Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 апреля 2020 г. N 68 "О мерах по защите населенных пунктов Республики Саха (Якутия), подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2020 года" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 апреля 2020 г. N 68
"О мерах по защите населенных пунктов Республики Саха (Якутия), подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2020 года"

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить:

1) перечень населенных пунктов Республики Саха (Якутия), подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2020 года, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) сводный перечень детских оздоровительных лагерей, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, объектов экономики Республики Саха (Якутия), граничащих с лесными массивами, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Афанасьев С.М.):

1) внести в установленном порядке на утверждение Главы Республики Саха (Якутия) сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия);

2) организовать выполнение запланированного объема лесохозяйственных противопожарных мероприятий;

3) организовать в весенне-летний период пожароопасного сезона проверки противопожарного обустройства арендованных лесных участков на предмет соблюдения требований правил пожарной безопасности в лесах и принять соответствующие меры;

4) организовать в средствах массовой информации (телевидение, радио, газеты) профилактическую разъяснительную работу по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в лесах и в течение пожароопасного сезона совместно с Министерством инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) (Семенов А.А.) своевременно информировать население о лесопожарной обстановке на территории Республики Саха (Якутия);

5) обеспечить при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов вручение охотникам памяток-напоминаний о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах;

6) принять меры по введению ограничений охоты в охотничьих угодьях в лесах в период действия особого противопожарного режима и введения чрезвычайной ситуации в лесах в случае возникновения лесных пожаров;

7) обеспечить через ЕДДС районов и лесничества оперативное доведение органам местного самоуправления информации о термоточках на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях обеспечения космической деятельности, иного специального назначения, землях водного фонда и землях запаса, обнаруженных системами авиационного и космического мониторинга, и организовать подготовку специалистов по тушению лесных пожаров по заявкам органов местного самоуправления для руководства силами муниципальных образований при тушении пожаров в лесах, расположенных на землях указанных категорий;

8) обеспечить при введении режима чрезвычайной ситуации в лесах и (или) установлении особого противопожарного режима на соответствующих территориях своевременное информирование населения об ограничении или запрете посещения лесов населением, а также въезда транспортных средств в лесные участки;

9) обновить до начала пожароопасного сезона карты-схемы по целевому назначению лесов. Представить указанные карты-схемы в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия).

3. Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) (Егоров В.А.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Борисова Е.А.), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Волкова Е.А.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Куприянов Ю.С.), Министерству по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) (Григорьев И.Ю.) совместно с главами муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) до 8 мая 2020 года обеспечить выполнение комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности подведомственных объектов, включая места летнего отдыха детей, на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, и организовать проведение дополнительной разъяснительной работы по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности среди работников и персонала.

4. Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (Лепчиков Д.Н.):

1) организовать до 15 апреля 2020 года на уровне Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия) совещание с главами органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по вопросу защиты населенных пунктов Республики Саха (Якутия), подверженных угрозе лесных пожаров, в пожароопасный сезон 2020 года;

2) разработать совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия) план Республики Саха (Якутия) по организации надзорно-профилактических и оперативно-тактических мероприятий по защите населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и ландшафтных пожаров;

3) разработать до начала пожароопасного сезона совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия), Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерством инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерством промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) план мероприятий по объемам работ, предусмотренных пунктом 72(3) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, выполняемых учреждениями, организациями, иными юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, владеющими, пользующимися и (или) распоряжающимися территорией, прилегающей к лесу.

5. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Борисова Е.А.) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия):

1) организовать проведение комплекса мероприятий по медицинской защите населения, в том числе по созданию запасов ватно-марлевых повязок, медицинских укладок первой помощи, медикаментов, а также обеспечить бесперебойную работу лечебно-профилактических учреждений Республики Саха (Якутия) в лесопожарный период;

2) организовать при наличии задымленности в населенных пунктах мероприятия по оперативному ежедневному обходу лиц, находящихся на учете в лечебно-профилактических учреждениях Республики Саха (Якутия) с хроническими заболеваниями органов дыхания и с патологией сердечно-сосудистой системы;

3) организовать работу по проведению профилактической, санитарно-разъяснительной работы среди населения, обеспечить распространение соответствующих памяток и инструкций, а также размещение в средствах массового информирования информации по защите от смога;

4) обеспечить ежедневное представление в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) информации по выполнению подпунктов 2 и 3 пункта 5 настоящего постановления;

5) представить в Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) до 15 апреля 2020 года сведения о лицах, находящихся на учете в лечебно-профилактических учреждениях Республики Саха (Якутия) с хроническими заболеваниями органов дыхания и с патологией сердечно-сосудистой системы, в разрезе населенных пунктов.

6. Министерству инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) (Семенов А.А.) обеспечить исправное техническое состояние систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

7. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия) (Гарин П.С.) организовать координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по проведению мероприятий по защите населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.

8. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) (Семенов В.Р.) до 27 апреля 2020 года организовать и провести мероприятия по контролю выполнения противопожарных мероприятий на особо охраняемых природных территориях федерального значения и объектах, расположенных на указанных территориях.

9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (Игнатьева М.Е.):

1) организовать в течение пожароопасного сезона в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) мониторинг наличия в атмосферном воздухе продуктов горения;

2) представлять ежедневно в течение пожароопасного сезона в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) донесения по результатам мониторинга наличия в атмосферном воздухе продуктов горения;

3) организовать в течение пожароопасного сезона проведение санитарно-разъяснительной работы среди населения, обеспечить распространение соответствующих памяток и инструкций, а также размещение в средствах массовой информации рекомендаций по защите от смога.

10. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия):

1) принять соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие проведение пожарно-профилактических работ в населенных пунктах, организациях, жилом секторе, общих собраний жильцов, обучение граждан по месту жительства мерам пожарной безопасности, а также других пожарно-профилактических мероприятий;

2) организовать деятельность патрульных, патрульно-маневренных, патрульно-контрольных групп и до 8 апреля 2020 года утвердить план деятельности патрульных, патрульно-маневренных, маневренных, патрульно-контрольных групп;

3) привести до 24 апреля 2020 года в состояние, соответствующее требованиям пожарной безопасности, системы противопожарных преград (противопожарные расстояния до лесных участков, минерализованные полосы, противопожарные разрывы) межселенных территорий;

4) обеспечить до начала пожароопасного сезона противопожарное обустройство лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

5) организовать до 24 апреля 2020 года разработку, утверждение и корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района (городского округа) с учетом участия добровольных пожарных формирований и использования в тушении лесных пожаров дополнительной водовозной и землеройной техники. Обеспечить переоборудование для целей пожаротушения водовозной, фекальной и сельскохозяйственной автомобильной техники. Установить порядок привлечения населения, а также пожарной техники, транспортных и других сил и средств организаций для тушения лесных пожаров на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, при угрозе их распространения на населенные пункты;

6) привести в готовность до 27 апреля 2020 года временные вертолетные посадочные площадки на прилегающих к населенным пунктам территориях;

7) обеспечить в течение пожароопасного сезона бесперебойную работу местных систем оповещения населения;

8) обустроить и поддерживать в исправном состоянии специальные площадки и пирсы для забора воды пожарной техникой с естественных водоемов в межселенных территориях (для городских округов - в границах сельских населенных пунктов);

9) обеспечить до начала пожароопасного сезона создание резервов продовольствия, нефтепродуктов, первичных средств тушения пожаров, необходимых для обеспечения пожарной безопасности, в границах населенных пунктов и поддерживать в необходимом количестве в течение пожароопасного сезона. Представлять в Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) сведения по резервам финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с утвержденным графиком отчетности;

10) обеспечить до начала и в течение пожароопасного сезона очистку межселенных территорий от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов;

11) организовать проведение профилактических мероприятий по предупреждению лесных пожаров, ограничению или запрету посещения населением лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, и въезда в них транспортных средств, разъяснительной работы среди населения о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре, в том числе в средствах массовой информации;

12) при повышении пожарной опасности в лесах, прилегающих к территориям населенных пунктов, и при осложнении обстановки с техногенными пожарами в летний пожароопасный сезон принять незамедлительные меры по установлению особого противопожарного режима на соответствующих территориях с проведением дополнительных мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров;

13) принимать участие в тушении лесных пожаров, возникших в непосредственной близости от населенных пунктов;

14) принимать меры по тушению пожаров, возникших на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

15) взять под личный контроль выполнение мероприятий по обеспечению защиты населенных пунктов от лесных пожаров, предписаний, выданных органами федерального государственного пожарного надзора, и обеспечить соблюдение противопожарного режима на подведомственных объектах;

16) заблаговременно определить места эвакуации населения при угрозе перехода лесных пожаров в населенные пункты, в том числе эвакуации населения в другие населенные пункты, маршруты эвакуации населения, обеспечить в течение пожароопасного сезона готовность к развертыванию пунктов временного размещения, в том числе мобильных пунктов временного размещения, и первоочередному жизнеобеспечению эвакуированного населения в зависимости от масштабов чрезвычайной ситуации;

17) организовать до начала пожароопасного сезона обучение должностных лиц органов управления местного звена Якутской территориальной подсистемы РСЧС и населения правилам поведения и порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения;

18) представлять ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) со сводной информацией муниципальных образований поселений отчет о выполнении мероприятий настоящего постановления с нарастающим итогом.

