Приложение. Порядок размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных в границах территорий Выставки достижений народного хозяйства и особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Останкино", переданных акционерным обществам с долей города Москвы в уставном капитале и (или) государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям и казенным предприятиям) г.Москвы, подведомственным Комитету по туризму г. Москвы

Приложение
к приказу Комитета
по туризму города Москвы
от 13 февраля 2020 г. N 01-14-15/20

Порядок
размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных в границах территорий Выставки достижений народного хозяйства и особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Останкино", переданных акционерным обществам с долей города Москвы в уставном капитале и (или) государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям и казенным предприятиям) города Москвы, подведомственным Комитету по туризму города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных в границах территорий Выставки достижений народного хозяйства и особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Останкино", переданных акционерным обществам с долей города Москвы в уставном капитале, а также государственным унитарным предприятиям (государственным предприятиям и казенным предприятиям) города Москвы, подведомственным Комитету по туризму города Москвы (далее - Порядок, подведомственные организации соответственно) разработан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 марта 2015 г. N 102-ПП "О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания" (далее - постановление N 102-ПП).

1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных в границах территорий Выставки достижений народного хозяйства (далее - ВДНХ) и особо охраняемой природной территории "Природно-исторический парк "Останкино" (далее - ООПТ ПИП "Останкино").

1.3. В соответствии с пунктом 1.2 приложения 1 к постановлению N 102-ПП под сезонными (летними) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (далее - сезонные кафе) понимаются объекты благоустройства, не являющиеся объектами капитального строительства и для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, оборудованные в соответствии с утвержденными требованиями, предназначенные для дополнительного обслуживания питанием и отдыха потребителей (или без него), расположенные на расстоянии не более 5 метров от стационарного предприятия общественного питания либо на внешних поверхностях здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания.

1.4. Размещение сезонных кафе на земельных участках, расположенных в границах территорий ВДНХ и ООПТ ПИП "Останкино", осуществляется на основании схемы размещения сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных в границах территорий ВДНХ и ООПТ ПИП "Останкино", (далее - Схема) и уведомления о включении сезонного кафе в Схему.

В случае размещения сезонного кафе за пределами внешних поверхностей здания, строения, сооружения, в котором находится стационарное предприятие общественного питания, между заявителем и подведомственной организацией заключается договор на право размещения сезонного кафе.

1.5. Сезонные кафе включаются в Схему бессрочно.

1.6. Сезонные кафе должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями безопасности, технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, иными установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы требованиями, а также соответствовать внешнему архитектурно-художественному облику города Москвы, общей концепции развития территории и фирменному стилю подведомственных организаций.

2. Порядок разработки и утверждения схемы размещения сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных в границах территорий ВДНХ и ООПТ ПИП "Останкино"

2.1. Схема утверждается приказом Комитета по туризму города Москвы с учетом схемы размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательного места "ВСХВ-ВДНХ-ВВЦ", утвержденной в соответствии с порядком, действовавшим до принятия постановления Правительства Москвы от 29 мая 2019 г. N 579-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 6 марта 2015 г. N 102-ПП и признании утратившим силу пункта 6.36 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП".

Внесение изменений в Схему, в том числе включение в нее нового сезонного кафе, осуществляется путем утверждения Схемы в новой редакции приказом Комитета по туризму города Москвы.

2.2. При разработке проекта Схемы учитываются:

а) требования к размещению, обустройству и эксплуатации сезонных кафе, установленные постановлением N 102-ПП;

б) обязательные требования природоохранного законодательства, законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иные обязательные требования;

в) востребованность и популярность стационарных предприятий общественного питания у посетителей различных зон в границах территории ВДНХ и ООПТ ПИП "Останкино", фактическая потребность посетителей в услугах общественного питания.

2.3. Для включения сезонного кафе в Схему заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющее деятельность в стационарном предприятии общественного питания и планирующее размещение сезонного кафе (далее - Заявитель), представляет в АО "ВДНХ" следующий пакет документов:

- заявление;

- заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право лица на ведение хозяйственной деятельности в стационарном предприятии общественного питания;

- поэтажный план помещения/здания, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания;

- схема размещения сезонного кафе, выполненная на плане земельного участка в масштабе 1:500, с указанием габаритных размеров (ширина, длина) сезонного кафе и расстояния от входа в стационарное предприятие общественного питания.

