Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
Правительства Пензенской области
31.03.2020 N 199-пП

Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований на обустройство и восстановление воинских захоронений на 2019-2024 годы

1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на обустройство и восстановление воинских захоронений в 2019-2024 годах, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы" (далее - субсидия), # соответствии с федеральной целевой программой "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2019 года N 1036.

2. Субсидии предоставляются Управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Управление) бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование реализации муниципальных программ, направленных на реализацию следующих мероприятий:

- обустройство мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ;

- нанесение имен (фамилия, инициалы (имя, отчество), воинское звание, дата рождения, дата смерти) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения;

- восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений;

- установка мемориальных знаков на воинские захоронения.

Субсидии предоставляются на софинансирование мероприятий в отношении воинских захоронений, состоящих на государственном учете.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Пензенской области о бюджете на текущий финансовый год и плановый период Управлению на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Субсидии предоставляются на условиях софинансирования из бюджета муниципального образования в размере не менее 3,85% от общего объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

3. В настоящем Порядке под воинским захоронением понимается захоронение, погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями, и объектами. К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших.

4. Получателями субсидий являются муниципальные образования, на территории которых расположены воинские захоронения, требующие реализации хотя бы одного из следующих мероприятий:

- обустройство мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ;

- нанесение имен (фамилия, инициалы (имя, отчество), воинское звание, дата рождения, дата смерти) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения;

- восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений;

- установка мемориальных знаков на воинские захоронения.

5. Условием участия муниципальных образований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в подпрограмме 3 "Увековечение памяти погибших при защите Отечества" государственной программы Пензенской области "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области" (далее - подпрограмма 3) является предоставление в Управление следующих документов:

- заявка на вступление в подпрограмму 3 и предоставление субсидии из бюджета Пензенской области, подписанная главой администрации муниципального образования, составленная в произвольной форме и содержащая сведения о планируемых мероприятиях по обустройству и восстановлению воинских захоронений и необходимый объем бюджетных ассигнований в размере не менее 3,85% от общего расходного обязательства муниципального образования, подтверждение отсутствия дублирования мероприятий в других государственных, целевых и иных программах;

- выписка из бюджета муниципального образования на текущий год с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на проведение работ по реализации мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, составляющего не менее не менее 3,85% от общего объема расходного обязательства муниципального образования.

В случае отсутствия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в объеме, обеспечивающем расходные обязательства, предоставляется гарантийное письмо об обеспечении софинансирования муниципальным образованием указанных мероприятий в размере не менее 3,85% от общего объема расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- копия муниципальной программы, в рамках которой реализуются мероприятия, направленные на увековечение памяти погибших при защите Отечества, в том числе: обустройство мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ; нанесение имен (фамилия, инициалы (имя, отчество), воинское звание, дата рождения, дата смерти) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения; восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории Российской Федерации; установку мемориальных знаков на воинские захоронения;

- копия кадастрового паспорта на земельный участок, на котором расположено воинское захоронение (или на кладбище, на котором находится воинское захоронение);

- копия учетной карточки (паспорта) воинского захоронения.

В 2020 году документы предоставляются в четыре этапа: первый этап - в срок до 10 января финансового года, второй этап - в срок до 10 февраля финансового года; третий этап - в срок до 10 марта финансового года; четвертый этап - в срок до 10 апреля финансового года.

Для участия в подпрограмме 3 в 2021 и последующих годах документы для участия предоставляются в Управление в срок до 20 ноября года, предшествующему# году предоставления субсидии.

6. Критериями отбора муниципальных образований являются:

6.1. Полнота представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

6.2. Представление документов в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Управление в установленном порядке регистрирует документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в день их поступления.

8. В течение трех рабочих дней с момента завершения приема документов комиссия, утвержденная приказом Управления (далее - комиссия), осуществляет проверку документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

На основании протокола заседания комиссии Управление принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение Управления в течение трех рабочих дней после принятия, размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований из бюджета Пензенской области утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Размер субсидии определяется исходя из указанного в заявке объема средств местного бюджета, предусмотренного на реализацию мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, и не может быть более суммы денежных средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области.

10. В случае отказа в предоставлении Субсидии заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляется письменное уведомление с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии.