11. Рекомендовать главам поселений:

1) принять соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие проведение пожарно-профилактических работ в населенных пунктах, организациях, жилом секторе, общих собраний жильцов, обучение граждан по месту жительства мерам пожарной безопасности, а также других пожарно-профилактических мероприятий;

2) организовать деятельность патрульных, патрульно-маневренных, патрульно-контрольных групп и в срок до 8 апреля 2020 года утвердить план деятельности патрульных, патрульно-маневренных, маневренных, патрульно-контрольных групп;

3) актуализировать до 8 апреля 2020 года паспорта населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, и представить по одному экземпляру в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления и в Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия);

4) привести до 24 апреля 2020 года системы противопожарных преград (противопожарные расстояния до лесных участков, минерализованные полосы, противопожарные разрывы) населенных пунктов, расположенных на лесных участках, в состояние, соответствующее требованиям пожарной безопасности, для предотвращения распространения опасных факторов природных пожаров на здания и сооружения;

5) обеспечить до начала пожароопасного сезона противопожарное обустройство лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

6) организовать до 24 апреля 2020 года разработку, утверждение и корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, с учетом участия добровольных пожарных формирований и использования в тушении лесных пожаров дополнительной водовозной и землеройной техники. Обеспечить переоборудование для целей пожаротушения водовозной, фекальной и сельскохозяйственной автомобильной техники. Установить порядок привлечения населения, а также пожарной техники, транспортных и других сил и средств организаций для тушения лесных пожаров при угрозе их распространения на населенные пункты;

7) привести в готовность до 27 апреля 2020 года временные вертолетные посадочные площадки на прилегающих к населенным пунктам территориях;

8) обеспечить в течение пожароопасного сезона бесперебойную работу местных и локальных систем информирования и оповещения населения;

9) обеспечить до начала и в течение пожароопасного сезона наличие запасов воды в пожарных водоемах для целей пожаротушения населенных пунктов, детских оздоровительных лагерей, садово-огороднических товариществ, в том числе обустроить и поддерживать в исправном состоянии специальные площадки и пирсы для забора воды пожарной техникой с естественных водоемов в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

10) обеспечить до начала пожароопасного сезона создание резервов продовольствия, нефтепродуктов, первичных средств тушения пожаров, необходимых для обеспечения пожарной безопасности, в границах населенных пунктов и поддерживать в необходимом количестве в течение пожароопасного сезона. Представлять в Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) сведения по резервам финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с утвержденным графиком отчетности;

11) организовать до начала и в течение пожароопасного сезона очистку территорий населенных пунктов от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов;

12) организовать проведение профилактических мероприятий по предупреждению лесных пожаров, ограничению или запрету посещения населением лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, и въезда в них транспортных средств, разъяснительной работы среди населения о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре, в том числе в средствах массовой информации;

13) при повышении пожарной опасности в лесах, прилегающих к территориям населенных пунктов, и при осложнении обстановки с техногенными пожарами в летний пожароопасный сезон принять незамедлительные меры по установлению особого противопожарного режима на соответствующих территориях с проведением дополнительных мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров;

14) принимать участие в тушении лесных пожаров, возникших в непосредственной близости от населенных пунктов;

15) принимать меры по тушению пожаров, возникших на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;

16) взять под личный контроль выполнение мероприятий по обеспечению защиты населенных пунктов от лесных пожаров, предписаний, выданных органами федерального государственного пожарного надзора, и обеспечить соблюдение противопожарного режима на подведомственных объектах;

17) заблаговременно определить места эвакуации населения при угрозе перехода лесных пожаров в населенные пункты, в том числе эвакуации населения в другие населенные пункты, маршруты эвакуации населения, обеспечить в течение пожароопасного сезона готовность к развертыванию пунктов временного размещения, в том числе мобильных пунктов временного размещения, и первоочередному жизнеобеспечению эвакуированного населения в зависимости от масштабов чрезвычайной ситуации;

18) организовать до начала пожароопасного сезона обучение должностных лиц органов управления местного звена Якутской территориальной подсистемы РСЧС и населения правилам поведения и порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения;

19) представлять ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в администрацию муниципального района (городского округа) отчет о выполнении мероприятий настоящего постановления с нарастающим итогом.

12. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений, в ведении которых находятся автомобильные дороги и железные дороги, газо- и нефтепроводы, линии электропередач, а также выполняющих работы в лесах, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:

1) обеспечить до 30 апреля 2020 года проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных и железных дорог, газо- и нефтепроводов, линий электропередач, объектов связи, расположенных в лесном массиве, по очистке территорий от сухой травы, порубочных остатков и других легковоспламеняющихся предметов в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами;

2) создать нештатные противопожарные формирования по защите подведомственных объектов от лесных пожаров.

13. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2019 г. N 28 "О мерах по защите населенных пунктов Республики Саха (Якутия), подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2019 года".

14. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

15. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Колодезников