- проект размещения и его отношение к зданию/помещению, в котором размещается стационарное предприятие общественного питания;

- пояснительная записка;

- раздел проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ либо проект обеспечения сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или план проведения спасательных археологических полевых работ, включающие оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, выявленный объект культурного наследия (в случае размещения сезонного кафе в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия);

- фотографические материалы существующего положения площадки;

- проект архитектурно-художественного и колористического решения, фотомонтаж (графическая врисовка сезонного кафе в существующую ситуацию);

- спецификация применяемых в проекте материалов и оборудования.

2.4. АО "ВДНХ" в течение трех рабочих дней со дня получения пакета документов от Заявителя (пункт 2.3 настоящего Порядка) направляет копии полученных документов подведомственной организации, являющейся правообладателем земельного участка, на котором предполагается размещение сезонного кафе за исключением случаев, когда правообладателем земельного участка является АО "ВДНХ", для получения согласования размещения сезонного кафе.

2.5. Подведомственная организация, являющаяся правообладателем земельного участка, на котором предполагается размещение сезонного кафе, в течение трех рабочих дней со дня получения пакета документов от АО "ВДНХ" (пункт 2.4 настоящего Порядка) направляет в АО "ВДНХ" согласие на размещение сезонного кафе либо мотивированный отказ на размещение сезонного кафе.

2.6. АО "ВДНХ" направляет проект размещения сезонного кафе с приложением документов на согласование:

- в Департамент культурного наследия города Москвы в случае размещения сезонного кафе в границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, а также на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия;

- в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в случае размещения сезонного кафе в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы.

2.7. АО "ВДНХ" на основании представленных Заявителем документов, согласия подведомственной организации, согласования Департамента культурного наследия города Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (при необходимости) в течение 5 рабочих дней формирует заключение и проект Схемы и направляет указанные документы в Комитет по туризму города Москвы для их утверждения.

2.8. Заключение должно содержать:

а) технико-экономические параметры предполагаемого к размещению сезонного кафе (с приложением материалов в соответствии с пунктом 2.3 Порядка);

б) информацию о правовом статусе стационарного объекта общественного питания, в т.ч. отнесение его к объектам культурного наследия, выявленным объектам культурного наследия, нахождение его в границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, а также на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, в зонах охраны объектов культурного наследия, в границах особо охраняемой природной территории;

в) информацию о согласии на размещение сезонного кафе правообладателя земельного участка, на котором предполагается размещение сезонного кафе;

г) заключение о возможности включения сезонного кафе в Схему (с указанием исчерпывающего перечня замечаний), в т.ч. информацию об основаниях для отказа во включении сезонного кафе в проект Схемы, указанных в настоящем Порядке, или об отсутствии таких оснований;

д) информацию о согласовании Департаментом культурного наследия города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (в случаях, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка).

2.9. Проект Схемы размещения должен содержать местоположение и размер площади места размещения сезонного кафе. В состав схемы также включается:

2.9.1. Схема размещения сезонных кафе, выполненная на плане земельного участка в масштабе 1:5000.

2.9.2. Схема размещения сезонного кафе, выполненная на плане земельного участка в масштабе 1:500, с указанием габаритных размеров (ширина, длина) сезонного кафе и расстояния от входа в стационарное предприятие общественного питания.

2.9.3. Пояснительная записка для каждого сезонного кафе, входящего в Схему.

2.9.4. Фотографические материалы существующего положения территории размещения сезонного кафе.

2.9.5. Проект архитектурно-художественного и колористического решения, фотомонтаж (графическая врисовка сезонного кафе в существующую ситуацию).

2.9.6. Спецификация применяемых в проекте материалов и оборудования.

2.9.7. Согласования Департамента культурного наследия города Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (в случаях, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка).

2.10. Комитет по туризму города Москвы на основании представленных документов и проекта Схемы от АО "ВДНХ" в течение пяти рабочих дней принимает решение об утверждении Схемы или об отказе во включении в Схему и направляет в адрес АО "ВДНХ" уведомление о включении либо об отказе во включении сезонного кафе в проект Схемы.

2.11. Комитет по туризму города Москвы отказывает Заявителю во включении сезонного кафе в Схему в следующих случаях:

2.11.1. Неисполнение Заявителем условий договоров, заключенных с подведомственными организациями, в том числе наличие задолженности Заявителя перед подведомственными организациями.

2.11.2. Наличие неоднократных (двух и более) обоснованных жалоб потребителей, пользующихся услугами стационарного предприятия общественного питания, в органы власти на нарушение установленных в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах обязательных требований безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

2.11.3. Наличие установленного актом Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы и (или) Объединением административно-технических инспекций города Москвы факта двукратного нарушения требований к размещению и обустройству, эксплуатации сезонного кафе за последние два года до подачи заявления.

2.11.4. Наличие акта в отношении объекта недвижимости, в котором расположено стационарное предприятие общественного питания, о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости и (или) акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (при отсутствии вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего факт наличия незаконно размещенного объекта недвижимости и (или) факт незаконного (нецелевого) использования земельного участка).

2.11.5. Несоответствие проекта сезонного кафе требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, а также требованиям безопасности, технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы;

2.11.6. Наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены в процессе обработки документов и информации.

2.12. В случае отказа во включении сезонного кафе в Схему Комитет по туризму города Москвы письменно информирует об этом АО "ВДНХ". АО "ВДНХ" в течение двух рабочих дней после получения информации письменно информирует Заявителя об отказе во включении сезонного кафе в Схему с указанием причин отказа.

В случае включения сезонного кафе в Схему АО "ВДНХ" направляет письменное уведомление в адрес Заявителя в течение двух рабочих дней после утверждения Схемы.

2.13. В уведомлении о включении сезонного кафе в Схему указываются:

2.13.1. Требование о необходимости размещения сезонного кафе в соответствии с установленным порядком, а также согласно проекту архитектурно-художественного решения сезонного кафе.

2.13.2. Требование к Заявителю в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о включении сезонного кафе в Схему, размещенного в границах территории ВДНХ и ООПТ ПИП "Останкино", оформить договор на право размещения сезонного кафе между подведомственной организацией и Заявителем, в случае размещения сезонного кафе за пределами внешних поверхностей здания, строения, сооружения, в котором находится стационарное предприятие общественного питания.

2.13.3. Требование к Заявителю в течение 7 календарных дней со дня принятия решения об исключении сезонного кафе из Схемы обеспечить демонтаж и вывоз сезонного кафе с места его размещения.

2.13.4. Положение, предусматривающее, что в случае принятия решения об исключении сезонного кафе из Схемы и по истечении 7 календарных дней, указанных в пункте 2.13.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы самостоятельно обеспечивает демонтаж и (или) перемещение сезонного кафе на специально организованную площадку для хранения незаконно размещенных объектов.

2.13.5. Положение, предусматривающее, что орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный на обеспечение демонтажа и (или) перемещения сезонного кафе, в случае отказа Заявителя в добровольном порядке осуществить демонтаж и вывоз сезонного кафе с места его размещения в срок, указанный в пункте 2.13.3 настоящего Порядка, не несет ответственности за состояние и сохранность товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в (на) сезонном кафе, при его демонтаже и (или) перемещении на специально организованную площадку для хранения незаконно размещенных объектов. К уведомлению о внесении изменений в Схему с проектом индивидуального архитектурно-художественного решения прилагается проект архитектурно-художественного решения сезонного кафе.

3. Внесение изменений в схему

В случае необходимости внесения изменений в Схему АО "ВДНХ" направляет в Комитет по туризму города Москвы проект Схемы в новой редакции с пояснительной запиской о вносимых изменениях, в соответствии с порядком, определенном пунктами 2.7-2.11 настоящего Порядка.

4. Исключение сезонного кафе из схемы

4.1. Основаниями для исключения сезонного кафе из схемы являются:

4.1.1. Изменение градостроительной ситуации, препятствующее размещению сезонного кафе согласно требованиям, установленным постановлением 102-ПП.

4.1.2. Создание сезонным кафе препятствий при осуществлении работ по строительству или длительному (более одного года) ремонту объектов дорожно-транспортной, инженерной инфраструктуры, реконструкции или ремонту зданий, строений, в которых размещено стационарное предприятие общественного питания, а также работ в рамках благоустройства территорий ВДНХ и ООПТ ПИП "Останкино", работ по сохранению расположенных на указанных территориях объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.

4.1.3. Наличие не исполненного в установленный срок предписания или представления органа государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований к размещению, обустройству и эксплуатации сезонного кафе, установленных постановлением 102-ПП.

4.1.4. Неоплата или несвоевременная оплата административного штрафа за нарушение требований к размещению, обустройству и эксплуатации сезонного кафе, установленных постановлением 102-ПП.

4.1.5. Отказ Заявителя от размещения сезонного кафе или прекращение деятельности по оказанию услуг общественного питания в стационарном предприятии общественного питания.

4.1.6. Несоответствие сезонного кафе установленным требованиям.

4.1.7. Отказ Заявителя заключать с подведомственной организацией договор на право размещения сезонного кафе, в случае размещения сезонного кафе за пределами внешних поверхностей здания, строения, сооружения, в котором находится стационарное предприятие общественного питания.