При наличии нераспределенного остатка средства бюджета Пензенской области перераспределяются между получателями субсидий с учетом требований, предусмотренных настоящим Порядком.

11. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Соглашение), которое заключается Управлением в течение тридцати рабочих дней с даты вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области на текущий год и должно содержать следующие положения:

11.1. Размер субсидии из бюджета Пензенской области, порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области на исполнение соответствующих расходных обязательств.

11.2. Уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

11.3. Направление использования субсидии. Объем средств бюджета Пензенской области подлежит направлению на софинансирование мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества и распределяется органом местного самоуправления муниципального образования на: обустройство мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ; нанесение имен (фамилия, инициалы (имя, отчество), воинское звание, дата рождения, дата смерти) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения; восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений; установку мемориальных знаков на воинские захоронения.

11.4. Обязательства муниципального образования по согласованию с Управлением муниципальной программы, в рамках которой реализуются мероприятия, направленные на увековечение памяти погибших при защите Отечества, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) результатов муниципальных программ и (или) изменения состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

11.5. Реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

11.6. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Пензенской области, а также о достижении значений результатов использования субсидии из бюджета Пензенской области в ГИИС "Электронный бюджет".

11.7. Указание исполнительного органа власти муниципального образования, на которое возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности.

11.8. Порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением.

11.9. Порядок возврата не использованных муниципальным образованием остатков субсидии.

11.10. Обязательства Управления по заключению Соглашения о предоставлении субсидии, имеющего целевое назначение, из бюджета Пензенской области бюджету муниципального образования на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, между муниципальными образованиями.

11.11. Значения результатов предоставления субсидии из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на увековечение памяти погибших при защите Отечества и обязательства муниципального образования по их достижению.

11.12. Обязательство муниципального образования в срок до 20 декабря года предоставления субсидии обеспечить реализацию мероприятий по обустройству мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ; нанесению имен (фамилия, инициалы (имя, отчество), воинское звание, дата рождения, дата смерти) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения; восстановлению (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений; установке мемориальных знаков на воинские захоронения.

11.13. Обязательства муниципального образования по возврату субсидий в бюджет Пензенской области в соответствии с пунктами 17 и 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16 декабря 2019 года N 800-пП.

11.14. Ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

11.15. Условие о вступлении в силу Соглашения.

12. В течение 15 рабочих дней после завершения и приемки работ, муниципальными образованиями Пензенской области в Управление подается заявка (в произвольной форме) на перечисление субсидий из бюджета Пензенской области. К заявке прилагается пакет документов, содержащий:

а) копии контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ, поставку, закупку продукции и (или) оборудования;

б) копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2);

в) копию справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3);

г) копии счетов-фактур и (или) товарной накладной (акта приемки-сдачи выполненных работ) подрядных организаций на оплату выполненных работ, поставленных товаров, оказанных услуг, в случае, если контракт (договор) заключен на основании представленных хозяйствующими субъектами коммерческих предложений;

д) комиссионный акт приемки выполненных работ, подписанный членами общественной муниципальной комиссии, включая представителя финансового органа муниципального образования.

13. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Управления, для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства муниципального образования, установленного Соглашением.

Субсидии перечисляются муниципальным образованиям при наличии заключенного Соглашения в ГИИС "Электронный бюджет".

14. Основание и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении им условий Соглашения осуществляется согласно пунктам 17-23 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 16 декабря 2019 года N 800-пП.

15. Эффективность использования субсидий оценивается по результатам достижения следующих целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы 3 в отчетном году в соответствии с заключенными соглашениями:

а) количество восстановленных (отремонтированных, отреставрированных, благоустроенных) воинских захоронений (единиц);

б) количество установленных мемориальных знаков (сооружений) на воинских захоронениях (единиц);

в) количество имен погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные знаки (сооружения) воинских захоронений (единиц).

16. Ответственность за достоверность предусмотренных настоящим Порядком представляемых сведений возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.

17. Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидий, достижения показателей результативности предоставления субсидий их получателями.

Управление осуществляет контроль путем оценки представляемых получателями субсидий по установленным Управлением формам отчетов об исполнении условий предоставления субсидии и эффективности ее расходования, с осуществлением Управлением выборочного контроля достоверности указанных отчетов, в сроки, установленные Соглашением.