Приложение. Положение о комитете внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

Приложение
к указу Губернатора области
от 07.04.2020 N 164-ук

Положение
о комитете внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

I. Общие положения

1. Комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим функции по контролю в финансово-бюджетной сфере.

2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, а также настоящим Положением.

3. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти и государственными органами Оренбургской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и организациями.

4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество, являющееся государственной собственностью Оренбургской области и закрепленное за ним в установленном порядке.

6. Комитет отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Комитет является правопреемником министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области по правам и обязательствам, в том числе возникшим в результате судебных решений.

8. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

9. Структура и предельная численность комитета утверждаются Губернатором Оренбургской области.

10. Полное наименование комитета - комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области.

Сокращенное наименование комитета - комитет финконтроля Оренбургской области.

11. Местонахождение (юридический адрес) комитета: 460000, г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 56.

II. Основные задачи комитета

12. Основными задачами комитета являются:

обеспечение внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из областного бюджета, соблюдение условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета;

выявление и пресечение неправомерного, нецелевого, неэффективного использования средств областного бюджета и (или) недостижения значений показателей результативности предоставления средств из областного бюджета;

обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - законодательство в сфере закупок) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Оренбургской области;

применение бюджетных мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в пределах компетенции комитета;

совершенствование контрольной деятельности комитета.

13. Комитет обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках.

III. Основные функции и полномочия комитета

14. В соответствии с возложенными задачами комитет:

осуществляет контроль за использованием средств областного бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области (в части межбюджетных трансфертов, переданных из областного бюджета);

осуществляет контроль за использованием имущества, находящегося в областной собственности;

осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету, составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности областных государственных (муниципальных) учреждений;

осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из областного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов;

осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

осуществляет контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из соответствующего бюджета), в том числе отчетов о реализации областных государственных программ, отчетов об исполнении областными государственными учреждениями государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из областного бюджета;

осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных унитарных предприятий Оренбургской области;

осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий Оренбургской области;

проводит не реже одного раза в три года проверку годового отчета об исполнении местного бюджета в муниципальных образованиях, указанных в части 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок, предусмотренный пунктом 2 части 3 и частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Оренбургской области;

проводит контрольные мероприятия методами проверок, ревизий, обследований;

направляет представления и (или) предписания в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

направляет в министерство финансов Оренбургской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

направляет предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством в сфере закупок;

представляет Губернатору Оренбургской области информацию о выявленных нарушениях;

осуществляет контроль за исполнением направленных комитетом представлений и предписаний, в том числе путем проведения внеплановых проверок;

назначает (организует) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

получает необходимый для осуществления контрольной деятельности постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Оренбургской области, признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направляет в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;

при выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), направляет в адрес такого органа (должностного лица) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацию о выявленных обстоятельствах и фактах и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такие обстоятельства и факты;

осуществляет полномочия главного администратора доходов;

осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание комитета и выполнение возложенных на него функций;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;

осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для нужд комитета;

осуществляет в установленном порядке защиту охраняемой законом информации;

участвует в пределах своей компетенции в реализации мероприятий по противодействию коррупции, терроризму и экстремизму;

осуществляет организацию воинского учета, а также бронирование граждан, пребывающих в запасе, работающих в комитете;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

IV. Основные права комитета

15. Комитет для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной и (или) устной форме документы (их копии) и информацию, необходимые для проведения проверок (ревизий, обследований, встречных проверок), в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получать объяснения в письменной и (или) устной формах, необходимые для проведения проверок (ревизий, обследований, встречных проверок);

при осуществлении выездных проверок (ревизий, обследований, встречных проверок) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и приказа о проведении проверки (ревизии, обследования) посещать помещения и территории, которые занимают объекты (субъекты) контроля, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия, обследование), требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;

проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта контроля, в том числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров);

назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок (ревизий и обследований);

получать необходимый для осуществления контрольной деятельности доступ к государственным и муниципальным информационным системам, информационным системам, владельцем или оператором которых является объект контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

разрабатывать проекты правовых актов Оренбургской области по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

организовывать проведение совещаний, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

представлять работников комитета к награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Оренбургской области;

владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным в установленном порядке за комитетом;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

V. Организация деятельности комитета

16. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Оренбургской области.

ГАРАНТ:

О назначении Бессоновой Н.А. исполняющим обязанности председателя комитета см. Указ Губернатора Оренбургской области от 20 апреля 2020 г. N 186-ук

17. Председатель комитета несет персональную ответственность за решение возложенных на комитет задач, осуществление функций и реализацию полномочий комитета.

18. Председатель комитета имеет одного заместителя, назначаемого на должность на срок полномочий председателя комитета и освобождаемого от должности Губернатором Оренбургской области по представлению председателя комитета.

19. Структурными подразделениями комитета являются отделы.

20. Председатель комитета:

руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Положением;

издает приказы по вопросам, в том числе носящим нормативный характер, в порядке, установленном законодательством Оренбургской области;

действует от имени комитета и представляет без доверенности его интересы в органах государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области, органах местного самоуправления и организациях;

организует работу по планированию и формированию отчетности о деятельности комитета;

утверждает штатное расписание комитета в соответствии с предельной численностью, утвержденной Губернатором Оренбургской области;

утверждает смету на содержание и обеспечение деятельности комитета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

утверждает положение о премировании, решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в комитете (далее - государственные гражданские служащие), а также иных работников комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях комитета, должностные регламенты и должностные инструкции работников комитета;

осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих, за исключением должности заместителя председателя комитета, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, принимает решения о проведении служебных проверок и привлечении к дисциплинарной ответственности;

контролирует соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнение ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

осуществляет функции работодателя в отношении работников комитета, не являющихся государственными гражданскими служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий;

представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих, иных работников комитета к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и Оренбургской области, награждает ведомственными знаками отличия в труде в установленном порядке;

организует прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

организует работу по защите сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциальной и иной информации ограниченного доступа в комитете, несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности при организации секретного делопроизводства;

обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих, иных работников комитета, формирование кадрового резерва, осуществляет расстановку кадров в соответствии с их профессиональными качествами;

организует и обеспечивает воинский учет, а также бронирование граждан, пребывающих в запасе, работающих в комитете;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, настоящим Положением.

21. В случае отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета.

VI. Ликвидация и реорганизация комитета

22. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.