Глава XVIII. Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности

Глава XVIII. Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности

Пункт N 461 ППР

Информация о содержании обязательного требования:

461. В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;

б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;

в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;

д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;

е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);

л) допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Описание действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих к нарушениям обязательных требований

Перечень действий (бездействий):

Руководитель организации или уполномоченное им лицо, ответственное за разработку инструкции не выполнили хотя бы один из подпунктов пункта 461 ППР, т.е. инструкция о мерах пожарной безопасности не содержит положений, отражающих требования хотя бы одного из подпунктов пункта 461 ППР.

Последствия нарушения обязательного требования:

Отсутствие в инструкции положений, отражающих указания к действию и/или правила поведения людей в различных ситуациях может привести к возникновению пожароопасных ситуаций, к переходу этих ситуаций на стадию пожара, к распространению его опасных факторов на людей и соседние участки, что в разных условиях может привести к крайне тяжелым последствиям.

Ответственность за нарушения обязательного требования:

За нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со статьями 20.4 КоАП РФ или уголовной ответственности по статье 219 Уголовного кодекса Российской Федерации следующие лица:

- руководитель организации (если он не выполнил обязательные требования);

- лицо, ответственное за пожарную безопасность на участке, на котором выявлено нарушение (если оно не выполнило обязательные требования);

- лицо, нарушившее обязательные требования (несмотря на наличие приказов, распоряжений и знаков пожарной безопасности).

Рекомендации по соблюдению обязательных требований:

Инструкция о мерах пожарной безопасности является "объектно-ориентированным" документом, который каждая организация разрабатывает с учетом вида деятельности, количества и функционального назначения каждого помещения, здания и сооружения. При этом, в зависимости от специфики каждого конкретного объекта для организации могут быть разработаны:

- общая инструкция для всего объекта, определяющая общие меры безопасности для предприятия;

- инструкция для отдельных сооружений, зданий, помещений (например, для складов, мастерских и др.);

- инструкция для конкретных производственных процессов;

- инструкция, по обеспечению пожарной безопасности при проведении сварочных, монтажных и других временных работ, в том числе проводимых подрядными организациями.

Разработкой и согласованием инструкции, как правило, занимается инженер по пожарной безопасности, или назначенный приказом руководителя организации ответственный за проведение противопожарных мероприятий.

Руководитель организации издает приказ, в соответствии с которым данная инструкция утверждается, ей присваивается номер и даты подписания приказа документ вводится в действие. Номер инструкции указывается в журналах регистрации противопожарного инструктажа

В том случае если инструкцию разрабатывает индивидуальный предприниматель, то в соответствии с пунктом 2 ППР, он ее и утверждает соответствующим приказом.

Требованиями ППР не установлена необходимость согласования инструкции о мерах пожарной безопасности с органами ГПН. Однако, в отдельных случаях, согласование необходимо в соответствии с требованиями ведомственных документов, например, для предприятий нефтяной промышленности в соответствии с пунктом 1.13 ППБО-85 "Правила пожарной безопасности в нефтяной промышленности" руководители предприятий обязаны на основе настоящих Правил (ППБО-85) разработать, согласовать с местной пожарной охраной и утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности для всего предприятия в целом, а также для отдельных его объектов и вывесить их на видном рабочем месте.