4.1.8. Неисполнение условий в рамках заключенного договора на право размещения сезонного кафе.

4.1.9. Наличие неразрешимого конфликта интересов между предприятием общественного питания и жителями города Москвы, возникшего в результате размещения сезонного кафе (наличие неоднократных (двух и более) обоснованных жалоб жителей в органы власти на нарушение требований к размещению, обустройству и эксплуатации сезонного кафе).

4.1.10. Наличие установленного актом Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы и (или) Объединением административно-технических инспекций города Москвы факта двукратного нарушения требований к размещению и обустройству, эксплуатации сезонного кафе.

4.1.11. Наличие акта в отношении объекта недвижимости, в котором расположено стационарное предприятие общественного питания, о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости и (или) акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (при отсутствии вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего факт наличия незаконно размещенного объекта недвижимости и (или) факт незаконного (нецелевого) использования земельного участка).

4.2. Исключение сезонного кафе из Схемы осуществляется Комитетом по туризму города Москвы самостоятельно или на основании обращения подведомственной организации.

4.3. Мониторинг за соблюдением требований, предъявляемых к размещению сезонных кафе, осуществляет АО "ВДНХ" совместно с подведомственными организациями на постоянной основе. В случае выявления предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка оснований для исключения сезонного кафе из схемы, АО "ВДНХ" письменно информирует об этом Комитет по туризму города Москвы в течение семи календарных дней с момента обнаружения с приложением подтверждающих материалов.

4.4. Демонтаж исключенного из Схемы сезонного кафе осуществляется Заявителем самостоятельно или в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Москвы от 2 ноября 2012 г. N 614-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов" и от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".

5. Опубликование схемы

В течение трех рабочих дней после утверждения Схема подлежит размещению на официальных сайтах Комитета по туризму города Москвы и подведомственных организаций.

6. Условия размещения сезонных кафе на территориях ВДНХ и ООПТ ПИП "Останкино"

6.1. Размещение сезонных кафе на территориях ВДНХ и ООПТ ПИП "Останкино" производится на период времени с 1 апреля по 1 ноября в соответствии с границами места размещения и размером площади места размещения, установленными Схемой.

6.2. Лицо, осуществляющее деятельность в стационарном предприятии общественного питания, выполняет:

Монтаж сезонного кафе - не ранее 15 марта.

Демонтаж сезонного кафе - не позднее 15 ноября.

По согласованию с подведомственными организациями предусматривается возможность сохранения технологического настила по истечении срока размещения в случае, если конструкция не мешает уборке территории, не наносит вред имуществу подведомственных организаций, не нарушает природоохранное законодательство, не препятствует осуществлению законных прав и интересов правообладателей.

В случае прекращения деятельности по оказанию услуг общественного питания в стационарном предприятии общественного питания демонтаж сезонного кафе осуществляется не позднее 7 календарных дней с даты прекращения деятельности стационарного предприятия общественного питания.

При выполнении демонтажа сезонного кафе лицом, осуществляющим деятельность в стационарном предприятии общественного питания, обеспечивается проведение восстановления нарушенного благоустройства в связи с размещением сезонного кафе.

6.3. Сезонные кафе могут непосредственно примыкать к стационарному предприятию общественного питания или отстоять на расстоянии от стационарного предприятия питания либо располагаться на внешних поверхностях здания, строения, сооружения, в которых осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания, при этом границы места размещения сезонного кафе не должны нарушать права собственников и пользователей соседних помещений, зданий, строений, сооружений.

6.4. Размещение сезонного кафе над грунтовыми (незапечатанными) поверхностями, над травяным покровом/газоном допускается только при условии организации технологического настила.

6.5. При необходимости выполнения ремонтных, профилактических и других работ на инженерных сетях, коммуникациях, во время выполнения которых невозможно функционирование сезонного кафе, подведомственные организации за 7 рабочих дней до начала работ уведомляют лицо, осуществляющее деятельность в стационарном предприятии общественного питания, о необходимости демонтажа конструкций сезонного кафе (полностью либо частично) с указанием дат начала и окончания соответствующих работ. При необходимости проведения аварийных работ уведомление проводится незамедлительно.

6.6. Лицо, осуществляющее деятельность в стационарном предприятии общественного' питания, обязано обеспечить возможность проведения соответствующих работ в указанный период времени.

6.7. Работы по размещению сезонного кафе, непосредственно примыкающего к фасаду здания, строения, сооружения, являющегося объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия, осуществляются в соответствии с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании проекта приспособления объекта культурного наследия для современного использования.