случае принятия Комиссией решения о заключении концессионного соглашения на представленных инициатором условиях секретарь Комиссии:

1) направляет проект концессионного соглашения на подпись главе городского округа "город Якутск" в течение трёх календарных дней с момента подписания протокола Комиссии о заключении концессионного соглашения;

2) направляет подписанный Окружной администрацией города Якутска проект концессионного соглашения на подпись инициатору в течение пяти календарных дней с момента подписания протокола Комиссии о заключении концессионного соглашения. При этом срок для подписания соглашения не может превышать один месяц в соответствии с пунктом 2 части 4.10 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

5. Порядок принятия решений

5.1. Комиссия определяет целесообразность и возможность заключении концессионного соглашения принимая одно из следующих решений:

1) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях (далее - решение о возможности заключения концессионного соглашения);

2) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях (далее - решение о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях);

3) о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - решение о невозможности заключения концессионного соглашения).

5.2. В случае принятия Комиссией решения о возможности заключения концессионного соглашения протокол Комиссии о целесообразности и возможности заключения концессионного соглашения должен содержать:

1) решение Комиссии о возможности заключения концессионного соглашения на условиях предложения о заключении концессионного соглашения;

2) поручение о публикации Управлением на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru протокола Комиссии, уведомления о сборе заявок о готовности к участию в конкурсе, форму заявки о готовности к участию в конкурсе;

3) поручение секретарю Комиссии об организации заседания Комиссии для принятия решения о заключении концессионного соглашения в случае если в течение сорока пяти календарных дней с момента публикации на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru предложения о заключении концессионного соглашения в Управление не поступит заявка о готовности к участию в конкурсе.

5.3. В случае принятия Комиссией решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором предложения, секретарь Комиссии уведомляет инициатора Предложения о принятом решении Комиссии в течение трёх календарных дней с момента принятия Комиссией решения и организует в течение тридцати рабочих дней с момента принятия Комиссией решения повторное заседание Комиссии с участием инициатора Предложения в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования. По результатам повторного заседания принимается решение Комиссии.

5.4. Комиссия принимает решение о невозможности заключения концессионного соглашения в случае если:

1) деятельность лиц, выступивших с инициативой заключения концессионного соглашения, с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения не допускается в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия), нормативно-правовыми актами городского округа "город Якутск";

2) объект концессионного соглашения изъят из оборота или ограничен в обороте;

3) у Окружной администрации города Якутска отсутствуют права собственности на объект концессионного соглашения;

4) объект концессионного соглашения является несвободным от прав третьих лиц, за исключением случая, если объект находится на праве хозяйственного ведения в муниципальном унитарном предприятии;

5) создание и (или) реконструкция объекта концессионного соглашения, за исключением случая, если объектами концессионного соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, не соответствуют программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа "город Якутск", государственным программам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальным программам городского округа "город Якутск";

6) у Окружной администрации города Якутска отсутствует ресурсное обеспечение для заключения и исполнения концессионного соглашения на предложенных лицом условиях;

7) объект концессионного соглашения не требует реконструкции;

8) создание объекта концессионного соглашения не требуется;

9) лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, отказалось от ведения переговоров с Комиссией по изменению предложенных условий концессионного соглашения, либо в результате переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения;

10) в случае, если объектами концессионного соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, не соответствующие утвержденным схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

11) иные случаи, предусмотренные федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

5.5. В случае принятия Комиссией решения о заключении концессионного соглашения в соответствии с частью 4.10 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" протокол Комиссии о заключении концессионного соглашения должен содержать:

1) решение Комиссии о заключении концессионного соглашения на условиях предложения о заключении концессионного соглашения;

2) поручения секретарю Комиссии:

- о направлении проекта концессионного соглашения на подпись главе городского округа "город Якутск" в течение трёх календарных дней с момента подписания протокола Комиссии о заключении концессионного соглашения;

- о направлении проекта концессионного соглашения на подпись инициатору в течение пяти календарных дней с момента подписания протокола Комиссии о заключении концессионного соглашения;

- о направлении протокола Комиссии о заключении концессионного соглашения в адрес инициатора и Управление для публикации на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru;

5.6. Все решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии в его отсутствие - заместителя председателя является решающим.

Руководитель аппарата

П.Н. Кириллин