Постановление Администрации Псковской области от 6 апреля 2020 г. N 101
"О внесении изменений в Государственную программу "Развитие сельского хозяйства Псковской области"
На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Внести в Государственную программу "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденную постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161 (далее - Государственная программа), следующие изменения:
1) в паспорте Государственной программы:
а) раздел "Соисполнители Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Соисполнители Государственной программы |
Комитет по ветеринарии Псковской области; Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области"; |
б) раздел "Подпрограммы Государственной программы" дополнить пунктами 17 - 19 следующего содержания:
"17. Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования".
18. Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического благополучия территории Псковской области и развитие ветеринарной службы Псковской области".
19. Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса".";
в) разделы "Цели Государственной программы" и "Задачи Государственной программы" изложить в следующей редакции:
г) разделы "Этапы и сроки реализации Государственной программы" - "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
2) подразделы 2 - 4 раздела II "Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"2. Цели и задачи реализации Государственной программы
Целями Государственной программы являются:
1) повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках;
2) повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
3) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов.
Для достижения целей в Государственной программе предусматривается решение следующих задач:
1) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
2) поддержка малых форм хозяйствования;
3) повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
4) развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
5) осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
6) стимулирование роста уловов водных биоресурсов и повышение эффективности их добычи.
Для реализации вышеизложенных целей и задач необходимо:
1) проводить мониторинг спроса и предложения сельскохозяйственной продукции на рынках, продвижение продовольственных товаров на рынки субъектов Российской Федерации Северо-Западного федерального округа, Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
2) развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка, товаропроводящей сети, потребительской кооперации, расширение участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей и обслуживающих отраслей в формировании аграрной политики;
3) совершенствование использования производственного потенциала личных подсобных хозяйств сельского населения;
4) обеспечение занятости сельского населения, создание новых рабочих мест, в том числе путем развития альтернативной деятельности, повышение престижности сельскохозяйственного труда;
5) организация кадрового обеспечения АПК, закрепление и привлечение квалифицированных кадров для сельского хозяйства, улучшение условий их жизни;
6) создание единой системы переподготовки и повышения квалификации кадров АПК, обучение в области инновационной деятельности с использованием российского и зарубежного опыта.
3. Прогноз развития агропромышленного комплекса
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию агропромышленного комплекса и потребительского рынка Псковской области, позволит получить значительный экономический и социальный эффект. Это выразится в сохранении и улучшении плодородия почв; конкурентоспособности организаций агропромышленного комплекса и потребительского рынка области.
Производство продукции сельского хозяйства к 2025 году по сравнению с 2017 годом увеличится на 23%, выпуск пищевой и перерабатывающей промышленности - на 11 - 12%. Этого удастся достичь за счет использования современных технологий, повышения урожайности сельхозкультур, продуктивности скота и птицы, проведения мероприятий по повышению почвенного плодородия. Увеличению валовых показателей в агросекторе будет также способствовать применение энергонасыщенной техники, что позволит выполнить весь комплекс полевых работ в пределах рекомендуемых агротехнических сроков, снизить потери урожая, расход материально-технических ресурсов, повысить производительность труда и качество кормов.
4. Основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по следующим показателям:
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 23% к уровню 2017 года;
доведение уровня заработной платы 1 работающего в сельском хозяйстве (без субъектов малого предпринимательства) до 25,9 тыс. рублей;
сохранение рентабельности сельскохозяйственных предприятий на уровне 10,8%.";
3) в разделе III "Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере" Государственной программы:
а) в абзаце первом слова "до 2021 года" заменить словами "до 2025 года";
б) абзацы пятнадцатый и шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций - не менее 10,8% (с учетом субсидий) к 2025 году;
увеличение уровня заработной платы в сельском хозяйстве к 2025 году в 2,3 раза";
4) раздел IV "Сроки и этапы реализации Государственной программы" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется в 2 этапа:
I этап - 2013 - 2019 годы; II этап - 2020 - 2025 годы";
5) в разделе V "Сведения о целевых индикаторах Государственной программы" Государственной программы:
а) подраздел 1 "Государственная программа" изложить в следующей редакции:
"1. Государственная программа
Таблица 1
Методика расчета целевых индикаторов Государственной программы
N п/п |
Наименование целевого индикатора |
Методика расчета целевого индикатора |
Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) |
1 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году (%) |
Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной приказом Росстата 31 января 2018 г. N 42 |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Псковской области (далее - Псковстат) |
2 |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему год (%) |
Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной приказом Росстата 31 января 2018 г. N 42 |
Псковстат |
3 |
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году(%) |
Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной приказом Росстата 31 января 2018 г. N 42 |
Псковстат |
4 |
Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году (%) |
Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной приказом Росстата от 08 мая 2014 г. N 301 |
Псковстат |
5 |
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) (%) |
Показатель рассчитывается по формуле: Р = ПР / (С + К + У) Ч 100 %, где: Р - рентабельность, %; ПР - прибыль до налогообложения, тыс. рублей; С - себестоимость продаж, тыс. рублей; К - коммерческие расходы, тыс. рублей; У - управленческие расходы, тыс. рублей |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Комитет) |
6 |
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) (тыс. руб.) |
Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной приказом Росстата от 21 февраля 2013 г. N 70 |
Псковстат |
7 |
Индекс производительности труда к предыдущему году (%) |
Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной приказом Росстата от 28 апреля 2018 г. N 274 |
Псковстат |
8 |
Количество высокопроизводительных рабочих мест (ед) |
Показатель рассчитывается нарастающим итогом на конец отчетного периода в соответствии с методикой, утвержденной приказом Росстата от 09 октября 2017 г. N 665 |
Псковстат |
9 |
Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности (тыс. руб.) |
Показатель рассчитывается в соответствии с приказом Росстата от 05 апреля 2017 г. N 226 |
Псковстат |
10 |
Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году (%) |
Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной приказом Росстата от 08 мая 2014 г. N 301 |
Псковстат"; |
б) подраздел 7 "Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" изложить в следующей редакции:
"7. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области"
Таблица 2
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
N |
Наименование целевого индикатора |
Методика расчета целевого индикатора |
Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) |
1 |
Уровень участия сельскохозяйственных товаропроизводителей области в реализации Государственной программы (%) |
Определяется на основании мониторинга, проводимого по итогам реализации мероприятий Государственной программы |
Комитет |
2 |
Количество проведенных на территории области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта (ед.) |
Определяется на основании мониторинга, проводимого по итогам реализации мероприятий Государственной программы |
Комитет"; |
в) подраздел 10 "Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" изложить в следующей редакции:
"10. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
Таблица 3
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
N |
Наименование целевого индикатора |
Методика расчета целевого индикатора |
Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) |
1 |
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий ( тыс. га.) |
Определяется на основании данных статистической отчетности по формам N 1-фермер, N 4-СХ (утверждены приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 июля 2015 г. N 344 |
Комитет |
2 |
Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса (млн. долл. США) |
Определяется как сумма значений показателей: объем экспорта злаков, объем экспорта рыбы и морепродуктов, объем экспорта мяса (мясная продукция) и молока (молочная продукция), объем экспорта готовой пищевой продукции (продукция из рыбы, сахара, какао, муки и др.), объем экспорта прочей продукции АПК (живые животные и растения, отходы продукции животноводства) на основании данных Федеральной таможенной службы России один раз в год по отчету "Экспорт и импорт по товарным группам по Псковской области" |
Комитет |
3 |
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно - ориентированной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий (тыс. га) |
Определяется на основании данных статистической отчетности по формам N 1-фермер, N 4-СХ (утверждены приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 июля 2015 г. N 344 |
Комитет |
4 |
Известкование кислых почв (тыс. га) |
Определяется на основании данных статистической отчетности по формам N 1-фермер, N 4-СХ (утверждены приказом Федеральной службы государственной статистики от от 28 июля 2015 г. N 344 |
Комитет"; |
г) подразделы 16 "Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" и подраздел 17 "Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе изложить в следующей редакции:
"16. Подпрограмма "развитие отраслей агропромышленного комплекса"
Таблица 4
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
N |
Наименование целевого индикатора |
Методика расчета целевого индикатора |
Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) |
1 |
Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (тыс. тонн) |
Определяется по формам 29-СХ в соответствии с приказом Росстата от 04 августа 2016 г. N 387, 2-фермер в соответствии с приказом Росстата
|
Псковстат |
2 |
Размер посевных площадей, занятых льном долгунцом и технической коноплей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. га) |
Определяется по формам 29-СХ в соответствии с приказом Росстата от 04.08.2016 N 387, 2-фермер в соответствии с приказом Росстата 24 августа 2017 г. N 545 |
Псковстат |
3 |
Площадь закладки многолетних насаждений в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. га) |
Определяется по данным годового отчета сельскохозяйственных товаропроизводителей |
Комитет |
4 |
Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн) |
Статистическая отчетность по формам 29-сх в соответствии с приказом Росстата от 04 августа 2019 г. N 387 и 2-фермер в соответствии с приказом Росстата от 24 августа 2017 г. N 545 |
Псковстат |
5 |
Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн) |
Статистическая отчетность по формам 29-сх в соответствии с приказом Росстата от 04 августа 2019 г. N 387 и 2-фермер в соответствии с приказом Росстата от 24.08.2017 N 545 |
Псковстат |
6 |
Валовый сбор масличных культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн) |
Статистическая отчетность по формам 29-сх в соответствии с приказом Росстата от 04 августа 2019 г. N 387 и 2-фермер в соответствии с приказом Росстата от 24 августа 2017 г. N 545 |
Псковстат |
7 |
Объем производства семенного картофеля (тыс. тонн) |
Определяется на основании данных, полученных от сельскохозяйственных товаропроизводителей |
Комитет |
8 |
Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн) |
Статистическая отчетность по формам 29-сх в соответствии с приказом Росстата от 04 августа 2019 г. N 387 и 2-фермер в соответствии с приказом Росстата от 24 августа 2017 г. N 545 |
Псковстат |
9 |
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятых семенами сортов растений (%) |
Определяется как отношение площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов сельскохозяйственных культур на основании данных ведомственной отчетности ГП-14, ГП-16. приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 г. N 312 |
Комитет |
10 |
Доля застрахованной посевной площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади) (%) |
Определяется как отношение количества застрахованной посевной площади в отчетном году к общей посевной площади |
Комитет |
11 |
Прирост производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн) |
Определяется как отношение производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за отчетный год к предыдущему году |
Псковстат |
12 |
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн) |
Показатель определяется суммированием объемов произведенного молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за отчетный период, приказ Федеральной службы государственной статистики от 01 августа 2018 г. N 473 |
Псковстат |
13 |
Производство скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей) (тыс. тонн) |
Показатель определяется суммированием объемов произведенного молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за отчетный период, приказ Федеральной службы государственной статистики от 01 августа 2018 г. N 473 |
Псковстат |
14 |
Прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
Определяется на основании данных форм отчета сельхозтоваропроизводителей и 1-КФХ, утвержденных приказом Минсельхоза России от 10 января 2019 г. N 4 |
Комитет |
15 |
Племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы) (тыс. усл. гол.) |
Определяется как маточное племенное поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец и коз в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области по состоянию на 31 декабря отчетного года (в переводе на условные головы), на содержание или приобретение которого в отчетном году получена субсидия из областного и федерального бюджетов |
Комитет |
16 |
Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных (%) |
Определяется как застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных (на основании представленных договоров на страхование сельскохозяйственными товаропроизводителями) |
Комитет |
17 |
