Приложение 1. Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Ставрополя

Приложение 1

к постановлению

администрации города

Ставрополя

от 06.04.2020 N 513

Положение
об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Ставрополя

Общие положения

1. Настоящее Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Ставрополя (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 04 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет цели и задачи учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Ставрополя (далее - УКП), порядок их создания и функционирования.

2. УКП предназначены для подготовки населения города Ставрополя, не занятого в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Цели и задачи УКП

3. Основными целями создания УКП являются:

1) подготовка неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) обучение неработающего населения грамотно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.

4. Основными задачами УКП являются:

1) организация подготовки неработающего населения по программе, утвержденной главой города Ставрополя;

2) обучение неработающего населения способам защиты от современных средств поражения и действиям по предупреждению террористических актов;

3) выработка практических навыков и привитие навыков для действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

4) обучение неработающего населения правилам защиты детей и обеспечения их безопасности при выполнении мероприятий гражданской обороны;

5) пропаганда роли, значения и задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в современных условиях.

Организация работы УКП

5. Перечень учреждений, на базе которых создаются УКП, утверждается постановлением администрации города Ставрополя.

6. УКП создаются из расчета один УКП на 2 500 человек неработающего населения.

7. Общее руководство деятельностью УКП осуществляет комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя (далее - Комитет).

8. Непосредственное руководство УКП осуществляют начальники учебно-консультационных пунктов, которые назначаются приказом руководителя Комитета.

9. Подготовка неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в УКП осуществляется путем:

1) создания небольших учебных групп (до 10-12 человек) для проведения плановых занятий. В каждой группе определяется старший, который отвечает за сбор слушателей группы, а также ведет журнал учета посещений занятий;

2) организации консультационной деятельности, включающей проведение бесед, просмотр видеофильмов, наглядное изучение средств индивидуальной защиты.

Для проведения практических занятий и отработки наиболее сложных тем привлекаются преподаватели курсов гражданской обороны города Ставрополя муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя и работники Комитета.

10. Время проведения занятий, консультаций и тренировок, а также лица, ответственные за проведение консультаций, определяются приказами начальников УКП.

11. В УКП ведется следующая документация:

план работы УКП на текущий год, разрабатываемый Комитетом, и утверждаемый руководителем Комитета;

график работы УКП на текущий год, разрабатываемый и утверждаемый начальником УКП;

расписание занятий и консультаций на текущий год, составляемое из расчета 11 часов на учебный год и утверждаемое руководителем Комитета. Время проведения занятий согласуется с учебной группой. Продолжительность одного часа занятия составляет 45 минут; журналы учета посещения занятий и консультаций; журнал персонального учета неработающего населения, прошедшего подготовку в УКП.

Подготовка в УКП проводится в течение года.

12. Контроль за функционированием УКП осуществляют должностные лица Комитета, определяемые приказом руководителя Комитета.

Оборудование и оснащение УКП

13. Оборудование УКП в организациях размещается в местах, наиболее часто посещаемых населением и обеспечивающих свободный доступ для самостоятельного изучения печатной информации (памяток, листовок), визуального изучения информации на стендах (плакатах), просмотра видеофильмов по тематике гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

в специально выделенных для ожидания посетителями кабинетах (не совмещенных со служебными помещениями);

актовых залах;

в фойе и коридорах.

14. Помещение, в котором располагается УКП, оборудуется следующими техническими средствами:

телевизор;

видеоплеер;

приемник радиовещания;

телефон.

15. Помещение УКП оборудуется следующими стендами или плакатами:

"Сигналы гражданской обороны "Внимание всем!" и действия по ним";

"Действия населения при авариях и катастрофах техногенного характера";

"Действия населения при стихийных бедствиях";

"Терроризм - угроза обществу";

"Средства защиты органов дыхания и кожи";

"Умей действовать при пожаре";

"Первая помощь при чрезвычайных ситуациях".

16. Для проведения практических занятий УКП укомплектовывается следующим учебным имуществом:

1) противогазы гражданские для взрослых и детей - 3-5 штук;

2) камера защитная детская - 1 штука;

3) респираторы (разные) - до 5 штук;

4) средства защиты кожи - 1-2 комплекта;

5) дозиметры бытовые - 2-3 штуки;

6) аптечка индивидуальная АИ-2 - 1-3 штуки;

7) огнетушители (разные) - 2-3 штуки;

8) ватно-марлевая повязка (ВМП) - 3-5 штук;

9) противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 2-3 штуки;

10) индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2-3 штуки;

11) пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2-3 штуки;

12) бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

13) аптечка первой помощи - 1 штука;

14) учебно-методическая литература и плакаты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

15) памятки: "Это должен знать и уметь каждый", "Знай и умей";

16) кино- и видеофильмы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

17) выписки из Плана гражданской обороны и защиты населения города Ставрополь и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Ставрополя в части, касающейся граждан, проживающих на территории конкретного района.

Для неработающего населения, желающего заниматься самостоятельно, в УКП имеются нормативные правовые и руководящие документы, памятки и наставления, учебно-методические пособия, комплекты плакатов и инструкций.

Методика работы УКП

17. Занятия в УКП проводятся в соответствии с Программой подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденной главой города Ставрополя.

18. В процессе подготовки неработающего населения используются следующие формы занятий:

практические занятия, беседы, уроки в форме вопросов и ответов;

просмотр учебных видеозаписей и фильмов;

привлечение на учения и тренировки по месту жительства;

самостоятельное изучение учебно-методических пособий, памяток;

прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

19. Практические занятия проводятся как в помещении, так и на улице. Тренировки и учения организуются руководителями организаций, на базе которых созданы УКП, с привлечением работников Комитета.

20. По окончании курса подготовки слушатели УКП должны:

1) знать:

основные средства и способы защиты от химически опасных веществ, современных средств поражения, стихийных бедствий, аварий и катастроф;

порядок действий по сигналу "Внимание всем!";

правила поведения и основы организации эвакуации мирного и военного времени;

2) уметь:

пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания;

действовать по сигналу "Внимание всем!", речевым сообщениям для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории города Ставрополя;

оказывать первую помощь;

организовать защиту детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий гражданской обороны.

21. Финансирование создания, оборудования и функционирования УКП осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя.