Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
администрации
Костромской области
от "6" апреля 2020 г. N 113-а

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на территории Костромской области в 2020 - 2021 годах

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на территории Костромской области, а также критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области в 2020 - 2021 годах.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Костромской области, возникающих при реализации муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов использования субсидии - "Приобретение средств обучения и воспитания в целях создания новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на территории Костромской области", - регионального и федерального проектов "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - муниципальная программа, расходные обязательства).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту образования и науки Костромской области - главному распорядителю средств областного бюджета (далее - главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение цели, показателя и результата "Создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей" в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

4. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области для предоставления субсидий являются:

1) наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской области образовательных организаций, реализующих дополнительные общеразвивающие программы;

2) наличие потребности в создании новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей.

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской области утвержденной муниципальной программы, утверждающей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов администрации Костромской области;

2) наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем и получателем субсидии в соответствии с пунктами 6, 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года N 276-а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

6. Получателями субсидий являются органы управления образованием муниципальных районов (городских округов) Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных районов (городских округов) Костромской области органы местного самоуправления (далее - получатели субсидий).

7. Для получения субсидии получатели субсидий не позднее 1 марта текущего финансового года направляют главному распорядителю:

1) заявку на предоставление субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Костромской области на выполнение мероприятий по созданию новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей;

2) заверенную выписку из решения о бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области, подтверждающую наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в объеме, необходимом для их исполнения;

3) заверенную копию нормативного правового акта муниципального района (городского округа) Костромской области, утверждающего муниципальную программу.

8. Муниципальная программа содержит информацию:

1) о сложившихся в муниципальном районе (городском округе) Костромской области условиях для создания новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей;

2) о количестве создаваемых новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей;

3) перечень образовательных организаций, в которых создаются новые места для реализации дополнительных общеразвивающих программ и перечень направленностей;

4) об увеличении доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием.

Перечень мероприятий не должен содержать мероприятий, осуществляемых за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках других государственных проектов по созданию новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

9. Перечень результатов использования субсидии должен быть направлен на достижение значения результатов регионального проекта "Успех каждого ребенка" - количество новых мест в образовательных организациях различных типов, для которых приобретены средства обучения и воспитания в целях реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей, в соответствии с Методическими рекомендациями по приобретению средств обучения и воспитания в целях создания новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденными распоряжением Министерства просвещения Российской Федерации от 17 декабря 2019 года N Р-136.

10. Размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Костромской области исчисляется по формуле:

Ci = Н х Pi х Y/ Р х Y,

где:

C_i - размер субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) Костромской области, тыс. рублей;

Н - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в 2020 - 2021 годах, тыс. рублей;

Y - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа) Костромской области в 2020 - 2021 годах, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на 2020 - 2021 годы, установленному Правительством Российской Федерации (в процентах).

Pi - потребность i-го муниципального района (городского округа) Костромской области в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, исчисляется по формуле:

Pi = Ктi х Рт + Кеi х Ре + Ксi х Рс + Кткi х Ртк+ Кхi х Рх,

где:

Ктi, Кеi, Ксi, Кткi, Кхi - количество создаваемых новых мест в образовательных организациях различных типов i-го муниципального района (городского округа) Костромской области для реализации дополнительных общеразвивающих программ технической, естественно-научной, социально-педагогической, туристско-краеведческой, художественной направленностей соответственно;

Рт, Ре, Рс, Ртк, Рх - стоимость создаваемого нового места в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ технической, естественно-научной, социально-педагогической, туристско-краеведческой, художественной направленностей соответственно;

P - общая потребность всех муниципальных районов (городских округов) Костромской области в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии

Р = Кт х Рт + Ке х Ре + Кс х Рс + Ктк х Ртк + Кх х Рх,

где:

Кт, Ке, Кс, Ктк, Кх - общее количество создаваемых новых мест в образовательных организациях различных типов в Костромской области для реализации дополнительных общеразвивающих программ технической, естественно-научной, социально-педагогической, туристско-краеведческой, художественной направленностей соответственно.

11. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Костромской области размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Костромской области в финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области из областного бюджета.

Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) утверждается законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

12. В соглашении предусматриваются:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района (городского округа) Костромской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств, с указанием уровня софинансирования расходного обязательства, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленного с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 8.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

2) значения результатов использования субсидии;

3) обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

4) обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области по достижению результатов использования субсидий;

5) обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области по согласованию с главным распорядителем муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

6) указание органа местного самоуправления (структурного подразделения, должностного лица), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального района (городского округа) Костромской области и представлению отчетности об исполнении условий предоставления субсидии и ее использования;

7) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа) Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

8) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии и ее использования;

9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом (городским округом) Костромской области обязательств, предусмотренных соглашением, с учетом положений пунктов 19 - 28 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

10) обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 9, 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;

11) ответственность сторон за неисполнение предусмотренных соглашением условий и обязательств;

12) условие о вступлении в силу соглашения.

13. Соглашение, а также дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в соглашение изменений или его расторжение, заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

Заключение соглашений, внесение в них изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области из областного бюджета в целом по всем мероприятиям над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области из областного бюджета, установленного Правительством Российской Федерации для Костромской области, не допускается.

14. Субсидия перечисляется на лицевой счет администратора доходов местного бюджета.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 4, 5 настоящего Порядка;

2) непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

16. При невыполнении условий предоставления субсидий и условий и обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе обязательств муниципального района (городского округа) Костромской области, предусмотренных подпунктом 2.2 пункта 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

17. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев невыполнения условий предоставления субсидии вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы и (или) изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Костромской области "Развитие образования", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

18. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых муниципальным районом (городским округом) Костромской области значений результатов использования субсидии, а также сроков реализации муниципальной программы

19. Получатели субсидий обеспечивают представление главному распорядителю средств в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о:

1) расходах муниципального бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

2) достижении значения результата использования субсидии не позднее 10 января года, следующего за годом, в котором была получена Субсидия.

20. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

21. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.

22. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

23. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляют главный распорядитель и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями в порядке и в сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, бюджетным законодательством.

24. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателей субсидий.