Прирост товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. гол.) |
Определяется как разность поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, текущего значения за отчетный период и значения предыдущего периода, приказ Минсельхоза России от 10 января 2019 г. N 4 |
Комитет |
18 |
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. гол.) |
Показатель определяется суммированием численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных за отчетный период |
Псковстат |
17. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"
Таблица 5
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
N |
Наименование целевого индикатора |
Методика расчета целевого индикатора |
Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) |
1 |
Объем ссудной задолженности по субсидированным инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса и прошедшим отбор инвестиционных проектов в Минсельхозе России до 31.12.2016 |
Определяется на основании, направленных отчетов по ссудной задолженности по сельскохозяйственным товаропроизводителям в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по состоянию на 01 января отчетного года |
Комитет |
2 |
Ввод в действие построенных и модернизированных объектов агропромышленного комплекса |
Определяется согласно актам ввода по объектам |
Комитет"; |
д) дополнить подразделами 18 - 20 следующего содержания:
"18. Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования"
Таблица 6
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
N |
Наименование целевого индикатора |
Методика расчета целевого индикатора |
Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) |
1 |
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки |
Определяется на основании данных отчетности, утвержденной приказом Минсельхоза России от 24 апреля 2019 г. N 223 |
Комитет |
2 |
Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки |
Определяется на основании данных отчетности, утвержденной приказом Минсельхоза России от 24 апреля 2019 г. N 223 |
Комитет |
3 |
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей |
П = (Оф / Оп) Ч 100 % - 100, где: П - прирост объема сельскохозяйственной продукции; Оф - фактический объем сельскохозяйственной продукции; Оп - объем сельскохозяйственной продукции предшествующего года, на основании данных форм отчета 1-КФХ, утвержденных приказом Минсельхоза России от 10 января 2019 N 4 |
Комитет |
4 |
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооператива |
П = (Оф / Оп) Ч 100 % - 100, где: П - прирост объема сельскохозяйственной продукции; Оф - фактический объем сельскохозяйственной продукции; Оп - объем сельскохозяйственной продукции предшествующего года, на основании данных форм отчета 1-КФХ, утвержденных приказом Минсельхоза России от 10 января 2019 N 4 |
Комитет |
5 |
Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, (в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации") |
Определяется на основании данных отчетности, утвержденной приказом Минсельхоза России от 24 апреля 2019 г. N 223 |
Комитет |
19. Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Псковской области и развитие ветеринарной службы Псковской области"
Таблица 7
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
N |
Наименование целевого индикатора |
Методика расчета целевого индикатора |
Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) |
1 |
Выполнение противоэпизоотического плана против особо опасных болезней животных на территории области (%) |
Определяется на основании мониторинга выполнения мероприятий предусмотренных планом к фактическому исполнению |
Комитет по ветеринарии Псковской области |
2 |
Количество отловленных животных без владельцев (собак) (гол.) |
Определяется на основании мониторинга количества фактически отловленных животных |
Комитет по ветеринарии Псковской области |
20. Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Таблица 8
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
N |
Наименование целевого индикатора |
Методика расчета целевого индикатора |
Орган исполнительной власти Псковской области, ответственный за оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) |
1 |
Процент освоения квот добычи водных биоресурсов на Псковско-Чудском водоеме, в том числе: Псковское озеро, Чудское и Теплое озера (%) |
Определяется как отношение количество добычи водных биоресурсов фактической к плановой |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2 |
Прирост объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов к 2018 г. (%) |
Определяется как отношение фактического объема к 2018 году |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
3 |
Объем производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (годовое значение) (тонн) |
Показатель определяется суммированием объемов выращенной товарной аквакультуры за отчетный период, приказ Федеральной службы государственной статистики от 01 августа 2018 г. N 473 |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
4. |
Объем сетей, изъятых из водных объектов (куб. м) |
На основании мониторинга количества выловленных сетей |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области"; |
6) в разделе VIII "Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы" Государственной программы:
а) в абзаце первом цифры "5591221,86" заменить цифрами "5963039,83";
б) в абзаце третьем слова "до 2021 года" заменить словами "до 2025 года";
7) приложение N 1 к Государственной программе "Сведения о целевых индикаторах Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
8) приложение N 2 к Государственной программе "Перечень областных долгосрочных целевых программ и подпрограмм, включенных в состав Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
9) в приложении N 3 к Государственной программе "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" таблицу дополнить строками следующего содержания:
10) приложение N 4 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
11) приложение N 5 к Государственной программе "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области" признать утратившим силу;
12) приложение N 6 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
13) дополнить Государственную программу приложением N 7 "Перечень налоговых расходов в рамках Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;
14) в подпрограмме 2 "Развитие подотрасли животноводства" Государственной программы:
а) разделы "Этапы и сроки реализации подпрограммы" - "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
б) в подразделе 2.2 "Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" Государственной программы:
в абзаце двадцать третьем цифры "0,41" заменить цифрами "0,32";
в абзаце двадцать четвертом слова "к 2021 году до 521 тонны" заменить словами "к 2019 году до 480 тонн";
в) в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2013-2021" заменить цифрами "2013-2019";
г) в строках 1.1-1.7 в графе "Срок окончания реализации" таблицы раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
д) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|||||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||
Федеральный бюджет |
5090452,7 |
1405300,4 |
1876553,8 |
1036162,2 |
772436,3 |
0 |
0 |
0 |
Областной бюджет |
1899402,10 |
650588 |
581100 |
407966,5 |
251961,7 |
2933 |
1937 |
2915,9 |
Внебюджетные источники |
38835213,0 |
3790713 |
8171593 |
9945270 |
16927637 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
45825067,8 |
5846601,4 |
10629246,8 |
11389398,7 |
17952035,0 |
2933 |
1937 |
2915,9"; |
15) подпрограмму 6 "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Практика реализации областных долгосрочных и ведомственных целевых программ в сфере агропромышленного комплекса указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках.
Вместе с тем, сохраняется проблема обеспечения достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления услуг финансовым затратам на их оказание, выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, доведения бюджетных средств до непосредственных их получателей.
Все это требует совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных и областных органов управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение Государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в Государственной программе целевых показателей.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2025 года, основными приоритетами при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей
повышение роли и финансовых возможностей Псковской области и сельскохозяйственных товаропроизводителей в осуществлении мероприятий, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2025 года;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере государственного технического надзора, защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных культур, за техническим состоянием тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.
2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты
Целью реализации подпрограммы является обеспечение реализации мероприятий Государственной программы на основе эффективной социально-экономической политики в сфере развития агропромышленного комплекса.
Для реализации этой цели предстоит решение следующей задачи:
обеспечение исполнения органами исполнительной власти области возложенных полномочий.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задачи подпрограммы являются:
1) уровень участия сельскохозяйственных товаропроизводителей области в реализации Государственной программы;
2) количество проведенных на территории области конкурсов, выставок и других мероприятий, направленных на пропаганду передового опыта в сфере сельского хозяйства.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
1) обеспечение выполнения целей, задач и показателей (индикаторов) реализации Государственной программы;
2) формирование положительного имиджа агропромышленного комплекса, популяризация производимой в отрасли продукции.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2017 - 2025 годах в два этапа: I этап - 2017 - 2019 годы, II этап - 2020 - 2025 годы.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие "Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы"
Реализация основного мероприятия "Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы" направлена на обеспечение реализации Государственной программы:
обеспечение деятельности и выполнение функций Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области по выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере агропромышленного комплекса, оказания государственных услуг, контроль за техническим состоянием тракторов и самоходных машин, а также других функций, определяемых Администрацией области;
совершенствование управления реализацией Государственной программы, организация взаимодействия Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Россельхознадзором, органами местного самоуправления муниципальных районов области в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
Взаимодействие Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Государственной программы, которые предусматривают обязательства области по:
софинансированию мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета;
выполнению Псковской областью показателей мероприятий Государственной программы.
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области для реализации мероприятий Государственной программы заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета определяется постановлением Администрации области.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является сохранение существующего уровня участия сельскохозяйственных товаропроизводителей области в реализации Государственной программы.
2. Основное мероприятие "Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы"
Целью основного мероприятия "Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы" является изучение, разработка и внедрение достижений научно-технического прогресса в организациях агропромышленного комплекса области.
В рамках основного мероприятия осуществляются разработка и внедрение программ, проектов, рекомендаций и предложений в агропромышленном комплексе области, лекторские услуги ведущих ученых аграрной науки, приобретение научно-технической (специальной) литературы, а также:
пропаганда достижений науки и передового опыта в агропромышленном комплексе;
проведение научно-практических семинаров и конференций, конкурсов;
редакционно-издательская деятельность;
подготовка и проведение теле- и радиопередач, изготовление и приобретение фото- и видеопродукции;
осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и иных видов самоходной техники.
Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1.1. |
Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
2013 год |
2025 год |
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий |
Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств областного бюджета, может привести к их нецелевому использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы |
Выполнение целевых индикаторов Государственной программы |
1.2. |
Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
2013 год |
2025 год |
Проведение сельскохозяйственных конференций, семинаров, конкурсов, участие в выставках и других мероприятиях. Обеспечение выполнения контроля за исполнением владельцами транспортных средств за техническим состоянием в процессе их использования |
Отсутствие возможности проведения сельскохозяйственных конференций, семинаров, конкурсов, участия в выставках. Невозможность выполнить функции контроля |
Количество проведенных мероприятий по продвижению продукции на внутреннем и внешнем рынках - не менее 20 в год (ярмарки, выставки); Обеспечение благоприятной ситуации в использовании всех видов сельхозтехники |
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы
Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы, реализуемых:
на I этапе, представлены в таблице 1 "Объемы финансирования подпрограммы в 2013 - 2019 годы (I этап)";
на II этапе, представлены в таблице 2 "Объемы финансирования подпрограммы в 2020 - 2025 годы (II этап)" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год.
Таблица 1
Объемы и источники финансирования подпрограммы на 2013 - 2019 годы (I этап)
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|||||||
всего |
в том числе по годам |
|||||||
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Областной бюджет |
734748,13 |
2725 |
124620,7 |
115482,7 |
117734,2 |
118009,4 |
122802,65 |
133373,48 |
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
734748,13 |
2725 |
124620,7 |
115482,7 |
117734,2 |
118009,4 |
122802,65 |
133373,48 |
Таблица 2
Объемы и источники финансирования подпрограммы на 2020 - 2025 годы (II этап)
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
||||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Областной бюджет |
187415,0 |
37896,0 |
25381,0 |
23560,0 |
33526,0 |
33526,0 |
33526,0 |
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
187415,0 |
37896,0 |
25381,0 |
23560,0 |
33526,0 |
33526,0 |
33526,0 |
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления, фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
1) степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп Ч 100 %,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп Ч 100 %,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области").
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
16) в подпрограмме 7 "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы:
а) в паспорте подпрограммы:
разделы "Этапы и сроки реализации подпрограммы" и "Объем бюджетных ассигнований" изложить в следующей редакции:
в разделе "Ожидаемые результаты подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
б) в абзаце тридцать пятом подраздела 2.2 "Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решение задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" слова "к 2021 году" заменить словами "к 2019 году";
в) в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2014-2021" заменить цифрами "2014-2019";
г) в строках 1.1 - 1.12 в графе "Срок окончания реализации" таблицы раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
д) графу "Значение целевых индикаторов "2020 год" таблицы "Сведения о целевых индикаторах в разрезе муниципальных образований области" раздела VII "Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области" исключить;
е) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VIII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
||||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||
Федеральный бюджет |
812062,13 |
8375,3 |
2239 |
104144,7 |
377184,2 |
291994,97 |
28123,96 |
Областной бюджет |
895171,56 |
12600 |
9102 |
99594,0 |
353389,1 |
320960,84 |
99525,62 |
Местный бюджет |
795,4 |
0 |
0 |
450,0 |
345,4 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники |
55714,5 |
7733,5 |
3981 |
11000 |
11000 |
11000 |
11000 |
Итого |
1763743,59 |
28708,8 |
15322 |
215188,7 |
741918,7 |
623955,81 |
138649,58"; |
ж) в приложении N 1 к подпрограмме "Адресный перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности Псковской области" графу "2020 г." таблицы исключить;
з) приложение N 2 к подпрограмме "Адресный перечень объектов проектирования, строительства и реконструкции, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к подпрограмме "Устойчивое
развитие сельских территорий"
Адресный перечень
объектов проектирования, строительства и реконструкции, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
N |
Наименование мероприятия, объектов |
Исполнитель (участник) мероприятия |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||||||
ввод мощностей |
объем финансирования, тыс. рублей |
ввод мощностей |
объем финансирования, тыс. рублей |
ввод мощностей |
объем финансирования, тыс. рублей |
ввод мощностей |
объем финансирования, тыс. рублей |
ввод мощностей |
объем финансирования, тыс. рублей |
ввод мощностей |
объем финансирования, тыс. рублей |
|||
|
Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
6,6 |
132127 |
21,892 |
462106 |
24,5776 |
605567 |
0 |
118895,68 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
72158 |
|
233646 |
|
286741 |
|
22383,16 |
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
59969 |
|
228460 |
|
318826 |
|
96512,52 |
|
в том числе пообъектно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Автомобильная дорога Подъезд к д. Скрипки в Новосокольническом районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Новосокольнического района |
|
|
|
|
2 |
30951 |
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
21665 |
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
9286 |
|
|
|
|
|
|
2 |
Автомобильная дорога Подъезд к д. Ночево в Красногородском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Красногородского района |
|
|
|
|
0,8 |
25596 |
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
25596 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
9177 |
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
16419 |
|
|
|
|
|
|
3 |
Автомобильная дорога Подъезд к д. Печки в Печорском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Печорского района |
|
|
|
|
0,5 |
7840 |
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
7840 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
5338 |
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
2502 |
|
|
|
|
|
|
4 |
Автомобильная дорога Подъезд к д. Видовичи в Печорском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Печорского района |
|
|
|
|
0,7 |
10920 |
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
10920 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
7644 |
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
3276 |
|
|
|
|
|
|
5 |
Автомобильная дорога Подъезд к д. Шильское в Опочецком районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Опочецкого района |
|
|
|
|
1,6 |
24266 |
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
24266 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
16986 |
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
7280 |
|
|
|
|
|
|
6 |
Автомобильная дорога Подъезд к д. Жестки в Великолукском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Великолукского района |
|
|
|
|
0,6 |
13321 |
|
31 |
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
13321 |
|
31 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
6816 |
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
6505 |
|
31 |
|
|
|
|
7 |
Автомобильная дорога Подъезд к д. Моложва в Печорском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Печорского района |
|
|
|
|
0,4 |
6890 |
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
6890 |
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
4532 |
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
2358 |
|
|
|
|
|
|
8 |
Автомобильная дорога Подъезд к причалу (на остров Колпино) в Печорском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Печорского района |
|
|
|
|
|
12343 |
1,766 |
24478 |
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
12343 |
|
24478 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
12343 |
|
24478 |
|
|
|
|
9 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Шемякино - Деменино на участке км 0 + 000 - км 6 + 200 в Порховском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
4173 |
|
103635 |
6,465 |
82775 |
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
4173 |
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
103635 |
|
82775 |
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
57373 |
|
40775 |
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
46262 |
|
42000 |
|
|
10 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Пушкинские Горы - Бирюли с подъездом к д. Крылово в Пушкиногорском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
5315 |
8,353 |
161121 |
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
5315 |
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
161121 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
89198 |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
71923 |
|
|
|
|
11 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Степанково - Крутовраг на участке км 2 + 060 - км 6 + 581 в Великолукском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
3836 |
|
22556 |
4,428 |
117816 |
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
3836 |
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
22556 |
|
117816 |
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
12487 |
|
58036 |
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
10069 |
|
59780 |
|
|
12 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Искра - Заклинье в Дновском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
5800 |
11,773 |
134731 |
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
5800 |
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
134731 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
74588 |
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
60143 |
|
|
|
|
13 |
Автомобильная дорога общего пользования местного значения Подъезд к животноводческому комплексу "Добручи-2" в Гдовском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Гдовского района |
|
|
|
|
|
|
|
1500 |
|
1500 |
|
1300 |
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
1500 |
|
1500 |
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1300 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
1500 |
|
1500 |
|
1300 |
14 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Струково - с/т "Вишенка" в Псковском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
1188 |
|
|
0 |
0 |
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
1188 |
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
1188 |
|
|
|
0 |
15 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Ущицы - Борок в Куньинском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
5829 |
12,6566 |
349286 |
0 |
47003,515 |
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
5829 |
|
2508 |
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
346778 |
|
47003,515 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
170823 |
|
22383,16 |
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
5829 |
|
175955 |
|
24620,355 |
16 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Усвяты - Стеревнево на участке км 3 + 000 - км 15 + 500 в Усвятском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
5000 |
|
1976 |
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
5000 |
|
1976 |
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
5000 |
|
1976 |
|
|
17 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Усвяты - Стеревнево на участке км 3 + 000 - км 15 + 500 в Усвятском районе Псковской области (1 пусковой комплекс км 3 + 000 - км 7 + 600) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17.1 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Усвяты - Стеревнево на участке км 3 + 000 - км 15 + 500 в Усвятском районе Псковской области (2 пусковой комплекс км 7 + 600 - км 15 + 500) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18 |
Автомобильная дорога общего пользования местного значения от дома N 34 в д. Боталово до подъезда к ООО "Слактис" в Куньинском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Куньинского района |
|
|
|
|
|
|
|
400 |
|
1300 |
|
1300 |
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
400 |
|
1300 |
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1300 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
400 |
|
1300 |
|
1300 |
19 |
Автомобильная дорога общего пользования местного значения Рудня - Хмелище в Усвятском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Усвятского района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20 |
Автомобильная дорога общего пользования местного значения Церковище - Ладоги в Усвятском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Усвятского района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21 |
Автомобильная дорога общего пользования местного значения Хмелище - Ладоги в Усвятском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Усвятского района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
строительство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Усвяты - Стеревнево на км 15 + 500 - км 19 + 100 в Усвятском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1936 |
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1936 |
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1936 |
|
|
23 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Порхов - Бельское Устье - Федотино в Порховском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Дно - Искра в Дновском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
3298 |
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
3298 |
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
3298 |
|
|
25 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Ильинское - Влесно на участке км 0 + 000 - км 3 + 800 в Красногородском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5111 |
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5111 |
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5111 |
26 |
Автомобильная дорога общего пользования местного значения 3 + 800 от а/д Ильинское - Влесно - Астахново - Оборино - С. Никола на участке км 0 + 000 - км 3 + 500 в Красногородском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3000 |
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3000 |
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3000 |
27 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Насва - Вяз - Сивцево на участке км 0 + 000 - км 21 + 700 в Новосокольническом районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Шумково - Лопатиха - Липеты на участке км 5 + 000 - км 7 + 920 в Псковском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
29 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения от а/д Шумково - Лопатиха - Липеты км 5 + 000 до дер. Миленка в Псковском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
30 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Котоново - Зайково - Пыталово на участке км 0 + 000 - км 9 + 000 в Пыталовском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
31 |
Автомобильная дорога общего пользования местного значения Ротово - Гора - Бобры - Желчаны - Кенги на участке км 0 + 000 - км 1 + 300 в Печорском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, Администрация Печорского района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
32 |
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Сиверст - Поречье на участке км 8 + 000 - км 29 + 960 в Великолукском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
10952 |
|
12430,165 |
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
10952 |
|
12430,165 |
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
10952 |
|
12430,165 |
33 |
Реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Груздово - Прилуки в Куньинском районе Псковской области |
Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области, ГБУ ПО "Псковавтодор" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6000 |
|
разработка проектной документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6000 |
|
реконструкция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6000 |
34 |
Нераспределенный лимит |
|
|
|
|
|
|
|
|
579 |
|
|
|
42751 |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
579 |
|
0 |
|
42751"; |
и) приложение N 3 к подпрограмме "Положение о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" и приложение N 4 к подпрограмме "Положение о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятия "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности" признать утратившими силу;
17) в подпрограмме 9 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" Государственной программы:
а) в паспорте подпрограммы:
разделы "Целевые индикаторы подпрограммы", "Этапы и сроки", "Объем бюджетных ассигнований" и "Ожидаемые результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:
б) подраздел 2.2 "Цели, задачи, целевые индикатора достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"2.2. Цели, задачи, целевые индикатора достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель Псковской области.
Задачи подпрограммы:
1. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель.
2. Увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
3. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота мелиоративных земель сельскохозяйственного назначения.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
1. вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнические мероприятий;
2. объем экспорта продукции агропромышленного комплекса;
3. вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для выращивания экспортно ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехнических мероприятий;
4. известкование кислых почв.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
1. увеличить площадь введенных в эксплуатацию мелиорированных земель после проведения работ по строительству, реконструкции и восстановлению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования 0,32 тыс. га;
2. вовлечь в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения 53,0 тыс. га;
3. достичь объема экспорта продукции агропромышленного комплекса 54 млн. долл. США";
в) раздел III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"III Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2017 - 2025 годах в два этапа: I этап - 2014 - 2019 годы; II этап - 2020 - 2025 годы";
г) в разделе IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":
подраздел 3 "Основное мероприятие "Проведение культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения" изложить в следующей редакции:
"3. Основное мероприятие "Реализация мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
Реализация основного мероприятия направлена на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения путем возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость в рамках мероприятий ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России":
а) строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования;
б) культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:
расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;
внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв;
в) мероприятия в области известкования кислых почв на пашне (далее - известкование кислых почв), в том числе:
разработка проектной документации на проведение мероприятий в области известкования кислых почв на пашне на основании данных агрохимического обследования полей;
приобретение мелиорантов почвы известковых для проведения работ в области известкования кислых почв, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее - известковые мелиоранты);
осуществление транспортных расходов по доставке известковых мелиорантов от места их приобретения до места проведения мероприятий в области известкования кислых почв;
проведение технологических работ по внесению известковых мелиорантов";
Порядок предоставления субсидии определяется постановлением Администрации области.
дополнить подразделом 4 следующего содержания:
"4. Основное мероприятие "Региональный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса"
Реализация основного мероприятия направлена на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения путем возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость в рамках мероприятий ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России":
а) строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования;
б) культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:
расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;
внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.";
д) в таблице раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы":
в строке 1.1 в графе "Срок окончания реализации" цифры "2021" заменить цифрами "2025";
строку 1.2 изложить в следующей редакции:
дополнить строкой 1.3 следующего содержания:
е) раздел VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Правила предоставления субсидий по подпрограмме устанавливаются Администрацией области.
Таблица 1
Объемы и источники
финансирования подпрограммы на 2014 - 2019 годы (I этап)
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|||||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||
Федеральный бюджет |
305983,5 |
0 |
0 |
98424,5 |
70000,0 |
137559,0 |
Областной бюджет |
65629,12 |
0 |
0 |
50006,4 |
5268,82 |
10353,9 |
Внебюджетные источники |
533647,5 |
0 |
0 |
205260,5 |
164731,0 |
163656,0 |
Итого |
905260,12 |
0 |
0 |
353691,4 |
239999,82 |
311568,9 |
Таблица 2
Объемы и источники
финансирования подпрограммы на 2020 - 2015 годы (II этап)
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
||||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||
Федеральный бюджет |
378701,0 |
154024,0 |
76732,0 |
147945,0 |
0 |
0 |
0 |
Областной бюджет |
20717,0 |
2072,0 |
1291,0 |
13319,0 |
1345,0 |
1345,0 |
1345,0 |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
399418,0 |
156096,0 |
78023,0 |
161264,0 |
1345,0 |
1345,0 |
1345,0"; |
ж) раздел VIII "Методика оценки эффективности подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления, фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
1) степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100 %,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100 %,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" ).
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.";
18) в подпрограмме 14 "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области" Государственной программы:
а) разделы "Этапы и сроки реализации подпрограммы" и "Объем бюджетных ассигнований" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
б) в абзаце втором подраздела 2.2 "Цель, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" слова "к 2021 году" заменить словами "к 2019 году";
в) в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2017-2021" заменить цифрами "2017-2019";
г) в строках 1.1 - 1.3 в графе "Срок окончания реализации" таблицы раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2019";
д) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования подпрограммы |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
||||
всего |
в том числе по годам |
||||
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
|||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Областной бюджет |
10118,0 |
4935 |
3258 |
1925,0 |
|
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Итого |
10118,0 |
4935 |
3258 |
1925,0"; |
19) подпрограмму 15 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области"
Паспорт
подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" включает в себя направления по производству продукции растениеводства, животноводства и ее первичной и глубокой переработки, логистике и регулированию рынка продукции; мероприятия, реализуемые сельскохозяйственными товаропроизводителями области, по приобретению семян высших репродукций сельскохозяйственных культур растений, закладке многолетних насаждений. Данный сектор аграрного производства оказывает решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения Псковской области.
В общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в области в 2018 году растениеводство занимает 17%. В связи с тем, что основной товарной отраслью является молочное животноводство, главная профилирующая отрасль растениеводства - луговое и полевое кормопроизводство, где многолетние кормовые культуры составляют основу структуры посевных площадей, - более 80%.
Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Ведущей и наиболее сложной подотраслью в животноводстве является молочное скотоводство. С 2000-х годов объемы производства молока снизились в 1,6 раза, посевные площади под кормовые культуры сократились в 2 раза. Если в коллективных хозяйствах за счет роста продуктивности дойного стада удалось остановить спад производства молока, то в хозяйствах населения с 2000 года наблюдается его устойчивый спад, что обусловлено старением населения и ростом цен на комбикорма.
Для восполнения ежегодно утрачиваемых объемов производства молока в частном секторе и сохранения обеспеченности Псковской области молоком собственного производства необходимо увеличивать объемы производства молока в коллективных хозяйствах.
Развитие малых форм хозяйствования позволит стабилизировать производство отечественной сельскохозяйственной продукции, поголовье животных и птицы, повысить уровень жизни и обеспечить занятость сельского населения.
Кроме того, поддержка малых форм хозяйствования будет способствовать освоению территорий области, возвращению в оборот земель сельскохозяйственного назначения, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
Развитие агропромышленного комплекса (производство зерновых и технических культур, кормопроизводство, картофелеводство и овощеводство, животноводство, молочное и мясное скотоводство, племенное животноводство) рассматривается как одно из основных направлений в агропродовольственной политике, которое позволит в перспективе в интересах населения области удовлетворить в большей степени спрос на сельскохозяйственную продукцию собственного производства. Развитие агропромышленного комплекса области является одним из ключевых факторов обеспечения стабильности и роста валовых сборов сельскохозяйственных культур и производства продукции животноводства, развития импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство закрытого и открытого грунта, плодоводство, молочное и мясное скотоводство, яичное и мясное птицеводство, свиноводство.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задачи подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональной системой земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства и животноводства, в том числе картофелеводства, овощеводства, яичного и мясного птицеводства, свиноводства, мясного и молочного скотоводства;
повышение самообеспечения населения области картофелем, овощами открытого и закрытого грунта, продукцией плодоводства, мясом и мясопродуктами, молоком, молочными продуктами и яйцами;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства и животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
экономическая и социальная эффективность, способствующая инвестиционному развитию сельских территорий, повышению занятости и закреплению населения в сельской местности;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Целью подпрограммы является:
Стимулирование роста производства продукции растениеводства и животноводства.
Задачи подпрограммы:
1) увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур;
2) увеличение объемов производства продукции животноводства (скота и птицы на убой, молока);
3) обеспечение сохранности посевных площадей и сохранности поголовья сельскохозяйственных животных;
4) повышение продуктивности скота и птицы;
5) повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Целевые индикаторы подпрограммы
К целевым индикаторам относятся:
1) размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами;
2) размер посевных площадей, занятых льном долгунцом и технической коноплей, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
3) площадь закладки многолетних насаждений в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
4) валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
5) валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
6) валовой сбор масличных культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
7) объем производства семенного картофеля;
8) валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
9) доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятых семенами сортов растений;
10) доля застрахованной посевной площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади);
11) прирост производства овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
12) производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
13) производство скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
14) прирост производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
15) племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы);
16) доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
17) прирост товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
18) маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Ожидаемые результаты подпрограммы
Достичь концу 2025 года в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей:
1) зерна - 99 тыс. тонн, масличных культур - 39,2 тыс. тонн, картофеля - 40 тыс. тонн, овощей - 7,0 тыс. тонн;
2) молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 198 тыс. тонн;
3) скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - не менее 280 тыс. тонн;
4) сохранение размера посевных площадей, занятых под зерновыми, зернобобовыми, масленичными и кормовыми сельскохозяйственными культурами, на уровне 245,4 тыс. га;
5) сохранение племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных - 20,6 тыс. условных голов.
III. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2017 - 2025 годах в два этапа: I этап - 2017 - 2019 годы, II этап - 2020 - 2025 годы.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие "Поддержка сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства"
В рамках основного мероприятия субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством, реализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку сельскохозяйственной продукции по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, а также на возмещение части затрат на сельскохозяйственное страхование по следующим мероприятиям:
1) "Проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв".
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" - по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также картофелем и овощными культурами открытого грунта;
2) "Поддержка собственного производства молока".
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку собственного производства молока - по ставке на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока;
3) "Поддержка племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных".
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые включены в перечень, утверждаемый Администрацией области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных - по ставке на 1 условную голову;
4) "Поддержка элитного семеноводства".
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставке на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами, под сельскохозяйственными культурами;
5) "Проведение агротехнологических работ в области семеноводства сельскохозяйственных культур".
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых оригинальным и элитным семенным картофелем;
6) "Проведение агротехнологических работ на площади, занятой льном-долгунцом и технической коноплей".
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой льном-долгунцом и технической коноплей;
7) "Уплата страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, и (или) животноводства, и (или) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)".
Субсидия предоставляется на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, и (или) животноводства, и (или) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), с учетом ставок для расчета размера субсидии, установленных планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, и методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утраты, гибели объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", - в размере, рассчитанном в соответствии с частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона;
8) "Приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления и племенного молодняка овец".
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение племенного молодняка в племенных организациях, зарегистрированных в Государственном племенном регистре, по ставке на 1 голову.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.
2. Основное мероприятие "Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса"
В рамках основного мероприятия субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством, реализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку сельскохозяйственной продукции, техническим перевооружением производства сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса по следующим мероприятиям:
1) "Обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетной подотрасли агропромышленного комплекса - развитие производства молока".
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставке на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока;
2) "Обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетной подотрасли агропромышленного комплекса - производство зерновых и зернобобовых культур".
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставке на 1 тонну произведенных зерновых и зернобобовых культур;
3) "Обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках приоритетной подотрасли агропромышленного комплекса - производство овощей открытого грунта".
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставке на 1 тонну произведенных овощей открытого грунта;
4) "Закладка и (или) уход за многолетними насаждениями".
Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставке на 1 гектар площади закладки и (или) ухода (до вступления в товарное плодоношение, но не более 3-х лет для садов интенсивного типа), включая питомники, в том числе на установку шпалеры и (или) противоградовой сетки, и (или) систем орошения, и (или) раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений (в возрасте 20 лет и более начиная от года закладки при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада, на раскорчеванной площади);
5) "Техническое перевооружение производства сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках приоритетной подотрасли агропромышленного комплекса - производство молока".
Возмещение части затрат не более 40 процентов фактически осуществленных в текущем финансовом году сельскохозяйственными товаропроизводителями расходов на приобретение сельскохозяйственной техники для выращивания, производства, подготовки кормов к скармливанию, раздачи готовых кормов и оборудования для молочно-товарных ферм и комплексов российского и иностранного производства при отсутствии российских и иностранных аналогов, за исключением затрат, которые были возмещены в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2018 г. N 1413 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса" и постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники". Перечень сельскохозяйственной техники и оборудования для животноводческих ферм утверждается актом Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области органа.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.
3. Основное мероприятие "Поддержка племенного животноводства"
Реализация основного мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления этого направления предусматривается:
производство высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация как внутри области, так и за ее пределами;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
приоритетом в области племенного животноводства является молочное скотоводство.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.
4. Основное мероприятие "Поддержка собственного производства молока в личных подсобных хозяйствах"
Реализация основного мероприятия направлена на повышение производства молока в личных подсобных хозяйствах, стабилизацию поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах населения, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока в хозяйствах населения.
Субсидии предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, осуществляющим производство, реализацию на переработку молока, а также имеющим поголовье коров, в целях возмещения части затрат, - на 1 килограмм реализованного на переработку коровьего молока.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.
5. Основное мероприятие "Поддержка молочного скотоводства"
Реализация основного мероприятия направлена на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на содержание 1 головы коров молочного направления продуктивности.
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание фуражных коров молочного направления продуктивности по состоянию на 1 января 2020 года.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.
6. Основное мероприятие "Предоставление субсидий на проведение анализов сырого молока"
Реализация основного мероприятия направлена на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение анализов по сырому молоку.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.
7. Основное мероприятие "Поддержка садоводческих некоммерческих объединений граждан"
Реализация основного мероприятия направлена на возмещение части затрат некоммерческим объединениям граждан на благоустройство проездов на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан, установку контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, вывоз твердых бытовых отходов в размере до 50% от суммы понесенных затрат в текущем финансовом году.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.
8. Основное мероприятие "Комплекс мер по борьбе с борщевиком Сосновского"
Реализация основного мероприятия направлена на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат по борьбе с борщевиком Сосновского на землях муниципальных образований.
Порядок предоставления и распределения субсидий определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящей подпрограмме.
9. Основное мероприятие "Поддержка перевода на альтернативные свиноводству виды животноводства"
Реализация основного мероприятия направлена на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, заменившим свиней на альтернативные виды сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота (телки, бычки, нетели, коровы), овец и коз, птицы, кроликов), по ставке за 1 голову, но не более 500 тыс. рублей на одного получателя.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.
10. Основное мероприятие "Поддержка развития селекции первичного семеноводства"
Поддержка селекции первичного семеноводства ведется в рамках софинансирования мероприятий Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство высококачественных сортовых семян, включая обновление материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.
Распределение средств по направлениям, компенсирующая и стимулирующая субсидии устанавливаются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования и на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложениях N 7 и 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 1 и 2 и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Таблица 1
Объемы и источники
финансирования подпрограммы с 2017 по 2019 год (I этап)
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||
Федеральный бюджет |
1150988,6 |
387031,6 |
434200,1 |
329756,9 |
Областной бюджет |
167399,97 |
46163,2 |
84973,42 |
36263,35 |
Местный бюджет |
5000 |
0 |
0 |
5000 |
Внебюджетные источники |
2100 |
0 |
0 |
2100 |
Итого |
1325488,57 |
433194,8 |
519173,52 |
373120,25 |
Таблица 2
Объемы и источники
финансирования подпрограммы с 2020 по 2025 год (II этап)
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
||||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||
Федеральный бюджет |
969206 |
418138 |
278177 |
272891 |
0 |
0 |
0 |
Областной бюджет |
165388 |
42518 |
26835 |
24626 |
23803 |
23803 |
23803 |
Местный бюджет |
22590 |
5000 |
3790 |
3450 |
3450 |
3450 |
3450 |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
1157184 |
465656 |
308802 |
300967 |
27253 |
27253 |
27253 |
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления, фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
1) степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100 %,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100 %,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" ).
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие отраслей
агропромышленного комплекса"
Паспорт
ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Псковской области на 2017 - 2019 годы"
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие отраслей
агропромышленного комплекса"
Положение
о порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию основного мероприятия "Комплекс мер по борьбе с борщевиком Сосновского"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение на основании статьи 139 и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Псковской области" (далее - Правила) определяет цели, условия, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, порядок оценки эффективности и перечень результатов использования субсидий, сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, а также основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований при невыполнении ими условий соглашения в рамках реализации основного мероприятия "Комплекс мер по борьбе с борщевиком Сосновского" подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" (далее - субсидии).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Комитет).
II. Цели и условия предоставления субсидий
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Псковской области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий местных органов самоуправления в части проведения комплекса мероприятий по предотвращению распространения сорной растительности борщевик Сосновского, включая мероприятия по механической (ручное и (или) механическое скашивание, бульдозерная срезка, обработка фрезой и прочие мероприятия) и (или) химической (обработка гербицидами) обработке территории муниципального образования области, засоренной борщевиком Сосновского (далее - мероприятия по комплексной борьбе с борщевиком Сосновского).
4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - закон об областном бюджете).
Предоставление субсидии на цели и в соответствии с условиями, не предусмотренными законом об областном бюджете и настоящим Положением, не допускается.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3) заключение соглашения в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.
6. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является наличие земельных участков из земель населенных пунктов, находящихся в собственности Псковской области, в муниципальной собственности, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, предоставленных в аренду, постоянное бессрочное пользование землей, безвозмездное пользование, гражданам, юридическим лицам, организациям, учреждениям, предприятиям), пораженных борщевиком Сосновского на территории муниципального образования области.
7. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета устанавливается в размере 80 процентов общего объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования области.
III. Методика расчета субсидий
8. Размер субсидии определяется по формуле:
Сi = Si R Kpboi,
где:
Сi - размер субсидий, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования области;
Si - площадь земельных участков из земель населенных пунктов, находящихся в собственности Псковской области, в муниципальной собственности, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена, пораженных борщевиком Сосновского, на территории i-го муниципального образования области;
R - общая стоимость обработок, проведенных химическим и (или) механическим способами, земельных участков, пораженных борщевиком Сосновского;
Kpboi - уровень софинансирования, утвержденный настоящим Положением.
Предельный объем затрат, возмещенных за счет средств областного бюджета не должен превышать:
18 000 рублей за одну обработку одного гектара земельных участков, обработанных химическими способами борьбы против распространения борщевика Сосновского;
7 948 рублей за одну обработку одного гектара земельных участков, обработанных механическими способами борьбы против распространения борщевика Сосновского.
IV. Порядок предоставления и условия распределения субсидий
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между Комитетом и местной администрацией муниципального образования (далее - соглашение, получатель субсидии) в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в государственной информационной системе "Система электронного документооборота Администрации Псковской области" по типовой форме, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области.
Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по финансам Псковской области.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результатов использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения.
10. Для заключения соглашения муниципальные образования области представляют в Комитет заявку на заключение соглашения по форме, установленной приказом Комитета.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) копия муниципального правового акта, указанного в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения;
2) выписка о наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
11. Комитет в течение 2 рабочих дней со дня получения документов для заключения соглашения рассматривает их и:
1) в случае соответствия муниципального образования области - получателя субсидии и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, достоверности представленной получателем субсидии информации - заключает соглашение;
2) в случае несоответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям, установленным настоящим Положением, непредставления (представления не в полном объеме) документов, недостоверности представленной получателем субсидии информации - направляет получателю субсидии мотивированный отказ в заключении соглашения.
12. После устранения выявленных несоответствий получатель субсидии имеет право повторно представить в Комитет документы для заключения соглашения.
13. Для перечисления субсидии получатель субсидии, заключивший соглашение, представляет в Комитет следующие документы:
1) перечень земельных участков, пораженных сорной растительностью борщевик Сосновского, на которых проведены мероприятия по борьбе с сорной растительностью борщевик Сосновского на территории муниципального образования области с приложением копий картографических схем земельных участков;
2) акт обследования земельных участков (территории) муниципального образования области с указанием площадей, на которых осуществлялись мероприятия по комплексной борьбе с сорным растением борщевик Сосновского, заверенный главой муниципального образования области;
3) документы, подтверждающие размер фактически понесенных затрат на проведение мероприятия по борьбе с сорным растением борщевик Сосновского на территории муниципального образования, в том числе копии договоров на выполнение работ, копии актов сдачи (приемки) выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат.
14. Заявка и прилагаемые документы, подписанные (заверенные) главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом в установленном порядке, подаются в форме документа на бумажном носителе непосредственно в Комитет.
15. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения - направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование выплаты субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования области письменное уведомление об отказе в приеме документов.
16. После устранения выявленных Комитетом несоответствия в документах, получатель субсидии вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения.
17. Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
18. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
19. Муниципальные образования области - получатели субсидий обеспечивают достижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением.
V. Порядок оценки эффективности использования субсидии
20. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями целевых показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашением.
VI. Перечень результатов использования субсидии
21. Для оценки применяется целевой показатель предоставления субсидии результативности - площадь земельных участков, обработанных химическими и (или) механическими способами борьбы для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского (га).
Значение целевого показателя результативности определяется соглашением и равно площади земельных участков, обработанной химическими и (или) механическими способами борьбы против распространения сорного растения борщевик Сосновского, используемой при определении размера субсидий.
22. Комитет ежегодно по итогам финансового года осуществляет анализ достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году результата использования субсидий, установленного соглашением.
VII. Контроль за использованием субсидий
23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет отчеты об использовании субсидий, связанные с выполнением мероприятий по борьбе с сорным растением борщевик Сосновского на территории муниципального образования области по формам и в сроки, установленные соглашением.
25. Субсидии подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет при нарушении условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, за исключением случая, указанного в пункте 26 настоящего Положения.
26. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнут результат и показатели, установленные в соглашении, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата) рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии k m / n) 0,1,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество значений результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результатов использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результатов использования субсидии.
27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результатов использования субсидии, определяется:
1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
28. Основанием для освобождения местной администрации муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
29. Комитет в целях установления наличия основания, предусмотренного пунктом 28 настоящего Положения, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения, в соответствии с пунктами 36 - 38 Правил.
30. В случае отсутствия распоряжения Администрации области, предусмотренного пунктом 38 Правил, Комитет не позднее 15 июня года, следующего за годом представления субсидии, направляет местной администрации муниципального образования области требования по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата.
Комитет в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату в течение 5 рабочих дней со дня окончания сроков согласно пункту 26 настоящего Положения для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета, представляет информацию о неисполнении требования по возврату средств в Комитет по финансам Псковской области.
Комитет по финансам Псковской области не позднее 10 рабочих дней со дня получения информации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, обеспечивает назначение проверки исполнения местной администрацией муниципального образования требования по возврату субсидии.
31. Неиспользованные на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления Комитета или органа государственного финансового контроля.
В случае если в установленный срок возврат субсидии (остатков субсидии) не осуществлен, Комитет либо орган государственного финансового контроля, выявившей факты, являющиеся основанием для возврата субсидий (остатков субсидии), принимает меры по возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Местные администрации муниципальных образований несут ответственность за целевое и эффективное использование субсидий, соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и соглашения, достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и соглашением.";
20) в подпрограмме 16 "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе":
а) в паспорте подпрограммы:
в разделе "Целевые индикаторы подпрограммы" слова "селекционно-генетических центров по свиноводству" заменить словами "агропромышленного комплекса";
разделы "Этапы и сроки реализации подпрограммы", "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" и "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
б) в абзаце одиннадцатом подраздела 2.2 "Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задачи подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" слова "мощностей селекционно-генетических центров по свиноводству на 3000 мест" заменить словами "агропромышленного комплекса 600 скотомест ежегодно";
в) раздел III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2017 - 2025 годах:
I этап 2017 - 2019 годы;
II этап 2020 - 2025 годы";
г) раздел IV "Характеристика основных мероприятий" дополнить подразделом 3 следующего содержания:
"3. Основное мероприятие "Реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление организациям налоговых льгот (налоговых расходов)"
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации для достижения целей и задач подпрограммы осуществляется реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов) для налогоплательщиков, зарегистрированных и осуществляющих деятельность по разделу А ОКВД 2 "Сельское хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (класс 01, класс 03) в виде пониженной ставки (1,9%) по налогу на имущество.
Перечень налоговых расходов в рамках Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" приведен в приложении N 7 к Государственной программе.";
д) в таблице раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы":
в строках 1.1 и 1.2 в графе "Срок окончания реализации" цифры "2021" заменить цифрами "2025";
дополнить строкой 1.3 следующего содержания:
е) раздел VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблицах 1 и 2 и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Таблица 1
Объемы и источники
финансирования подпрограммы с 2017 по 2019 год (I этап)
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||
Федеральный бюджет |
2654796,64 |
1164508,1 |
978288,54 |
512000 |
Областной бюджет |
538515,35 |
177937,1 |
212810,53 |
147767,72 |
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
3193311,99 |
1342445,2 |
1191099,07 |
659767,72 |
Таблица 2
Объемы и источники
финансирования подпрограммы с 2020 по 2025 год (II этап)
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
||||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||
Федеральный бюджет |
741364 |
342073 |
244685 |
154606 |
0 |
0 |
0 |
Областной бюджет |
355321 |
83463 |
56088 |
51601 |
54723 |
54723 |
54723 |
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
1096685 |
425536 |
300773 |
206207 |
54723 |
54723 |
54723"; |
ж) раздел VIII Методика оценки эффективности подпрограммы изложить в следующей редакции:
"VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления, фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
1) степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100 %,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100 %,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" ).
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.";
21) дополнить Государственную программу подпрограммой 17 "Развитие малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации", подпрограммой 18 "Обеспечение эпизоотического благополучия территории Псковской области и развитие ветеринарной службы Псковской области", подпрограммой 19 "Развитие рыбохозяйственного комплекса" следующего содержания:
"17. Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования"
Паспорт
подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
Участники подпрограммы |
Организации, индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, граждане, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
Цель подпрограммы |
Создание благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования и развитие системы сельскохозяйственной кооперации в агропромышленном комплексе |
Задачи подпрограммы |
Создание условий для увеличения количества крестьянских (фермерских) хозяйств, повышения уровня занятости и доходов сельского населения |
Целевые индикаторы подпрограммы |
1. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки. 2. Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки. 3. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей. 4. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооператива. 5. Количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, (в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" ) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2020 - 2025 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы составит 689192,80 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 479032 тыс. рублей; из областного бюджета - 12464 тыс. рублей; из местных бюджетов - 0,0 рублей; из внебюджетных источников - 197696,8 тыс. рублей, в том числе по годам: из средств федерального бюджета: 2020 год - 72455 тыс. рублей; 2021 год - 94977 тыс. рублей; 2022 год - 79411 тыс. рублей; 2023 год - 83805 тыс. рублей; 2024 год - 83805 тыс. рублей; 2025 год - 64579 тыс. рублей; из средств областного бюджета: 2020 год - 3482 тыс. рублей; 2021 год - 3043 тыс. рублей; 2022 год - 2699 тыс. рублей; 2023 год - 1317 тыс. рублей; 2024 год - 1317 тыс. рублей; 2025 год - 606 тыс. рублей; из средств внебюджетных источников: 2020 год - 33034,3 тыс. рублей; 2021 год - 32711,6 тыс. рублей; 2022 год - 32620,9 тыс. рублей; 2023 год - 33110 тыс. рублей; 2024 год - 33110 тыс. рублей; 2025 год - 33110 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Создать 80 новых постоянных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки. 2. Обеспечить прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году), - 10%. 3. Создать 39 новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку. 4. Обеспечить прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году), - 10%. 5. Обеспечить вовлечение в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" не менее 180 ед. субъектов малого и среднего предпринимательства |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Фермерские хозяйства и другие малые формы хозяйствования вносят значительный вклад в производство продовольственной продукции области, способствуют решению социальных проблем сельских территорий и увеличению доходов сельского населения, что является частью приоритетных целей развития агропромышленного комплекса, на реализацию которых направлена деятельность Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.
По данным Псковстата, удельный вес продукции, производимой малыми формами хозяйствования, в валовом производстве сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств на 01 января 2019 года составил 16,4%.в том числе по видам продукции: картофеля - 93,5%, овощей - 81,9%, молока - 20,7%, мяса -1,7%.
По итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года по состоянию на 01 июля 2016 года в Псковской области насчитывалось 531 крестьянское (фермерское) хозяйство и 98 индивидуальных предпринимателей, из них на 01 января 2019 года осуществляли сельскохозяйственную деятельность 268 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 1 июля 2016 года площадь земель в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей составляла 41,6 тыс. га, у хозяйств населения - 199,3 тыс. га. На 1 января 2019 года площадь земель в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей составляла 48,4 тыс. га, у хозяйств населения -185,8 тыс. га.
Ввиду особенностей ведения хозяйства, их потенциала и развития на территории области малым формам хозяйствования необходима поддержка со стороны государства.
Начинающие свою деятельность предприятия малых форм хозяйствования сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Создание предприятия требует значительных финансовых затрат на приобретение и оформление в собственность земельных участков, приобретение техники, на проектирование хозяйственных построек, их подключения к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам. Такими объемами финансовых средств крестьянские (фермерские) хозяйства, как правило, не располагают. Действующие предприятия малых форм хозяйствования также сталкиваются с тем, что расширение, модернизация и реконструкция животноводческих ферм и других производственных помещений также требуют значительных финансовых затрат на проектирование, строительство, подключение к инженерным сетям, приобретение скота и оборудования, создания условий для переработки продукции, развития инфраструктуры логистического обеспечения рынков продукции малых форм хозяйствования. Без проведения этих мероприятий малые формы хозяйствования не смогут быть конкурентоспособными на рынке и будут вынуждены прекратить свою деятельность.
Поддержка малых форм хозяйствования будет способствовать освоению территорий области, возвращению в оборот земель сельскохозяйственного назначения, стабилизации производства отечественной сельскохозяйственной продукции, увеличению поголовья животных и птицы, обеспечению занятости сельского населения, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и основными направлениями Стратегии устойчивого развития сельских территорий Псковской области до 2030 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 31 октября 2017 г. N 674-р.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
создание условий для осуществления бизнес-проектов по организации и расширению производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств;
создание комплексной системы поддержки малых форм хозяйствования, обеспечивающей увеличение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также получение социального эффекта в виде повышения занятости сельского населения в малых формах хозяйствования - сельскохозяйственных кооперативах, созданных в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
Организация и проведение совместно с Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации мероприятий по обучению, подготовке кадров для малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации.
2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решение задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования и развитие системы сельскохозяйственной кооперации в агропромышленном комплексе.
Достижение цели подпрограммы предполагается обеспечить путем решения задачи по созданию условий для увеличения количества крестьянских (фермерских) хозяйств, повышению уровня занятости и доходов сельского населения.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
1. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки.
2. Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки.
3. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей.
4. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооператива.
5. Количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, (в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" ).
Реализация мероприятий подпрограммы позволит с нарастающим итогом к 2025 году:
1. создать 80 новых постоянных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки;
2. обеспечить прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получивших грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год) по отношению к предыдущему году, - 10%;
3. создать 39 новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы;
4. Обеспечить прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году), - 10%;
5. обеспечить вовлечение в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" не менее 180 субъектов малого и среднего предпринимательства.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2020 - 2025 годах.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие "Грантовая поддержка малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов"
Реализация основного мероприятия "Грантовая поддержка малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов" направлена на обеспечение укрепления материально-технической базы малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения.
Основное мероприятие будет реализовываться путем предоставления грантов и субсидий из федерального и областного бюджетов главам крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственным потребительским кооперативам.
Предоставление грантов и субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления грантов и субсидий из федерального бюджета бюджету области, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления грантов и субсидий из областного бюджета определяется постановлением Администрации области.
2. Основное мероприятие "Региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Псковской области"
Реализация основного мероприятия "Региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Псковской области" направлено на обеспечение вовлечения в субъекты МСП граждан, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки.
Основное мероприятие будет реализовываться путем предоставления грантов и субсидий из федерального и областного бюджетов индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданам, главам крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации.
Предоставление грантов и субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления грантов и субсидий из федерального бюджета областному бюджету, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления грантов и субсидий из областного бюджета определяется постановлением Администрации области.
3. Основное мероприятие "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации"
Реализация основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации" направлена на поддержку создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере производства, переработки, и сбыта сельскохозяйственной продукции, на развитие коллективных форм собственности для обеспечения занятости и повышения уровня жизни населения.
В рамках основного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.
4. Основное мероприятие "Реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям налоговых льгот (налоговых расходов)"
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации для достижения целей и задач подпрограммы осуществляется реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов) крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальны предпринимателям, доля дохода которых от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию первичной и последующей (промышленной) переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год составила не менее 70%, за исключением транспортных средств, не являющихся объектом налогообложения в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации в виде пониженной ставки на транспортный налог
Перечень налоговых расходов в рамках Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" приведен в приложении N 7 к Государственной программе.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1.1. |
Грантовая поддержка малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Укрепление материально-технической базы малых форм хозяйствования и повышение уровня доходов сельского населения. |
Снижение уровня занятости и доходов сельского населения, отсутствие материально-технической базы для производства сельскохозяйственной продукции |
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) |
1.2. |
Региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Псковской области" |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Вовлечение граждан в субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) в сельском хозяйстве, создание и развитие субъектов МСП в АПК, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов |
Снижение уровня занятости и доходов сельского населения, отсутствие материально-технической базы для производства сельскохозяйственной продукции |
Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" |
1.3. |
Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Рост числа рабочих мест, занятости сельского населения, увеличение производства продукции животноводства, в том числе молока и мяса |
Запустение сельских территорий, безработица, возрастание социальной напряженности |
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших государственную поддержку |
1.4. |
Реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям налоговых льгот (налоговых расходов) |
Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Эффективность предоставления налоговых льгот (налоговых расходов), которые должны соответствовать основным направлениям бюджетной и налоговой политики Псковской области, а также приоритетам социально-экономического развития Псковской области |
Снижение количества крестьянских (фермерских) хозяйств |
Оказывает влияние на достижение целевых показателей Государственной программы "Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (сопоставимых ценах) к предыдущему году" |
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в таблице и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Таблица
Объем и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
||||||
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||
Федеральный бюджет |
479032,0 |
72455,0 |
94977,0 |
79411,0 |
83805,0 |
83805,0 |
64579,0 |
Областной бюджет |
12464,0 |
3482,0 |
3043,0 |
2699,0 |
1317,0 |
1317,0 |
606,0 |
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники |
197696,8 |
33034,3 |
32711,6 |
32620,9 |
33110,0 |
33110,0 |
33110,0 |
Итого |
689192,8 |
108971,3 |
130731,6 |
114730,9 |
118232,0 |
118232,0 |
98295,0 |
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.
Распределение средств по направлению стимулирующая субсидия устанавливается в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
1. Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления, фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100 %,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100 %,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
3. степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" ).
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
18. Подпрограмма
"Обеспечение эпизоотического благополучия территории Псковской области и развитие ветеринарной службы Псковской области"
Паспорт подпрограммы
"Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Псковской области и развитие ветеринарной службы Псковской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по ветеринарии Псковской области |
Участники подпрограммы |
Государственные бюджетные учреждения ветеринарии Псковской области |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
Цели подпрограммы |
Поддержание стабильного эпизоотического благополучия на территории Псковской области по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и птиц |
Задачи подпрограммы |
Развитие материально-технической базы государственной ветеринарной службы Псковской области, для осуществления противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных |
Целевые индикаторы подпрограммы |
1. Выполнение противоэпизоотического плана против особо опасных болезней животных на территории области; 2. количество отловленных животных (собак) без владельцев |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2020 - 2025 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы составит 447934 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 0,0 рублей; из областного бюджета - 447934 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 0,0 рублей, в том числе по годам: из средств федерального бюджета: 2020 г. - 0,0 рублей; 2021 г. - 0,0 рублей; 2022 г. - 0,0 рублей; 2023 г. - 0,0 рублей; 2024 г. - 0,0 рублей; 2025 г. - 0,0 рублей. из средств областного бюджета: 2020 г. - 106015 тыс. рублей; 2021 г. - 75416 тыс. рублей; 2022 г. - 68860 тыс. рублей; 2022 г. - 65881 тыс. рублей 2024 г. - 65881 тыс. рублей; 2025 г. - 65881 тыс. рублей. из средств внебюджетных источников: 2020 г. - 0,0 рублей; 2021 г. - 0,0 рублей; 2022 г. - 0,0 рублей; 2023 г. - 0,0 рублей; 2024 г. - 0,0 рублей; 2025 г. - 0,0 рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Обеспечение выполнения противоэпизоотического плана против особо опасных болезней животных на территории области; 2. количество отловленных животных (собак) без владельцев |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных, является одним из важных направлений социально-экономического развития области. Подпрограмма охватывает проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Псковской области, обеспечивающих эпизоотическое благополучие области от заразных и иных болезней животных. В Перечень заразных и иных болезней животных, утвержденный приказом Минсельхоза Российской Федерации от 09 марта 2011 г. N 62, входит 107 заболеваний.
В 2015 - 2016 гг. на территории Псковской области было обустроено 25 сибиреязвенных захоронений согласно ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов утвержденным Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М. Авиловым от 04 декабря 1995 г. N 13-7-2/469.
Территория Псковской области является стационарно неблагополучной по бешенству. Ежегодно на территории области регистрируется до 25 случаев бешенства. При отсутствии вакцинации домашних и диких плотоядных животных против бешенства велик риск резкого увеличения количества случаев заболевания бешенством среди животных, и, как следствие - заболевания людей.
В Псковской области отрасль свиноводства развивается высокими темпами. Производство и реализация свинины по праву занимает лидирующее место в Псковской области, вероятность заноса и дальнейшего распространения на территории области возбудителя африканской чумы свиней (далее также - АЧС) очень велика и последствия ее ликвидации приведут к огромным экономическим потерям. По списку международного эпизоотического бюро (МЭБ) африканская чума свиней относится к особо опасным инфекционным заболеваниям. АЧС - это инфекционная болезнь домашних и диких свиней, вызываемая вирусом, который независимо от способа распространения поражает 100 % свиней всех пород и возрастов, подрывая экономику как отдельных хозяйств, так и регионов, стран и целых континентов. Лечение свиней против АЧС не разработано, вакцины для профилактики данного заболевания в мире нет.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", которым к полномочиям субъекта Российской Федерации отнесена организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусмотрено самостоятельное финансирование за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, в том числе и по организации на территории субъектов Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Основными приоритетами подпрограммы являются:
недопущение возникновения на территории области особо опасных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней, сибирской язвы;
снижение уровня заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц;
обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия территории области.
2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Целью подпрограммы является поддержание стабильного эпизоотического благополучия на территории Псковской области по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и птиц.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующую задачу:
Развитие материально-технической базы государственной ветеринарной службы Псковской области для осуществления противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
1. Выполнение противоэпизоотического плана против особо опасных болезней животных на территории области;
2. количество отловленных животных (собак) без владельцев.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2020 - 2025 годах.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие "Совершенствование обеспечения ветеринарной службы Псковской области"
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение деятельности и выполнение функций Комитета по ветеринарии Псковской области по выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере ветеринарии, оказания государственных услуг, совершенствованию управления реализацией Государственной программы.
2. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений ветеринарии, подведомственных Комитету по ветеринарии Псковской области"
В рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение деятельности учреждений ветеринарии, подведомственных Комитету по ветеринарии Псковской области" планируется реализация следующего комплекса мероприятий:
обеспечение деятельности государственных учреждений ветеринарии Псковской области;
модернизация оборудования и оснащения государственных учреждений ветеринарии Псковской области;
организация системы электронного учета, оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов;
формирование переходящего резерва дезинфицирующих и акарицидных средств, для осуществления мероприятий по профилактике и ликвидации АЧС.
Субсидии на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным учреждениям ветеринарии Псковской области для финансового обеспечения государственного задания предполагается предоставлять из областного бюджета.
3. Основное мероприятие "Проведение мероприятий при ликвидации очагов особо опасных и заразных болезней животных на территории Псковской области"
Реализация основного мероприятия "Проведение мероприятий при ликвидации очагов особо опасных и заразных болезней животных на территории Псковской области" направлена на улучшение и стабилизацию эпизоотической ситуации на территории области по заразным и особо опасным заболеваниям животных, создание условий для предотвращения распространения заболеваний из неблагополучных регионов.
В рамках реализации данного мероприятия за счет средств областного бюджета необходимо проведение ряда организационных мероприятий, таких как организация постов досмотра и санитарной обработки, размещение сообщений в СМИ, издание плакатов, листовок и брошюр, повышение квалификации ветеринарных специалистов государственных ветеринарных бюджетных учреждений области и лабораторных специалистов, обеспечение мониторинга по заразным и особо опасным заболеваниям животных.
Субсидии из областного бюджета предполагается предоставлять государственным ветеринарным бюджетным учреждениям области.
4. Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Псковской области"
Реализация основного мероприятия "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Псковской области" направлена на предотвращение ухудшения эпизоотической ситуации на территории Псковской области по экономически значимым заразным болезням животных (включая одомашненных пород рыб) посредством:
приобретения оборудования, средств диагностики, ветеринарных товаров и материалов для проведения противоэпизоотических мероприятий и исследований.
Субсидии из областного бюджета предполагается предоставлять государственным ветеринарным бюджетным учреждениям области.
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета определяется постановлением Администрации области.
5. Основное мероприятие "Обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений на территории Псковской области"
Реализация данного мероприятия направлена на минимизацию угрозы возникновения особо опасного антропозоонозного заболевания сибирской язвы на территории Псковской области и распространения возбудителя сибирской язвы из сибиреязвенных захоронений и позволит стабилизировать эпидемиологическую и эпизоотическую обстановку территории области посредством обустройства сибиреязвенных захоронений в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов и проведения кадастровых работ в отношении сибиреязвенных захоронений и земельных участков под данными сибиреязвенными захоронениями.
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета определяется постановлением Администрации области.
6. Основное мероприятие "Отлов и содержание животных (собак) без владельцев на территории Псковской области"
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение расходов по отлову собак, включая транспортные затраты, затраты на средства отлова - специальные средства для захвата и удержания животного, а также дистанционной химической иммобилизации (транквилизатор) с дозировкой в зависимости от веса животного. Отлов безнадзорных животных проводится специализированными организациями по договору на оказание услуг по отлову безнадзорных животных, заключаемому с государственным ветеринарным учреждением области.
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета определяется постановлением Администрации области.
7. Основное мероприятие "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области"
Реализация основного мероприятия "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области" направлена на проведение в полном объеме мероприятий по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота на предприятиях, в организациях агропромышленного комплекса области и у граждан - владельцев животных, сокращение процента животных - вирусоносителей лейкоза, оздоровление поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности, производство качественной и безопасной для человека продукции.
Субсидии из областного бюджета предполагается предоставлять государственным ветеринарным бюджетным учреждениям области.
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета определяется постановлением Администрации области.
8. Основное мероприятие "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности"
Реализация основного мероприятия направлена на предоставление компенсации на оплату коммунальных услуг работникам в области ветеринарии.
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета определяется постановлением Администрации области.
V. Перечень
основных мероприятий подпрограммы
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия не реализации основного мероприятия |
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1.1. |
Совершенствование обеспечения ветеринарной службы Псковской области |
Комитет по ветеринарии Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Создание условий для более эффективной работы ветеринарной службы Псковской области |
При не реализации мероприятий подпрограммы парализуется работа Комитета по ветеринарии Псковской области |
Выполнение противоэпизоотического плана против особо опасных болезней животных на территории области |
1.2. |
Обеспечение деятельности учреждений ветеринарии, подведомственных Комитету по ветеринарии Псковской области |
Комитет по ветеринарии Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Создание условий для более эффективной работы государственных ветеринарных учреждений области по выполнению государственного задания |
При не реализации мероприятий подпрограммы государственных ветеринарных учреждений области не исполнен годовой план проведения диагностических, противоэпизоотических и профилактических мероприятий |
Выполнение противоэпизоотического плана против особо опасных болезней животных на территории области |
1.3. |
Проведение мероприятий при ликвидации очагов особо опасных и заразных болезней животных на территории Псковской области |
Комитет по ветеринарии Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Создание условий для не возникновения на территории области особо опасных и заразных болезней животных |
При не реализации мероприятий подпрограммы возникают очаги особо опасных и заразных болезней животных на территории Псковской области" |
Выполнение противоэпизоотического плана против особо опасных болезней животных на территории области |
1.4. |
Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Псковской области |
Комитет по ветеринарии Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Обеспечение в полном объеме и своевременное снабжение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения во всех районах области для проведения противоэпизоотических мероприятий |
Несвоевременное и недостаточное обеспечение районов области лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения создает риски для срыва проведения противоэпизоотических мероприятий |
Выполнение противоэпизоотического плана против особо опасных болезней животных на территории области |
1.5. |
Обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений на территории Псковской области |
Комитет по ветеринарии Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Выполнение кадастровых работ, закрепление земельных участков, определение субъекта на обустройство и содержание сибиреязвенных скотомогильников позволит гарантировать недопущение возникновения сибиреязвенных очагов на территории Псковской области |
Непринятие мер по обустройству сибиреязвенных захоронений может явиться причиной развития чрезвычайных ситуаций - возникновение сибиреязвенных очагов, сопровождающихся развитием эпизоотий, массовым заболеванием и гибелью людей и животных |
Выполнение противоэпизоотического плана против особо опасных болезней животных на территории области |
1.6. |
Отлов и содержание животных (собак) без владельцев на территории Псковской области |
Комитет по ветеринарии Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Улучшение санитарно-эпидемиологического состояния Псковской области |
Увеличение численности безнадзорных животных (собак) без владельцев |
Количество отловленных животных (собак) без владельцев |
1.7. |
Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области |
Комитет по ветеринарии Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Сокращение процента инфицированных животных, оздоровление поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности |
Непринятие мер приведет к увеличению инфицированности вирусом лейкоза крупного рогатого скота, увеличению количества больных животных, значительную потерю продуктивности, снижению поголовья |
Выполнение противоэпизоотического плана против особо опасных болезней животных на территории области |
1.8. |
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности |
Комитет по ветеринарии Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий |
Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств областного бюджета, может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы |
|
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение эпизоотического благополучия территории Псковской области и развитие ветеринарной службы Псковской области" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных (ветеринарных) услуг бюджетными учреждениями ветеринарии Псковской области. Контроль за исполнением государственного задания осуществляет Комитет по ветеринарии Псковской области.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Государственной программы в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение эпизоотического благополучия территории Псковской области и развитие ветеринарной службы Псковской области" представлен в приложении к настоящей подпрограмме.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрации области.
Таблица
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
||||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Областной бюджет |
447934,0 |
106015,0 |
75416,0 |
68860,0 |
65881,0 |
65881,0 |
65881,0 |
Местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
447934,0 |
106015,0 |
75416,0 |
68860,0 |
65881,0 |
65881,0 |
65881,0 |
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
1. Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления, фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100 %,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100 %,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
3. Степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется согласно постановлению Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" ).
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Приложение
к подпрограмме "Обеспечение
эпизоотического благополучия территории
Псковской области и развитие государственной
ветеринарной службы Псковской области"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными ветеринарными учреждениями области
N |
Наименование услуги, показателя объема услуги, областной долгосрочной целевой программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия) |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги |
||||||||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||
Наименование услуги и ее содержание |
Лабораторные исследования по диагностике и профилактике болезней животных, рыб |
||||||||||||
Показатель объема услуги |
Количество проведенных исследований, единиц |
||||||||||||
1 |
Подпрограмма "Обеспечение эпизоотического благополучия территории Псковской области и развитие государственной ветеринарной службы Псковской области" |
154,00 |
154,00 |
154,00 |
- |
- |
- |
75093,00 |
56846,00 |
51814,00 |
- |
- |
- |
Наименование услуги и ее содержание |
Техническая оснащенность государственных ветеринарных учреждений |
||||||||||||
Показатель объема услуги |
% технической оснащенности учреждений |
||||||||||||
1.1. |
Основное мероприятие: "Обеспечение деятельности учреждений ветеринарии, подведомственных Комитету ветеринарии Псковской области" |
60 |
65 |
70 |
75 |
80 |
85 |
3392,00 |
3392,00 |
3392,00 |
- |
- |
- |
Наименование услуги и ее содержание |
Лабораторные исследования по диагностике АЧС |
||||||||||||
Показатель объема услуги |
Количество проведенных исследований, единиц |
||||||||||||
1.2. |
Основное мероприятие: Проведение мероприятий при ликвидации очагов особо опасных и заразных болезней животных на территории Псковской области |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
5500,00 |
5500,00 |
5500,00 |
- |
- |
- |
Наименование услуги и ее содержание |
Проведение профилактических мероприятий |
||||||||||||
Показатель объема услуги |
Количество проведенных мероприятий, единиц |
||||||||||||
1.3. |
Основное мероприятие: "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1937,00 |
1937,00 |
1937,00 |
- |
- |
- |
Наименование услуги и ее содержание |
Обустройство сибиреязвенных захоронений |
||||||||||||
Показатель объема услуги |
Количество обустроенных сибиреязвенных захоронений, единиц |
||||||||||||
1.4. |
Основное мероприятие: "Обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений на территории Псковской области" |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
3388,00 |
3388,00 |
3388,00 |
- |
- |
- |
Наименование услуги и ее содержание |
Отлов безнадзорных собак |
||||||||||||
Показатель объема услуги |
Количество отловленных безнадзорных собак, голов |
||||||||||||
1.5. |
Основное мероприятие: "Отлов и содержание животных (собак) без владельцев на территории Псковской области" |
388 |
350 |
350 |
300 |
300 |
300 |
4470,00 |
4470,00 |
4470,00 |
- |
- |
- |
Наименование услуги и ее содержание |
Лабораторные исследования по диагностике лейкоза крупного рогатого скота |
||||||||||||
Показатель объема услуги |
Количество проведенных исследований, единиц |
||||||||||||
1.6. |
Основное мероприятие: "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Псковской области" |
85000 |
70000 |
65000 |
60000 |
55000 |
50000 |
3508,00 |
3508,00 |
3508,00 |
- |
- |
- |
Наименование услуги и ее содержание |
Оказание социальной поддержки |
||||||||||||
Показатель объема услуги |
Предоставление компенсаций на оплату коммунальных услуг |
||||||||||||
1.7. |
Основное мероприятие: "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1624,00 |
1624,00 |
1624,00 |
- |
- |
- |
19. Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Паспорт
подпрограммы "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
Участники подпрограммы |
Комитет по ветеринарии Псковской области, предприятия рыбохозяйственного комплекса |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
Цели подпрограммы |
Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса Псковской области и создание условий для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания |
Задачи подпрограммы |
1. Стимулирование роста уловов водных биоресурсов и содействие обновлению материально-технической базы предприятий рыбохозяйственного комплекса. 2. Сохранение экологического состояния водных объектов области |
Целевые индикаторы подпрограммы |
1. Процент освоения квот добычи водных биоресурсов на Псковско-Чудском водоеме. 2. Прирост объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов на малых водоемах области к 2018 г. 3. Объем производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (годовое значение). 4. Объем сетей, изъятых из водных объектов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2020 - 2025 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы составит 41968,6 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 756,6 тыс. рублей, из областного бюджета - 41212 тыс. рублей; в том числе по годам: из средств федерального бюджета: 2020 год - 141,3 тыс. рублей; 2021 год - 141,3 тыс. рублей; 2022 год - 141,3 тыс. рублей; 2023 год - 110,9 тыс. рублей; 2024 год - 110,9 тыс. рублей; 2025 год - 110,9 тыс. рублей. из средств областного бюджета: 2020 год - 5806 тыс. рублей; 2021 год - 4400 тыс. рублей; 2022 год - 4006 тыс. рублей; 2023 год - 9000 тыс. рублей; 2024 год - 9000 тыс. рублей; 2025 год - 9000 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение процента освоения квот добычи водных биоресурсов на Псковско-Чудском водоеме до 73% на Псковском озере и до 80% на Чудском и Теплом озерах. 2. Увеличение объемов добычи (вылова) водных биоресурсов в 2025 году на 112% в сравнении с 2018 годом. 3. Увеличение объемов производства товарной рыбы с 210 т в 2018 году до 285 т в 2025 году. 4. Объем сетей, изъятых из водных объектов (изъятие к 2025 году 600 куб. м затопленных лесковых сетей) |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Рыболовство в Псковской области сосредоточено в основном на Псковско-Чудском водоеме. По данным официальной промысловой статистики на 31 декабря 2018 г. вылов рыбы в Псковско-Чудском озере в территориальных водах России составил 3914,58 т (в том числе в Псковском озере 641,64 т и в Чудском и Теплом озерах - 3272,94 т). По сравнению с предшествующими годами заметно некоторое увеличение объема уловов, в большей части за счет реализации мероприятий по государственной поддержке из областного бюджета, в результате чего часть организаций получила субсидии на модернизацию рыбопромыслового флота и орудий лова.
В Псковско-Чудском озере на промысле действуют предприятия малого бизнеса, у которых сформировался ряд проблем, к которым относится дефицит оборотных средств, а также средств для обновления физически изношенных и морально устаревших, высокозатратных и низкотехнологичных основных производственных фондов, прежде всего, промыслового флота и орудий лова.
Потребность в изменении ситуации с учетом ограниченности в финансовых затратах и необходимость реализации комплекса мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, предполагает использование программно-целевого метода решения проблемы.
Реализация подпрограммы предусматривает более полное и сбалансированное использование водных биоресурсов в условиях ограниченного ресурсного потенциала за счет технологического обновления отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
В Псковской области занимаются товарным рыбоводством 28 организаций различной формы собственности, осуществляющих свою деятельность на 37 рыбоводных участках. Объем выращенной товарной рыбы за 2018 год составил 305,8 тонны. Основными видами водных биологических ресурсов, используемых для товарного рыбоводства Псковской области, являются форель, осетровые, личинка щуки, в небольших объемах - линь и карп. Положение дел в развитии товарного рыбоводства области характеризуется импортозависимостью по кормам для аквакультуры, дефицитом качественного отечественного рыбопосадочного материала, недостаточно эффективной финансовой государственной поддержкой рыбоводства и отсутствием необходимой залоговой базы для привлечения инвестиционных и краткосрочных кредитов, а также нехваткой собственных оборотных средств.
Реализация подпрограммы позволит увеличить освоение квот на Псковско-Чудском водоеме и прирост объемов добычи водных биоресурсов на малых водных объектах области, увеличить производство товарной рыбы, улучшить техническое состояние основных средств рыбоводных и рыбодобывающих предприятий.
К улучшению состояния экосистем водоемов области приведет и решение проблемы засорения водоемов области брошенными лесковыми сетями, которая в последнее время очень актуальна. Оставаясь в воде, такие сети длительное время продолжают улавливать рыбу. В результате происходит загрязнение как синтетическими материалами, так и продуктами разложения, что представляет большую опасность для экосистемы водоемов.
В связи с тем, что наибольшая концентрация сетей наблюдается на нерестовых участках, в районах зимовальных ям, а также путях миграции основных промысловых видов рыб, необходимо ежегодно проводить работы по очистке наиболее ценных в промысловом отношении водоемов от затопленных орудий лова.
Принимая во внимание увеличивающееся количество хозяйств, занимающихся садковым выращиванием товарной рыбы (форель, сиговые), необходимо также проводить независимые исследования по качеству воды и экологическому состоянию водных объектов с целью своевременного предупреждения ухудшения среды обитания водных биоресурсов.
II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 2798-р и Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты
Целью подпрограммы является устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса Псковской области и создание условий для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Стимулирование роста уловов водных биоресурсов и содействие обновлению материально-технической базы предприятий рыбохозяйственного комплекса.
2. Сохранение экологического состояния водных объектов области.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
1. процент освоения квот добычи водных биоресурсов на Псковско-Чудском водоеме (%);
2. прирост объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов на малых водоемах области к 2018 г. (%);
3. объем производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (годовое значение) (т);
4. объем сетей, изъятых из водных объектов (куб. м).
Достижение поставленной цели и решение задач обеспечит увеличение процента освоения квот добычи водных биоресурсов на Псковско-Чудском водоеме до 73% на Псковском озере и до 80% на Чудском и Теплом озерах, увеличение объемов добычи (вылова) водных биоресурсов в 2025 году на 112% в сравнении с 2018 годом, рост в 2025 году по сравнению с 2018 годом производства товарной рыбы на 75 т, а также улучшит техническое обеспечение предприятий рыбохозяйственного комплекса. Повысится рыбохозяйственная ценность водоемов области и их привлекательность для промысловиков и рыболовов-любителей (изъятие к 2025 году 600 куб. м затопленных лесковых сетей), создаст качественную сырьевую базу для развития спортивно-любительского рыболовства (выпуск к 2025 году 2500 тыс. личинок хищных видов рыб).
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2020 - 2025 годах.
IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1. Основное мероприятие "Развитие промышленного рыболовства и аквакультуры"
Реализация основного мероприятия направлена на развитие промышленного рыболовства и аквакультуры (товарного рыбоводства) на территории Псковской области для удовлетворения потребности населения в свежей рыбе и увеличения ресурсного потенциала отрасли.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
увеличение процента освоения квот на Псковско-Чудском водоеме;
увеличение объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов на малых водоемах области к 2018 году;
прирост объемов выращивания водных биоресурсов.
1. Мероприятие "Предоставление субсидий предприятиям рыбохозяйственного комплекса за добытые (выловленные) водные биологические ресурсы" предполагает предоставление субсидий предприятиям, осуществляющим промышленное рыболовство на водоемах Псковской области, в размере до 2,5 рубля за килограмм добытых (выловленных) водных биологических ресурсов при условии их последующей реализации.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предполагается предоставлять предприятиям рыбохозяйственного комплекса на возмещение части затрат за выловленные и реализованные водные биоресурсы.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.
2. Мероприятие "Предоставление субсидий предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма" предполагает предоставление субсидий из областного бюджета предприятиям, осуществляющим товарное рыбоводство на территории Псковской области на компенсацию части затрат на приобретение рыбопосадочного материала и кормов.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, предполагается предоставлять предприятиям аквакультуры на возмещение части затрат на рыбопосадочный материал и корма.
Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Администрации области.
3. Мероприятие "Организация проведения ветеринарно-ихтиологических анализов и противоэпизоотических мероприятий в рыбоводных хозяйствах" предусматривает выполнение ветеринарно-ихтиологических анализов и проведение противоэпизоотических мероприятий на рыбоводных хозяйствах. Источником финансового обеспечения являются средства областного бюджета и осуществление государственного заказа на выполнение следующих видов работ:
гидрохимическое исследование воды 2 раза в год по 2 пробы по 11 исследований каждой пробы, включая токсичность;
санитарно-бактериологические показатели воды 1 раз в год по 7 исследований каждой пробы;
исследование комбикормов - 2 раза в год по 22 исследования каждой пробы;
исследование рыбы 2 раза в год по 4 пробы и 2 раза в год по 2 пробы по 6 исследований каждой пробы, включая определение цезия-137 и стронция-90.
4. Мероприятие "Консультативная поддержка и организационно-методическое и правовое сопровождение организаций рыбохозяйственного комплекса" не предполагает финансирования в рамках настоящей подпрограммы и проводится в форме консультаций и рекомендаций организациям рыбохозяйственного комплекса по решению возникающих у них вопросов. При проведении данного мероприятия могут использоваться возможности действующих программ развития малого и среднего предпринимательства.
2. Основное мероприятие "Охрана водных биологических ресурсов и среды их обитания"
Реализация мероприятия направлена на охрану и сохранение среды обитания водных биоресурсов и на сохранение и восстановление численности крупных хищников в водоемах области и повышение рыбохозяйственной ценности водоемов путем вселения молоди хищных видов рыб.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
1) очистка водных объектов от брошенных орудий лова.
Для проведения работ по очистке водоемов от затопленных лесковых сетей предполагается ежегодно в летние месяцы (после окончания действия запрета на использование моторных маломерных судов) заключать госконтракты на выполнение указанных работ;
2) вселение в водоемы рыбопосадочного материала хищных видов рыб.
Мероприятия по сохранению и восстановлению численности крупных хищных видов рыб планируется проводить в соответствии с программой работ по воспроизводству водных биоресурсов пресноводных водоемов Псковской области, разработанной ФГБНУ "ГосНИОРХ" в 2007 г., и научно-исследовательской работой 2012 г. "Оценка эффективности мероприятий по сохранению и восстановлению численности крупных хищников на водоемах Псковской области". В рамках подпрограммы для сокращения численности мелкочастиковых рыб и тугорослого леща обосновывается вселение в отдельные озера Псковской области щуки и судака, численность которых в настоящее время резко сократилась. Сроки реализации: ежегодно в апреле - мае. Для получения личинки щуки исполнитель госконтракта должен произвести заготовку икры, инкубацию ее, содержание личинки в лотках для подращивания, а затем выпуск в естественные водоемы.
V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1.1. |
Развитие промышленного рыболовства и аквакультуры |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Укрепление предприятий рыбохозяйственного комплекса и развитие промышленного рыболовства и аквакультуры на территории Псковской области. Развитие товарного рыбоводства на территории Псковской области, увеличение использования ресурсного потенциала водного фонда Псковской области |
Низкое освоение ресурсного потенциала на Псковско-Чудском водоеме; снижение конкурентоспособности рыбодобывающих предприятий и предприятий аквакультуры области на внутреннем рынке; устаревание материально-технического обеспечения предприятий |
Увеличение процента освоения квот на Псковско-Чудском водоеме (%). Увеличение объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов к 2018 г. Прирост объемов выращивания водных биоресурсов. Число выполненных ветеринарно-ихтиологических анализов и противоэпизоотических мероприятий на рыбоводных хозяйствах. Доля обращений, по которым была представлена консультация, организационно-методическая и правовая поддержка |
1.2. |
Охрана водных биологических ресурсов и среды их обитания |
Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области; Комитет по ветеринарии Псковской области |
2020 год |
2025 год |
Сохранение и восстановление численности крупных хищников в водоемах области и повышение рыбохозяйственной ценности водоемов, а также создание качественной сырьевой базы. Обеспечение сохранения среды обитания водных биоресурсов и снижение бесполезной гибели рыбы |
Ухудшение рыбохозяйственной ценности водоемов. Снижение рыбных запасов и ухудшение среды обитания водных биоресурсов |
Сохранение запасов водных биоресурсов путем выпуска в водоемы рыбопосадочного материала. Снижение количества брошенных и затопленных сетей в водоемах и улучшение условий нереста водных биоресурсов |
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы
Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг бюджетными учреждениями ветеринарии Псковской области по организации проведения ветеринарно-ихтиологических анализов и противоэпизоотических мероприятий на рыбоводных хозяйствах, осуществляющих товарное рыбоводство, представлена в приложении к подпрограмме N 18.
VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрации области.
Таблица
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования |
Средства, тыс. рублей |
||||||
всего |
в том числе по годам |
||||||
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
||
Федеральный бюджет |
756,6 |
141,3 |
141,3 |
141,3 |
110,9 |
110,9 |
110,9 |
Областной бюджет |
41212,0 |
5806,0 |
4400,0 |
4006,0 |
9000,0 |
9000,0 |
9000,0 |
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Итого |
41968,6 |
5947,3 |
4541,3 |
4147,3 |
9110,9 |
9110,9 |
9110,9 |
VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценку эффективности реализации подпрограммы предполагается проводить на основе:
1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе.
Степень достижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:
Сд = Зф / Зп 100 %,
где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.
Уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяется по формуле:
Уф = Фф / Фп 100 %,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность расходования финансовых средств определяется по соотношению конечных результатов подпрограммы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение исполнения индикатора к объему финансирования мероприятий, по формуле:
Эобщ = Сд / Уф 100,
где:
Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;
Сд - степень достижения целевых индикаторов подпрограммы;
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы.
Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования подпрограммы предполагается проводить по годам.
Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, а также формы статистической отчетности, утвержденные Росстатом, и ведомственная отчетность.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 г.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.
Губернатор области |
М. Ведерников |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Псковской области от 6 апреля 2020 г. N 101 "О внесении изменений в Государственную программу "Развитие сельского хозяйства Псковской области"
Вступает в силу с 7 апреля 2020 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован в сетевом издании "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru) 7 апреля 2020 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 7 апреля 2020 г.
Постановлением Правительства Псковской области от 19 декабря 2023 г. N 493 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.