Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 30 марта 2020 г. N 644-па

Муниципальная программа
городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
(утв. постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 22 декабря 2017 г. N 3178-па)

Паспорт
муниципальной программы городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"

Ответственный исполнитель	Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - УЖКХ)
Соисполнители, участники Программы	- Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - УДДиВБ); - организации, собственники (граждане) (по согласованию)
Цели Программы	- создание комфортных условий для проживания и повышение качества жизни граждан города Комсомольска-на-Амуре
Задачи Программы	- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Комсомольска-на-Амуре; - повышение уровня благоустройства общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) города Комсомольска-на-Амуре; - повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков) города Комсомольска-на-Амуре; - вовлечение граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городе Комсомольск-на-Амуре, на территории которого реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, в решение вопросов развития городской среды
Основные мероприятия Программы	- благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Комсомольск-на-Амуре с учетом требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения; - благоустройство общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) города Комсомольска-на-Амуре с учетом требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения; - обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) города Комсомольска-на-Амуре с учетом требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения; - региональный проект "Формирование комфортной городской среды" в рамках государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды"
Основной показатель (индикаторы) Программы	- повышение количества благоустроенных территорий в городе Комсомольске-на-Амуре
Сроки и этапы реализации Программы	2018 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных средств	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет - 665 631,14 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 133 007,18 тыс. рублей; 2019 год - 87 056,47 тыс. рублей; 2020 год - 111 795,57 тыс. рублей; 2021 год - 75 350,66 тыс. рублей; 2022 год - 75 788,42 тыс. рублей; 2023 год - 91 316,42 тыс. рублей; 2024 год - 91 316,42 тыс. рублей из них: 1) средства местного бюджета - 82 897,32 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 43 225,14 тыс. рублей; 2019 год - 2 565,94 тыс. рублей; 2020 год - 2 600,00 тыс. рублей; 2021 год - 534,24 тыс. рублей; 2022 год - 972,00 тыс. рублей; 2023 год - 16 500,00 тыс. рублей; 2024 год - 16 500,00 тыс. рублей. 2) средства краевого бюджета (прогнозно) - 582 733,82 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 89 782,04 тыс. рублей; 2019 год - 84 490,53 тыс. рублей; 2020 год - 109 195,57 тыс. рублей; 2021 год - 74 816,42 тыс. рублей; 2022 год - 74 816,42 тыс. рублей; 2023 год - 74 816,42 тыс. рублей; 2024 год - 74 816,42 тыс. рублей. 3) внебюджетные средства (прогнозно) - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей.
Конечный результат реализации Программы	- количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов составит не менее 1 100 проектов; - количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), представленных в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на конкурс лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству составит не менее 7 проектов; - количество реализованных проектов по благоустройству общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) составит не менее 26 проектов; - количество реализованных проектов благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков) составит не менее 4 проектов

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

Одним из главных приоритетов развития города Комсомольска-на-Амуре является создание благоприятной, здоровой среды обитания для проживания населения, снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин, обеспечение доступности городской среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Уровень благоустройства определят комфортность проживания граждан, является одним из вопросов, требующих каждодневного внимания, эффективного решения и выполнения комплекса мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и т. д.

Актуальность программы и необходимость ее реализации на территории города Комсомольска-на-Амуре обусловлена тем, что большинство многоквартирных домов введены в эксплуатацию в 1970 - 1980 годах, и благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов проводится в недостаточном объеме.

Кроме того, за последнее десятилетие резко выросло количество личного автотранспорта, что привело к росту потребности в расширении дворовых проездов многоквартирных домов и исключению хаотичной парковке.

Сегодня гражданам важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары, скверы, парки, набережные, центральные улицы.

Реализация Программы позволит улучшить облик и уровень благоустройства дворовых и общественных территорий, парков города Комсомольска-на-Амуре, создать условия для комфортного, безопасного проживания и отдыха жителей города.

2. Приоритеты и цели деятельности администрации города Комсомольска-на-Амуре в сфере реализации Программы

Муниципальная программа городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" разработана в соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства, стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня, стратегией развития города Комсомольска-на-Амуре.

Основной целью Программы является создание комфортных условий для проживания и повышение качества жизни граждан города Комсомольска-на-Амуре.

Задачами Программы являются:

1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Комсомольска-на-Амуре:

Для достижения данной задачи предлагается выполнить благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, входящих

- в минимальный перечень видов работ, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории и включающий в себя ремонт дворовых проездов многоквартирных домов, обеспечение освещения дворовых территорий многоквартирных домов, установка скамеек, урн. При этом при наличии финансирования из федерального бюджета, работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов выполняются только при условии наличия решения собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

- до 2019 года в дополнительный перечень видов работ, с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории и включающий в себя ремонт тротуаров, парковочных карманов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, ремонт и устройство систем водоотведения поверхностного стока, устройство и оборудование детских, спортивных и иных площадок, организацию площадок для установки мусоросборников, озеленение территорий. Форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству, и составляет не менее 2 процентов при трудовом участии и не менее 1 процента при финансовом участии.

Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий города Комсомольск-на-Амуре осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий, с учетом требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также с привлечением к выполнению работ по благоустройству студенческих строительных отрядов.

Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в Программу приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

2. Благоустройство общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) города Комсомольска-на-Амуре:

Общественная территория - это территория соответствующего функционального назначения (площадь, набережная, улица, пешеходная зона, сквер, парк и иные территории.

К иным территориям относятся в том числе - часть территории площади, парка, набережной, улицы, сквера, земельного участка позволяющая выполнить мероприятия по благоустройству данной территории, не выполняя мероприятия на всей территории площади, парка и т.д., использовать ее для массового посещения населения, и определенная на заседании общественной комиссии. По решению общественной комиссии на территории площади, парка, набережной, улицы, скверы, земельного участка могут быть выделены (сформированы) более одной территории. Данные территории при принятии решения общественной комиссии являются отдельными самостоятельными общественными территориями, которые могут быть благоустроены в рамках настоящей программы.

3. Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков) города Комсомольска-на-Амуре:

Предусматривает активное участие граждан в выборе места массового отдыха населения (городского парка), а также перечня мероприятий по его благоустройству, широкое общественное обсуждение дизайн-проектов благоустройства.

4. Вовлечение граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городе Комсомольске-на-Амуре, на территории которого реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, в решение вопросов развития городской среды.

3. Прогноз конечных результатов Программы

Муниципальная программа обеспечивает, прежде всего, реализацию комплекса мероприятий, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, и направлена на развитие городской среды в городе Комсомольск-на-Амуре.

Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий, мест массового отдыха населения (городских парков), отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан.

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы должны стать:

- количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий составит не менее 1 100 проектов.

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, благоустроенных в 2018 - 2019 годы и нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2020 - 2024 годы исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ), приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Физическое состояние дворовой территории и ее необходимость благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, утвержденном постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре.

- количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), представленных в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на конкурс лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству составит не менее 7 проектов;

- количество реализованных проектов по благоустройству общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) составит не менее 26 проектов:

Адресный перечень всех общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) благоустроенных в 2018 - 2019 годы и нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2020 - 2024 годы приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.

Физическое состояние общественной территории (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) и ее необходимость благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, утвержденном распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 15 июня 2017 года N 819-р.

- количество реализованных проектов благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков) составит не менее 4 проектов;

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных органом местного самоуправления правил благоустройства территории, приведен в приложении N 4 к настоящей Программе.

Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями указанных домов) собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с графиком инвентаризации и требованиями утвержденных органом местного самоуправления правил благоустройства территории.

График проведения инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения приведен в приложении N 5 к настоящей Программе.

Адресный перечень мест массового отдыха населения (городских парков), которые благоустроены в 2018 году:

- парк "Железнодорожников";

- парк "Судостроитель".

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляться в течение 2018 - 2024 годов. Программа реализуется в один этап.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей, решения задач и выполнения основных мероприятий государственной программы.

Перечень показателей (индикаторов) Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения края.

Для оценки результатов реализации Программы используются следующие показатели (индикаторы):

- повышение количества благоустроенных территорий в городе Комсомольске-на-Амуре.

Рассчитывается УЖКХ по итогам года предоставления субсидии как отношение благоустроенных территорий от общего количества территорий, нуждающихся в благоустройстве на плановый период.

- количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов (при предоставлении субсидии на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий).

Определяется УЖКХ на основании актов приемки выполненных работ.

- доля дворовых территорий многоквартирных домов, на которые утверждены дизайн-проекты благоустройства, в общем количестве дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период (при предоставлении субсидии на поддержку мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов).

Рассчитывается УЖКХ по итогам года предоставления субсидии как отношение утвержденных дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов к общему количеству дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству с использованием субсидии.

- доля дворовых территорий многоквартирных домов, на которых реализованы проекты по благоустройству, в общем количестве дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период.

Рассчитывается УЖКХ по итогам года предоставления субсидии как отношение реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов к общему количеству дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период.

- количество реализованных проектов по благоустройству общественных территорий, представленных в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на конкурс лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству.

Определяется УДДиВБ по итогам года предоставления субсидии как количество представленных, в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, на конкурс реализованных проектов по благоустройству общественных территорий.

- количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) города Комсомольска-на-Амуре.

Определяется УДДиВБ на основании актов приемки выполненных работ.

- доля общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), на которые утверждены дизайн-проекты благоустройства, в общем количестве общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период.

Рассчитывается УДДиВБ по итогам года предоставления субсидии как отношение утвержденных дизайн-проектов благоустройства общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) к общему количеству общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), подлежащих благоустройству с использованием субсидии.

- доля общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), на которых реализованы проекты по благоустройству, в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период.

Рассчитывается УДДиВБ по итогам года предоставления субсидии как отношение реализованных проектов по благоустройству общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) к общему количеству общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период.

- количество реализованных проектов обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

Определяется УДДиВБ на основании актов приемки выполненных работ.

- доля мест массового отдыха населения (городских парков), на которые утверждены дизайн-проекты и перечень мероприятий по благоустройству, в общем количестве мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии с использованием субсидии.

Рассчитывается УДДиВБ по итогам года предоставления субсидии как отношение утвержденных дизайн-проектов благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков) к общему количеству мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии с использованием субсидии.

- доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) в общем количестве мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии с использованием субсидии.

Рассчитывается УДДиВБ по итогам предоставления субсидии как отношение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) к общему количеству мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих благоустройству в году предоставления субсидии с использованием субсидии.

- доля мест массового отдыха населения (городских парков), на которых реализованы проекты по благоустройству, в общем количестве мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период.

Рассчитывается УДДиВБ по итогам года предоставления субсидии как отношение реализованных проектов по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков) к общему количеству мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период.

- доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды в городе Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городе Комсомольск-на-Амуре, на территории которого реализуются проекты по созданию комфортной городской среды.

Рассчитывается УДДиВБ по итогам года как отношение количества граждан в возрасте от 14 лет, принявших участие в вопросах развития городской среды в городе Комсомольск-на-Амуре (в том числе, участие в рейтинговом голосовании по выбору территорий, подлежащих первоочередному благоустройству, в общественных обсуждениях, проводимых в очной и (или) заочной формах, публичных слушаниях, заседаниях общественных советов, опросах, мастер-классов, фокус-группах, семинарах и иных формах участия), принимающих участие в проекте, к количеству граждан в возрасте от 14 лет, проживающих на территории города Комсомольска-на-Амуре.

- среднее значение индекса качества городской среды.

Определяется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на основе среднего индекса качества городской среды по Хабаровскому краю.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации приведены в приложении N 6 к настоящей Программе.

6. Краткое описание мероприятий Программы

В ходе реализации Программы предусматривается организация и проведение основных мероприятий:

- благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Комсомольск-на-Амуре с учетом требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения и реализованных с финансовым и (или) трудовым участием граждан;

- благоустройство общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) города Комсомольска-на-Амуре с учетом требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) города Комсомольска-на-Амуре с учетом требований доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- региональный проект "Формирование комфортной городской среды" в рамках государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды".

Перечень основных мероприятий Программы, а также обобщенная характеристика последствий их не реализации приведены в приложении N 7 к настоящей Программе.

По результатам мероприятий по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов которых софинансируются из бюджета края.

Случаи исключения из адресных перечней территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы:

- исключаются из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом развития территории города Комсомольск-на-Амуре, утвержденным согласно статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации,