Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 8 апреля 2020 г. N 30-НПА
"О Порядке проведения министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области и главных администраторов доходов областного бюджета Новосибирской области"
22 декабря 2020 г., 23 марта, 26 апреля 2021 г., 23 марта 2022 г., 13 апреля 2023 г., 12 марта, 17 апреля, 7 ноября 2024 г., 4 марта 2025 г.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 29.19 статьи 7 Закона Новосибирской области от 07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области и главных администраторов доходов областного бюджета Новосибирской области (далее - Порядок).
2. Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА
3. Признать утратившим силу приказ министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 09.07.2013 N 54-НПА "О порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области".
4. Заместителям министра обеспечить исполнение Порядка в соответствии с закрепленными за ними полномочиями.
Пункт 5 изменен с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Москвичева А.В.
Заместитель Председателя |
В.Ю. Голубенко |
Порядок
проведения министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области и главных администраторов доходов областного бюджета Новосибирской области
(утв. приказом МФ и НП НСО от 8 апреля 2020 г. N 30-НПА)
22 декабря 2020 г., 23 марта, 26 апреля 2021 г., 23 марта 2022 г., 13 апреля 2023 г., 12 марта, 17 апреля, 7 ноября 2024 г., 4 марта 2025 г.
1. Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки проведения министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство финансов) мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) и главных администраторов доходов областного бюджета (далее соответственно - мониторинг качества финансового менеджмента, главные администраторы средств областного бюджета), в том числе правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, а также формирования и представления отчетов о результатах указанного мониторинга и рейтинга главных администраторов средств областного бюджета по результатам интегральной оценки качества их финансового менеджмента.
2. Мониторинг качества финансового менеджмента включает в себя мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий главных администраторов средств областного бюджета, а также качества управления ими активами и осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области.
3. Целями проведения мониторинга качества финансового менеджмента являются:
1) определение качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета;
2) анализ изменений качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета;
3) определение направлений финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета, требующих совершенствования.
4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится путем анализа и оценки результатов деятельности главных администраторов средств областного бюджета по составлению и исполнению областного бюджета, включая результаты финансового обеспечения закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области, ведения бюджетного учета, составления отчетности, организации и осуществления внутреннего финансового аудита, управления доходами и управления активами, по показателям, установленным в приложении N 1 к настоящему Порядку.
5. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится ежегодно за отчетный финансовый год в срок до 1 июля текущего финансового года по следующим направлениям:
1) качество управления расходами областного бюджета, в том числе:
а) формирование проекта закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период;
б) деятельность учреждений, подведомственных главным администраторам средств областного бюджета;
в) исполнение областного бюджета в части расходов;
2) качество ведения бюджетного учета и составления отчетности;
3) качество организации и осуществления внутреннего финансового аудита;
4) качество управления доходами областного бюджета;
5) качество управления активами.
Пункт 6 изменен с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА
6. Для проведения мониторинга качества финансового менеджмента главные администраторы средств областного бюджета в срок не позднее 15 мая текущего финансового года представляют в министерство финансов информацию для расчета значений показателей качества финансового менеджмента в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку посредством автоматизированной информационной системы "Финансово-экономический анализ" государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области" (далее - АИС "Финансово-экономический анализ"), подписанную электронной подписью руководителя.
Пункт 7 изменен с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА
7. На основании информации, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, министерство финансов не позднее 20 июня текущего финансового года:
1) подготавливает информацию о значениях исходных данных для расчета значений показателей качества финансового менеджмента (далее - информация о значениях исходных данных) в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку посредством АИС "Финансово-экономический анализ";
2) производит расчет значений показателей качества финансового менеджмента;
3) присваивает оценки показателям качества финансового менеджмента;
4) производит расчет интегральной оценки качества финансового менеджмента.
8. Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА
9. Расчет значений показателей качества финансового менеджмента, их оценка и расчет интегральной оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета осуществляется в соответствии с Методикой, являющейся приложением N 5 к настоящему Порядку.
Пункт 10 изменен с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА
10. На основании рассчитанной в соответствии с Методикой интегральной оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета министерство финансов составляет в порядке убывания рейтинг главных администраторов средств областного бюджета по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку и в срок не позднее 1 июля текущего финансового года:
1) размещает его на официальном сайте министерства финансов одновременно с отчетами о результатах мониторинга качества финансового менеджмента по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.;
2) уведомляет главных администраторов средств областного бюджета о размещении рейтинга и отчетов о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
11. Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА
Пункт 12 изменен с 23 марта 2022 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 23 марта 2022 г. N 14-НПА
12. В срок до 1 сентября текущего финансового года главные администраторы средств областного бюджета представляют в министерство финансов сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества их финансового менеджмента, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку посредством АИС "Финансово-экономический анализ", подписанные электронной подписью руководителя.
13. Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА
Пункт 14 изменен с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА
14. Министерство финансов не позднее 31 июля текущего финансового года направляет в комиссию по вопросам государственного управления в Новосибирской области рейтинг и отчеты о результатах мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств областного бюджета за отчетный финансовый год.
Приложение 1 изменено с 4 марта 2025 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 4 марта 2025 г. N 12-НПА
Приложение N 1
к Порядку проведения министерством финансов и
налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области и
главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области
Показатели качества финансового менеджмента
22 декабря 2020 г., 23 марта, 26 апреля 2021 г., 23 марта 2022 г., 13 апреля 2023 г., 12 марта, 17 апреля, 7 ноября 2024 г., 4 марта 2025 г.
Номер показателя |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Ед. изм. |
Вес (%) |
Источник информации |
Комментарий |
Показатель оценки деятельности ГАБС |
Ответственное структурное подразделение МФ и НП НСО |
||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||||||||||||||||
1. Показатели качества управления расходами областного бюджета Новосибирской области | ||||||||||||||||||||||||
1.1. Формирование проекта закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период | ||||||||||||||||||||||||
|
40 |
|
||||||||||||||||||||||
1.1.1. |
Своевременность представления фрагмента реестра расходных обязательств в текущем финансовом году |
P = Q где Q
Р=0, в случае представления фрагмента реестра расходных обязательств ГРБС в установленный МФ и НП НСО срок. |
Дн. |
15 |
ПК "Web-Планирование", подсистема ведения реестра расходных обязательств. |
Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления реестра расходных обязательств ГРБС, установленных МФ и НП НСО. Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю. |
Если р=0, то Е(Р)=100;
если 0<Р<3, то Е(Р)=50
Е(Р)=0, если Р |
УБП |
||||||||||||||||
1.1.2. |
Полнота и правильность заполнения фрагмента реестра расходных обязательств в текущем финансовом году |
P=100*(1 - N где N N - общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде. |
% |
25 |
ПК "Web-Планирование", подсистема ведения реестра расходных обязательств. |
Значение показателя характеризует, насколько полно и правильно ГРБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. |
Е(Р)=100 если Р=100, Е(Р)=50, если 80 Е(Р)=0, если Р<80 |
УБП (в отношении структурных подразделений, осуществляющих функции ГРБС) УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ ОБПвСНиНМГП |
||||||||||||||||
1.1.3. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
1.1.4. |
Наличие нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства в сфере, курируемой соответствующим ГРБС по состоянию на 1 января текущего финансового года |
P=100*(1 - N где N N - общее количество бюджетных обязательств в сфере, курируемой соответствующим ГРБС. |
% |
30 |
Нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства в сфере, курируемой соответствующим ГРБС. |
Значение показателя характеризует наличие по состоянию на 1 января текущего финансового года нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя равное 100%. |
Е(Р)=100 если Р=100, Е(Р)=50, если 80 Е(Р)=0, если Р<80 |
УБП (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно УБП) УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ УМБР (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно УМБР) ОГД (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно ОГД) ОБПвСНиНМГП |
||||||||||||||||
1.1.5. |
Наличие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок финансового обеспечения в сфере, курируемой соответствующим ГРБС по состоянию на 1 января текущего финансового года |
P=100*(1 - N где N N - общее количество бюджетных обязательств, по которым в соответствии с законодательством предусмотрено наличие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок финансового обеспечения расходных обязательств в сфере, курируемой соответствующим ГРБС. |
% |
30 |
Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок финансового обеспечения расходных обязательств в сфере, курируемой соответствующим ГРБС. |
Значение показателя характеризует наличие по состоянию на 1 января текущего финансового года нормативных правовых актов, устанавливающих порядок финансового обеспечения расходных обязательств. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя равное 100%. |
Е(Р)=100 если р=100, Е(Р)=50, если 80 Е(Р)=0, если Р<80 |
УБП (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно УБП) УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ УМБР (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно УМБР) ОГД (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно ОГД) ОБПвСНиНМГП |
||||||||||||||||
1.2. Деятельность учреждений, подведомственных ГАБС | ||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
20 |
|
|
|
|
||||||||||||||||
1.2.1. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
1.2.2. |
Полнота распределения в Планах финансово-хозяйственной деятельности субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденных ГРБС в областном бюджете на очередной финансовый год. |
P = 100 x (N 0 / N), где N 0 - объем доведенных лимитов бюджетных обязательств на выполнение государственного задания, распределенных в планах ФХД по состоянию на десятый рабочий день текущего финансового года; N - общий объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС на очередной финансовый год на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). |
% |
10 |
ПК "Web-Исполнение" |
Значение показателя характеризует своевременность формирования планов ФХД государственными автономными и бюджетными учреждениями. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. |
E(P) = 100, если P = 97; E(P) = 50, если 80 <= P< 97; E(P) = 0, если P < 80 |
УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ |
||||||||||||||||
1.2.3. |
Количество государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% |
P=100*(1 - N где N N - общее количество государственных учреждений, которым установлены государственные задания на отчетный финансовый год. |
% |
35 |
Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание. |
Значение показателя равное 100% свидетельствует об отсутствии государственных учреждений, не выполнивших государственное задание. |
Е(Р)=100 если Р=100, Е(Р)=50, если 80 Е(Р)=0, если Р<80 |
УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ |
||||||||||||||||
1.2.4. |
Учет недостижения государственным учреждением показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (работ), утвержденных в государственном задании на отчетный финансовый год, при утверждении государственного задания на очередной финансовый год |
P = 100 x (1-( где N N - количество учреждений, не достигших выполнения показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (выполнения работ), утвержденных в государственном задании на очередной финансовый год. |
% |
35 |
Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание. |
Показатель характеризует насколько учитываются не достигнутые государственными учреждениями показатели качества и объема государственных услуг (работ), утвержденных в государственном задании. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. |
Е(Р)=100 если Р=100, Е(Р)=50, если 80 Е(Р)=0, если Р<80 |
УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ |
||||||||||||||||
1.2.5. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
1.2.6. |
Количество государственных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий
|
P=100*(1 - N где N N - общее количество государственных учреждений, которым установлено государственное задание на отчетный год. |
% |
20 |
Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание. |
Значение показателя равное 100% свидетельствует об отсутствии нарушений условий выполнения государственного задания. |
Е(Р)=100, если Р=100;
Е(Р)=50, если 50
Е(Р)=0, если Р<50 |
УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ |
||||||||||||||||
1.3. Исполнение областного бюджета Новосибирской области | ||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
40 |
|
|
|
|
||||||||||||||||
1.3.1. |
Неиспользованные остатки целевых межбюджетных трансфертов на счетах местных бюджетов |
P=O/P где P - доля неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов переданных местным бюджетам в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов, переданных местным бюджетам; P O - неиспользованный остаток целевых межбюджетных трансфертов на счетах местных бюджетов. |
% |
15 |
АС "Бюджет" муниципальных районов, данные по установленной форме от городских округов |
Значение показателя характеризует качество работы ГРБС по администрируемым целевым межбюджетным трансфертам. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0%. |
E(P) = 100, если 0 <= P <= 3; E(P) = 50, если 3 < P <= 8; E(P) = 0, если P > 8 |
УМБР |
||||||||||||||||
1.3.2. |
Доля возвращенных (восстановленных) неправомерно использованных (в том числе не по целевому назначению) бюджетных средств |
P = где: Sn - сумма возвращенных (восстановленных) неправомерно использованных (в том числе не по целевому назначению) бюджетных средств; E - сумма неправомерного использования бюджетных средств (в том числе нецелевого использования бюджетных средств); P = 100, в случае если вся сумма неправомерно использованных (в том числе не по целевому назначению) бюджетных средств возвращена в областной бюджет или неправомерное (не по целевому назначению) использование бюджетных средств не осуществлялось. |
% |
20 |
ГАБС, органы государственного финансового контроля (КСП НСО, контрольное управление НСО)
ГАБС, органы государственного финансового контроля (КСП НСО, контрольное управление НСО); ГАБС должны обеспечить заполнение Сведений в соответствии с приложением N 1 к информации для расчета значений показателей качества финансового менеджмента |
Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов РФ, субъекта РФ, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения областного бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля ГАБС в отношении произведенных расходов. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100, т.е. если вся сумма неправомерно использованных (в том числе не по целевому назначению) бюджетных средств возвращена в областной бюджет или неправомерное (не по целевому назначению) использование бюджетных средств не осуществлялось. |
E(P) = 100, если P = 100, E(P) = 0, если P < 100 |
ОК |
||||||||||||||||
1.3.3. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
1.3.4. |
Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг |
P = где L - лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг (в тыс. рублей); S - объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг (в тыс. рублей);
E - кассовое исполнение расходов главного администратора (в тыс. рублей).
Р=0, в случае, когда нарушений не выявлено. |
|
10 |
ПК "Web-Исполнение" |
Показатель отражает качество финансовой дисциплины ГАБС, а также надежность внутреннего финансового контроля ГАБС. Ориентиром для ГАБС является недопущение нарушений. |
E(Р)=100, если Р>0
Е(Р)=0, если Р<0 |
УКИБ |
||||||||||||||||
1.3.5. |
Погрешность кассового планирования |
Р =
где: EPt - сумма расходов, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на конец отчетного месяца (в тыс. рублей); Et - объем средств, перечисленных в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей); T - количество месяцев в отчетном периоде; t - соответствующий месяц в отчетном периоде |
% |
15 |
ПК "Web-Исполнение": 1) исполнение бюджета, "Бюджетные данные", рабочее место "Кассовый план по расходам", документы в состоянии "Принят", отнесение к БА, ЛБО = БА, ЛБО и ЛБО; виды плана 1.02, 1.03, 2.03, 2) объем средств, перечисленных из бюджета, включает: а) сумму произведенных перечислений по документам, находящимся в состояниях "Включен в принятый реестр", "Отправлен", "Принят", уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (выплаты) (сторнирующие записи только в состоянии "Принят", уточняющие записи (новые) в любом состоянии). б) сумму кассовых поступлений, уменьшающую сумму произведенных перечислений, по документам, находящимся в состоянии "Принят", уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (поступление) (сторнирующие записи в любом состоянии, уточняющие записи (новые) только в состоянии "Принят") |
Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов областного бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов областного бюджета. Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, меньшее или равное 10. Показатель рассчитывается ежегодно. Расчет показателя осуществляется без учета следующих расходов: 1) за счет средств, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных на реализацию указов Президента Российский Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников (с детализацией по коду классификатора аналитического учета "Тип средств" "01.01.02 - Средства, зарезервированные на реализацию указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников"); 2) за счет средств, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных на предоставление средств из резервного фонда Правительства Новосибирской области (KBP 870); 3) за счет средств, утвержденных в составе бюджетных ассигнований, на выполнение обслуживания государственного долга субъекта Российской Федерации (КBP 720); 4) расходы по инвестиционному фонду Новосибирской области (ЦСР 9900005550); 5) по обязательствам государства (КБК 181 0113 9900020380 831) |
E(P) = 100, если P <= 10; E(P) = 0, если P > 10 |
УБП |
||||||||||||||||
1.3.6. |
Исключена с 22 декабря 2020 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 97-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
1.3.7. |
Эффективность управления кредиторской задолженностью по расходам |
P =Kp1, где: Kp1 - просроченная кредиторская задолженность на конец отчетного периода, если Kp1 > 0 (наличие просроченной кредиторской задолженности). |
|
10 |
Позитивным считается отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам |
E(P) = 100, если P = 0; E(P) = 0, если P > 0 |
УБУОиОЗ |
|||||||||||||||||
1.3.8. |
Своевременность принятия и постановки на учет бюджетных обязательств (по расходным обязательствам за исключением КВР 100 Расходы на выплату персоналу, 300 Социальное обеспечение, 500 Межбюджетные трансферты) |
P = 100 x (S / L), где: S - объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг (в тыс. рублей) в сфере, курируемой соответствующим ГРБС, по состоянию на 1 декабря отчетного финансового года; L - лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг (в тыс. рублей) в сфере, курируемой соответствующим ГРБС, по состоянию на 1 декабря отчетного финансового года |
% |
10 |
ПК "Web-исполнение" |
Значение показателя характеризует уровень принятия бюджетных обязательств на отчетную дату в целях снижения риска неисполнения/ не эффективного исполнения бюджета. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя равное 100. |
Е (Р) = 0, если Р <24%; Е (Р) =25, если 24% <= Р <48%; Е (Р) =50, если 48% <= Р <71%; Е (Р) =75, если 71% <= Р <100%; Е (Р) =100, если Р = 100% |
УБПвССУиСЗН УБПвОЭ УБПвСОДОВ ОБПвСНиНМГП |
||||||||||||||||
1.3.9. |
Своевременность осуществления кассовых выплат (по расходным обязательствам за исключением КВР 100 Расходы на выплату персоналу, КВР 310 Публичные нормативные социальные выплаты) |
P = 100 x (S / L), где S - кассовое исполнение расходов в сфере, курируемой соответствующим ГРБС, по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года; L - кассовый план на год в сфере, курируемой соответствующим ГРБС, по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года |
% |
10 |
ПК "Web-исполнение" |
Значение показателя характеризует кассовое исполнение расходов бюджета на отчетную дату в целях качественного прогнозирования исполнения расходов бюджета. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя равное 100. |
Е (Р) = 0, если Р <24%; Е (Р) =25, если 24% <= Р <48%; Е (Р) =50, если 48% <= Р <71%; Е (Р) =75, если 71% <= Р <95%; Е (Р) =100, если Р >=95% |
УБПвССУиСЗН УБПвОЭ УБПвСОДОВ ОБПвСНиНМГП |
||||||||||||||||
1.3.10. |
Своевременность заключения соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям, распределение которых предусмотрено законом об областном бюджете (законом о внесении изменений в областной бюджет) |
P - количество случаев нарушения сроков заключения соглашений ГРБС с муниципальным образованием, P = 0 в случае заключения соглашения ГРБС с муниципальным образованием в срок, установленный Бюджетным Кодексом Российской Федерации |
Ед |
10 |
АС "Бюджет", ПК "Web-исполнение" |
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0, т.е. отсутствие случаев нарушения сроков заключения соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям |
Если P = 0, то E(P) = 100; если P >= 0, то E(P) = 0. |
УМБР |
||||||||||||||||
2. Показатели качества ведения бюджетного учета и составления отчетности | ||||||||||||||||||||||||
2.1. |
Своевременность сдачи отчета об исполнении бюджета |
Р - количество дней отклонения даты отметки специалистом управления бюджетного учета и отчетности и контрактной службы в уведомлении о получении отчетности от ГРБС от даты представления отчета установленной МФ и НП НСО.
Р=0 в случае представления отчета ГРБС в установленный МФ и НП НСО срок. |
Дн. |
40 |
Уведомление о получении отчетности (в АС "Свод-Смарт") |
Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления отчета ГРБС, установленных МФ и НП НСО. Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю. |
E(Р)=100, если Р=0 Е(Р)=0, если Р>0 |
УБУОиОЗ |
||||||||||||||||
2.2. |
Качество представленного отчета об исполнении бюджета |
Р = 0, если отсутствуют доработки в отчете, Р = 1, если доработки не влекут за собой изменения числовых показателей, Р = 2, если доработки влекут за собой изменение числовых показателей. |
Да/ нет |
40 |
Журнал комментарий к отчетности (в АС "Свод-Смарт") |
Положительное значение показателя свидетельствует о некачественно подготовленном отчете ГРБС. Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю. |
Е(Р)=100 если Р=0, Е(Р)=50, если Р=1, Е(Р)=0, если Р=2 |
УБУОиОЗ |
||||||||||||||||
2.3. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
2.4. |
Исключена с 22 декабря 2020 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 97-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
2.5. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
2.6. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
2.7 |
Своевременность предоставления первичных учетных документов в уполномоченную организацию (исключением являются ГРБС, которые не передали полномочия по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, ГКУ НСО "ЦБУ") |
P = T Где T - количество выставленных уполномоченной организацией требований о предоставлении дополнительных документов (информации, пояснений), в том числе непредставлении и (или) несвоевременное предоставление первичных учетных документов за отчетный период |
Ед. |
20 |
АС "Смета" |
Положительное значение показателя свидетельствует о несвоевременном и (или) неполном предоставлении ГРБС (в части переданных полномочий ГРБС как получателя бюджетных средств) первичных учетных документов в уполномоченную организацию. Целевым ориентиром является значение показателя равное нулю |
Если P = >3, то E(P) = 100; если P < 3, то E(P) = 0 |
УБУи ОиКС |
||||||||||||||||
3. Показатели качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита | ||||||||||||||||||||||||
3.1. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
3.2. |
Качество организации внутреннего финансового аудита |
P = где n - количество требований к организации внутреннего финансового аудита, установленных Министерством финансов Российской Федерации в федеральных стандартах внутреннего финансового аудита; e e |
% |
50 |
Информация от ГАБС |
Соответствие правовых актов ГАБС по внутреннему финансовому аудиту требованиям к организации внутреннего финансового аудита, установленным Министерством финансов Российской Федерации в федеральных стандартах внутреннего финансового аудита, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Оценка будет проводиться на основании полученных при расчете показателя процентных соотношений. |
Е(Р)=100, если 70
Е(Р)=50, если 30<Р<70,
Е(Р)=0, если 0 |
ОК |
||||||||||||||||
3.3. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
3.4. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
3.5. |
Качество проведения аудиторских мероприятий, составления отчетности о результатах аудиторских мероприятий, реализации результатов проведения аудиторских мероприятий |
где n - количество требований к проведению внутреннего финансового аудита и составлению отчетности о результатах внутреннего финансового аудита; ei - полученные значения требований к проведению внутреннего финансового аудита и составлению отчетности о результатах внутреннего финансового аудита в соответствии с приложением N 1 к настоящему приложению |
% |
50 |
Информация от ГАБС |
Соответствие процедур проведения внутреннего финансового аудита и составления отчетности о результатах внутреннего финансового аудита требованиям, установленным Министерством финансов Российской Федерации в федеральных стандартах внутреннего финансового аудита, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Оценка будет проводиться на основании полученных при расчете показателя процентных соотношений |
E(P) = 100, если 70 <= P <= 100, E(P) = 50, если 30 < P < 70, E(P) = 0, если 0 <= P <= 30 |
ОК |
||||||||||||||||
3.6. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
4. Показатели качества управления доходами областного бюджета Новосибирской области | ||||||||||||||||||||||||
4.1. |
Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет |
если Dp1 > 0, Dp0 = 0, то Р = 0; если Dp1 = Dp0 = 0, то Р = - 1, где Dp0 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на начало отчетного периода (в тыс. рублей); Dp1 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на конец отчетного периода (в тыс. рублей) |
- |
15 |
Негативным считается рост просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет. Показатель рассчитывается ежегодно |
если P = 0, то E(P) = 0, если P > 0, то E(P) = 0, если P < 0, то E(P) = 100 |
УБУОиОЗ |
|||||||||||||||||
4.2. |
Качество планирования поступлений доходов (за исключением доходов от штрафов) |
где Rp - показатели прогноза доходов по государственной пошлине и неналоговым доходам (за исключением доходов от штрафов), принимающие значения прогнозируемого общего объема доходов в соответствии с законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период в первоначальной редакции (в тыс. рублей);
|
Ед. |
55 |
Данные ПК "Web-Исполнение" |
Для ГАД негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступлений доходов за отчетный финансовый год, так и значительное перевыполнение плана |
E(P) = 100, если P = 1; E(P) = 50, если P = 0,5; E(P) = 0, если P = 0 |
УПДиНП |
||||||||||||||||
4.3. |
Качество планирования поступлений доходов от штрафов |
где Rp - показатели прогноза доходов от штрафов, принимающие значения прогнозируемого общего объема доходов в соответствии с законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период в первоначальной редакции (в тыс. рублей); Rf - кассовое исполнение доходов от штрафов за отчетный финансовый год (в тыс. рублей) |
Ед. |
15 |
Данные ПК "Web-Исполнение" |
Для ГАД негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступлений доходов за отчетный финансовый год, так и значительное перевыполнение плана |
E(P) = 100, если P = 1; E(P) = 50, если P = 0,5; E(P) = 0, если P = 0 |
УПДиНП |
||||||||||||||||
4.4. |
Доля сомнительной дебиторской задолженности по доходам областного бюджета |
где Ds - объем сомнительной дебиторской задолженности по доходам областного бюджета по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей); Di - объем дебиторской задолженности по доходам областного бюджета по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей) |
- |
15 |
Показатель отражает качество администрирования дебиторской задолженности по доходам областного бюджета, не исполненной должником (плательщиком) в срок и не соответствующей критериям признания актива, в текущем финансовом году и плановом периоде. Показатель рассчитывается ежегодно |
Если P > 30%, то E(P) = 0 |
УБУОиОЗ |
|||||||||||||||||
5. Показатели качества управления активами | ||||||||||||||||||||||||
5.1. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
5.2. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||||||||||||||||||
5.3. |
Качество управления недвижимым имуществом, переданным в аренду |
P = где
Da - доходы от перечисления арендаторами арендной платы за отчетный финансовый год (тыс. рублей); Sv - сумма возмещения арендаторами эксплуатационно-хозяйственных расходов за отчетный финансовый год (тыс. рублей); R - расходы на содержание недвижимого имущества, переданного в аренду за отчетный финансовый год (тыс. рублей). |
Ед. |
100 |
Данные ПК "Web-Исполнение", ведомственные данные ГАД. |
Негативно расценивается заниженная сумма арендной платы для арендаторов. Ориентиром является значение показателя больше 1. |
Е(Р)=100, если Р>1
Е(Р)=0, если Р<1 |
УПДиНП |
Применяемые сокращения:
АС "Бюджет" - автоматизированная система "Бюджет" государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области";
АС "Свод-Смарт" - автоматизированная система государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области";
БА - бюджетные ассигнования;
АС "Смета" - автоматизированная система "Смета" государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области";
ГАБС - главные администраторы средств областного бюджета Новосибирской области, к которым относятся главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области и главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области;
ГАД - главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области;
ГРБС - главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области;
ГКУ НСО "ЦБУ" - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр бухгалтерского учета";
ДИиЗО НСО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
Контрольное управление НСО - контрольное управление Новосибирской области;
КСП НСО - Контрольно-счетная палата Новосибирской области;
ЛБО - лимиты бюджетных обязательств;
МФ и НП НСО - министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;
ОБПвСНиНМГП - отдел бюджетной политики в сфере налоговых и неналоговых мер государственной поддержки;
ОГД - отдел государственного долга;
ОК - отдел контроля;
ПК "Web-Исполнение" - автоматизированная система "Исполнение бюджета" государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области";
ПФХД - план финансово-хозяйственной деятельности;
УБП - управление бюджетного планирования;
УБПвССУиСЗН - управление бюджетной политики в сфере социальных услуг и социальной защиты населения;
УБП в ОЭ - управление бюджетной политики в отраслях экономики;
УБПвСОДОВ - управление бюджетной политики в сфере обеспечения деятельности органов власти;
УКИБ - управление казначейского исполнения бюджета;
УМБР - управление межбюджетного регулирования;
УПДиНП - управление прогнозирования доходов и налоговой политики;
УБУОиОЗ - управление бюджетного учета, отчетности и обеспечения закупок;
Приложение 1 изменено с 4 марта 2025 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 4 марта 2025 г. N 12-НПА
Приложение N 1
к показателям качества
финансового менеджмента
Таблица значений исходных данных для расчета показателя качества финансового менеджмента N 3.5 "Качество проведения аудиторских мероприятий, составления отчетности о результатах аудиторских мероприятий, реализации результатов проведения аудиторских мероприятий"
4 марта 2025 г.
Обозначение |
Информация |
Вариант ответа |
Значение e |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Выполнение плана проведения аудиторских мероприятий за отчетный год, в том числе аудиторских мероприятий, проведенных в рамках переданных от ГАБС полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита (при наличии), а в случае невыполнения плана - информация о причинах его невыполнения |
Пункт присутствует |
1 |
Пункт отсутствует |
0 |
||
2 |
Количество и темы проведенных внеплановых аудиторских мероприятий за отчетный год (при наличии) |
Пункт присутствует |
1 |
Пункт отсутствует |
0 |
||
3 |
Степень надежности осуществляемого ГАБС внутреннего финансового контроля |
Пункт присутствует |
1 |
Пункт отсутствует |
0 |
||
4 |
Достоверность (недостоверность) сформированной бюджетной отчетности ГАБС |
Пункт присутствует |
1 |
Пункт отсутствует |
0 |
||
5 |
Информация о качестве финансового менеджмента ГАБС, в частности, достижения ГАБС целевых значений показателей качества финансового менеджмента |
Пункт присутствует |
1 |
Пункт отсутствует |
0 |
||
6 |
Результаты деятельности субъекта внутреннего финансового аудита, направленной на решение задач внутреннего финансового аудита, указанных в пунктах 14 - 16 федерального стандарта внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита", включая информацию о наиболее значимых, по мнению руководителя субъекта внутреннего финансового аудита: 1) нарушениях и (или) недостатках и принятых мерах по их устранению (при наличии); 2) бюджетных рисках, включая информацию об их причинах; 3) принятых (необходимых к принятию) мерах по минимизации (устранению) бюджетных рисков; 4) примерах (лучших практиках) организации (обеспечения выполнения), выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур в ГАБС (при наличии). |
Пункт присутствует |
1 |
Пункт отсутствует |
0 |
||
7 |
Результаты мониторинга реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков |
Пункт присутствует |
1 |
Пункт отсутствует |
0 |
||
8 |
События, оказавшие существенное влияние на организацию и осуществление внутреннего финансового аудита, а также на деятельность субъекта внутреннего финансового аудита |
Пункт присутствует |
1 |
Пункт отсутствует |
0 |
||
9 |
Субъект внутреннего финансового аудита, в том числе его подчиненность, штатная и фактическая численность, а также принятые меры по повышению квалификации должностных лиц (работников) субъекта внутреннего финансового аудита |
Пункт присутствует |
1 |
Пункт отсутствует |
0 |
||
10 |
Дата подписания годовой отчетности о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита, должность, фамилия и инициалы, подпись руководителя субъекта внутреннего финансового аудита |
Пункт присутствует |
1 |
Пункт отсутствует |
0 |
||
11 |
Обобщенная информация об осуществлении консультирования субъектов бюджетных процедур по вопросам, связанным с совершенствованием организации внутреннего финансового контроля, повышением качества финансового менеджмента |
Пункт присутствует |
1 |
Пункт отсутствует |
0 |
Приложение 2 изменено с 17 апреля 2024 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 17 апреля 2024 г. N 117-НПА
Приложение N 2
к Порядку проведения министерством финансов
и налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области
и главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области
Информация для расчета значений показателей качества финансового менеджмента
23 марта 2022 г., 13 апреля 2023 г., 17 апреля 2024 г.
Номер показателя |
Наименование показателя |
Информация |
1.2.1. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|
1.2.3. |
Количество государственных учреждений, выполнивших государственное задание на 100% |
Общее количество государственных учреждений, которым доведено государственное задание на отчетный финансовый год |
Количество государственных учреждений, не выполнивших государственное задание на 100% | ||
1.2.4. |
Учет недостижения государственным учреждением показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (работ), утвержденных в государственном задании на отчетный финансовый год, при утверждении государственного задания на очередной финансовый год |
Общее количество учреждений, не достигших выполнения показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (выполнения работ), утвержденных в государственном задании на финансовый год |
Количество государственных учреждений, по которым учтено недостижение показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (работ), утвержденных в государственном задании на отчетный финансовый год, при утверждении государственного задания на очередной финансовый год | ||
1.2.6. |
Количество государственных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий |
Общее количество государственных учреждений, которым установлено государственное задание на отчетный год |
Количество государственных учреждений, которым не установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственного задания | ||
1.3.2. |
Доля возвращенных (восстановленных) неправомерно использованных (в том числе не по целевому назначению) бюджетных средств |
Сумма неправомерного использования бюджетных средств (в том числе нецелевого использования бюджетных средств), по форме согласно приложения N 1 к настоящей информации |
Сумма возвращенных (восстановленных) неправомерно использованных (в том числе не по целевому назначению) бюджетных средств по форме приложения N 1 к настоящей Информации | ||
1.3.3. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|
3.1. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|
3.2. |
Качество организации внутреннего финансового аудита |
Правовой акт ГАБС по организации внутреннего финансового аудита |
3.3. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|
3.4. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|
3.5. |
Качество проведения аудиторских мероприятий, составления отчетности о результатах аудиторских мероприятий аудита, реализации результатов проведения аудиторских мероприятий |
Заключения, годовая отчетность деятельности субъекта внутреннего финансового аудита |
| ||
3.6. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|
5.1. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|
5.2. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|
5.3. |
Качество управления недвижимым имуществом, переданным в аренду |
Сумма возмещения арендаторами эксплуатационно-хозяйственных расходов за отчетный финансовый год |
Расходы на содержание недвижимого имущества, переданного в аренду за отчетный финансовый год |
Применяемые сокращения:
ГАБС - главные администраторы средств областного бюджета Новосибирской области, к которым относятся главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области и главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области;
КСП НСО - Контрольно-счетная палата Новосибирской области.
Приложение 1 изменено с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА
Приложение N 1
к информации для расчета
значений показателей
качества финансового менеджмента
(с изменениями от 13 апреля 2023 г.)
Сведения
о выявленных Контрольно-счетной палатой Новосибирской
области, контрольным управлением Новосибирской области
нарушениях, допущенных в отчетном периоде главным
администратором средств областного бюджета
за 20___ г.
Главный администратор средств областного бюджета
__________
Периодичность: годовая
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до второго десятичного знака)
N п/п |
Сумма неправомерного использования бюджетных средств (в том числе нецелевого использования бюджетных средств) |
Сумма возвращенных (восстановленных) неправомерно использованных (в том числе не по целевому назначению) бюджетных средств |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
Руководитель _______________ ________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ _________ _______________________ ____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"___" __________ 20___ г.
Приложение N 2
к информации для расчета
значений показателей
качества финансового менеджмента
Сведения
об исполнении предписаний Контрольно-счетной палатой Новосибирской области, контрольного управления Новосибирской области, направленных главному администратору средств областного бюджета
Утратило силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА
Приложение 3 изменено с 4 марта 2025 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 4 марта 2025 г. N 12-НПА
Приложение N 3
к Порядку проведения министерством финансов
и налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области
и главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области
Таблица значений исходных данных для расчета значений показателей качества финансового менеджмента
23 марта 2021 г., 23 марта 2022 г., 13 апреля 2023 г., 12 марта, 17 апреля 2024 г., 4 марта 2025 г.
Номер показателя |
Исходные данные для расчета значений показателя |
Значение |
Источник информации |
Ответственное структурное подразделение МФ и НП НСО |
||||
1.1.1. |
Количество дней отклонения даты представления ГРБС фрагмента реестра расходных обязательств от даты, установленной МФиНП НСО |
|
ПК "Web-Планирование", подсистема ведения реестра расходных обязательств. |
УБП |
||||
1.1.2. |
Количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, по которым хотя бы одно из полей заполнено неправильно |
|
ПК "Web-Планирование", подсистема ведения реестра расходных обязательств. |
УБП (в отношении структурных подразделений, осуществляющих функции ГРБС) УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ ОБПвСНиНМГП |
||||
1.1.2. |
Общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде. |
|
ПК "Web-Планирование", подсистема ведения реестра расходных обязательств. |
УБП (в отношении структурных подразделений, осуществляющих функции ГРБС) УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ |
||||
1.1.3. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
1.1.4. |
Количество бюджетных обязательств, по которым отсутствуют устанавливающие нормативные правовые акты в сфере, курируемой соответствующим ГРБС по состоянию на 1 января текущего финансового года |
|
Нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства в сфере, курируемой соответствующим ГРБС |
ОГД (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно ОГД) УБП (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно УБП) УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ УМБР (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно УМБР) ОБПвСНиНМГП
|
||||
1.1.4. |
Общее количество бюджетных обязательств в сфере, курируемой соответствующим ГРБС |
|
Нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства в сфере, курируемой соответствующим ГРБС |
ОГД (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно ОГД) УБП (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно УБП) УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ УМБР (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно УМБР) ОБПвСНиНМГП |
||||
1.1.5. |
Количество бюджетных обязательств, по которым отсутствуют предусмотренные в соответствии с законодательством нормативные правовые акты, регламентирующие порядок финансового обеспечения в сфере, курируемой соответствующим ГРБС по состоянию на 1 января текущего финансового года |
|
Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок финансового обеспечения расходных обязательств в сфере, курируемой соответствующим ГРБС |
ОГД (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно ОГД) УБП (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно УБП) УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ УМБР (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно УМБР) ОБПвСНиНМГП |
||||
1.1.5. |
Общее количество бюджетных обязательств, по которым в соответствии с законодательством предусмотрено наличие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок финансового обеспечения в сфере, курируемой соответствующим ГРБС |
|
Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок финансового обеспечения расходных обязательств в сфере, курируемой соответствующим ГРБС |
ОГД (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно ОГД) УБП (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно УБП) УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ УМБР (в отношении расходов ГАБС, курируемых исключительно УМБР) ОБПвСНиНМГП |
||||
1.2.1. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
1.2.2. |
Объем субсидий на выполнение государственного задания, распределенных в планах ФХД по состоянию на десятый рабочий день текущего финансового года, за исключением зарезервированных средств на повышение оплаты труда "указным" категориям работников |
|
ПК "Web-Исполнение" |
УБП в ССУ и СЗН, УБП в ОЭ, УБП в СОДОВ |
||||
1.2.2. |
Общий объем субсидий, утвержденных ГРБС в областном бюджете на финансовый год на выполнение государственного задания, за исключением зарезервированных средств на повышение оплаты труда "указным" категориям работников |
|
АС "Бюджет" |
УБП в ССУ и СЗН, УБП в ОЭ, УБП в СОДОВ |
||||
1.2.2. |
Объем доведенных лимитов бюджетных обязательств на выполнение государственного задания, распределенных в планах ФХД по состоянию на десятый рабочий день текущего финансового года |
|
ПК "Web-Исполнение" |
УБПвССУиСЗН УБП в ОЭ УБПвСОДОВ |
||||
1.2.2. |
Общий объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС на очередной финансовый год на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
|
ПК "Web-Исполнение" |
УБПвССУиСЗН УБП в ОЭ УБПвСОДОВ |
||||
1.2.3. |
Количество государственных учреждений, не выполнивших государственное задание на 100% за отчетный год |
|
Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание |
УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ |
||||
1.2.3. |
Общее количество государственных учреждений, которым доведено государственное задание на отчетный год |
|
Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание |
УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ |
||||
1.2.4. |
Количество государственных учреждений, по которым учтено недостижение показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (работ), утвержденных в государственном задании на отчетный финансовый год, при утверждении государственного задания на очередной финансовый год |
|
Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание |
УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ |
||||
1.2.4. |
Количество учреждений, не достигших выполнения показателей, характеризующих качество и объем государственных услуг (выполнения работ),утвержденных в государственном задании на финансовый год |
|
Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание |
УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ |
||||
1.2.5. |
Общее количество подведомственных государственных учреждений
|
|
АС "Свод-Смарт" |
УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ |
||||
1.2.5. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
1.2.6. |
Количество государственных учреждений, которым не установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственного задания |
|
Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание |
УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ |
||||
1.2.6. |
Общее количество государственных учреждений, которым доведено государственное задание на отчетный год |
|
Информация от ГРБС, в ведении которых находятся государственные учреждения, которым установлено государственное задание |
УБП в ССУ и СЗН УБП в ОЭ УБП в СОДОВ |
||||
1.3.1. |
Общий объем целевых межбюджетных трансфертов, переданных местным бюджетам |
|
АС "Бюджет" муниципальных районов, данные по установленной форме от городских округов |
УМБР |
||||
1.3.1. |
Неиспользованный остаток целевых межбюджетных трансфертов |
|
АС "Бюджет" муниципальных районов, данные по установленной форме от городских округов |
УМБР |
||||
1.3.2. |
Сумма неправомерного использования бюджетных средств (в том числе нецелевого использования бюджетных средств) |
|
ГАБС, органы государственного финансового контроля (КСП НСО, контрольное управление НСО). ГАБС должны обеспечить заполнение Сведений в соответствии с приложением N 1 к информации для расчета значений показателей качества финансового менеджмента |
ОК |
||||
1.3.2. |
Сумма возвращенных (восстановленных) неправомерно использованных (в том числе не по целевому назначению) бюджетных средств |
|
ГАБС, органы государственного финансового контроля (КСП НСО, контрольное управление НСО). ГАБС должны обеспечить заполнение Сведений в соответствии с приложением N 1 к информации для расчета значений показателей качества финансового менеджмента |
ОК |
||||
1.3.3. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
1.3.4. |
Лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг (в тыс. рублей) |
|
АС "Бюджет" |
УКИБ |
||||
1.3.4. |
Объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг (в тыс. рублей) |
|
ПК "Web-Исполнение" |
УКИБ |
||||
1.3.4. |
Кассовое исполнение расходов главного администратора (в тыс. рублей) |
|
АС "Бюджет" |
УКИБ |
||||
1.3.5. |
1) сумма расходов, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на конец отчетного месяца (в тыс. рублей); 2) объем средств, перечисленных в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей); 3) количество месяцев в отчетном периоде; 4) t - соответствующий месяц в отчетном периоде |
|
ПК "Web-Исполнение": 1) исполнение бюджета, "Бюджетные данные", рабочее место "Кассовый план по расходам", документы в состоянии "Принят", отнесение к БА, ЛБО = БА, ЛБО и ЛБО; виды плана 1.02, 1.03, 2.03; 2) объем средств, перечисленных из бюджета, включает: а) сумму произведенных перечислений по документам, находящимся в состояниях "Включен в принятый реестр", "Отправлен", "Принят", уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (выплаты) (сторнирующие записи только в состоянии "Принят", уточняющие записи (новые) в любом состоянии); б) сумму кассовых поступлений, уменьшающую сумму произведенных перечислений, по документам, находящимся в состоянии "Принят", уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (поступление) (сторнирующие записи в любом состоянии, уточняющие записи (новые) только в состоянии "Принят") |
УБП |
||||
1.3.6. |
Исключен с 23 марта 2021 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 18-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
1.3.7. |
Kp |
|
Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (Форма 0503169) |
УБУОиОЗ |
||||
1.3.8. |
Объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг (в тыс. рублей) в сфере, курируемой соответствующим ГРБС, по состоянию на 1 декабря отчетного финансового года |
|
АС "Бюджет" |
УБПвССУиСЗН УБПвОЭ УБПвСОДОВ ОБПвСНиНМГП |
||||
1.3.8. |
Лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг (в тыс. рублей) в сфере, курируемой соответствующим ГРБС, по состоянию на 1 декабря отчетного финансового года |
|
ПК "Web-исполнение" |
УБПвССУиСЗН УБПвОЭ УБПвСОДОВ ОБПвСНиНМГП |
||||
1.3.9. |
Кассовое исполнение расходов в сфере, курируемой соответствующим ГРБС, по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года |
|
ПК "Web-исполнение" |
УБПвССУиСЗН УБПвОЭ УБПвСОДОВ ОБПвСНиНМГП |
||||
1.3.9. |
Кассовый план на год в сфере, курируемой соответствующим ГРБС, по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года |
|
АС "Бюджет" |
УБПвССУиСЗН УБПвОЭ УБПвСОДОВ ОБПвСНиНМГП |
1.3.10. |
Количество случаев нарушения сроков заключения соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям, распределение которых предусмотрено законом об областном бюджете (законом о внесении изменений в областной бюджет) |
|
"ПК "Web-исполнение" |
УМБР |
||||
2.1. |
Количество дней отклонения даты отметки специалистом управления бюджетного учета и отчетности и контрактной службы в уведомлении о получении отчетности от ГРБС от даты представления отчета установленной МФ и НП НСО |
|
Уведомление о получении отчетности (в АС "Свод-Смарт") |
УБУОиОЗ |
||||
2.2. |
Наличие и характер доработок в отчетности |
|
Журнал комментарий к отчетности (в АС "Свод-Смарт") |
УБУОиОЗ |
||||
2.3. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
2.4. |
Исключен с 23 марта 2021 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 18-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
2.5. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
2.6. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
3.1. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
3.2. |
Количество требований к проведению внутреннего финансового аудита, установленных федеральными стандартами |
|
ГАБС |
ОК |
||||
3.2. |
Соответствие (несоответствие) ведомственного (внутреннего) правового акта ГАБС i-му требованию, установленному федеральными стандартами, к организации внутреннего финансового аудита |
|
ГАБС |
ОК |
||||
3.3. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
3.4. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
3.4. |
Уровень выполнения установленных требований: - выполнено полностью; - выполнено частично; - не выполнено |
|
ГАБС |
ОК |
||||
3.5. |
Количество требований к заключениям, годовой отчетности деятельности субъекта внутреннего финансового аудита |
|
ГАБС |
ОК |
||||
3.5. |
Уровень выполнения установленных требований: - выполнено полностью; - выполнено частично; - не выполнено |
|
ГАБС |
ОК |
||||
3.6. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
4.1. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
4.1. |
Просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на конец отчетного периода |
|
Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (Форма 0503169) |
УБУОиОЗ |
||||
4.2. |
Плановое и фактическое поступление доходов за отчетный финансовый год (за исключением доходов от штрафов)
|
|
Данные ПК "Web-Исполнение" |
УПДиНП |
||||
4.3. |
Плановое и фактическое поступление доходов от штрафов за отчетный финансовый год |
|
Данные ПК "Web-Исполнение" |
УПДиНП |
||||
5.1. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
5.2. |
Утратил силу с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА Информация об изменениях: |
|||||||
5.3. |
Доходы от перечисления арендаторами арендной платы за отчетный финансовый год |
|
ПК "Web-исполнение" |
УПДиНП |
||||
5.3. |
Сумма возмещения арендаторами эксплуатационно-хозяйственных расходов за отчетный финансовый год |
|
Ведомственные данные ГАБС |
УПДиНП |
||||
5.3. |
Расходы на содержание недвижимого имущества, переданного в аренду за отчетный финансовый год |
|
УПДиНП |
Применяемые сокращения:
АС "Бюджет" - автоматизированная система "Бюджет" государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области";
АС "Свод-Смарт" - автоматизированная система государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области";
БА - бюджетные ассигнования;
ГАБС - главные администраторы средств областного бюджета Новосибирской области, к которым относятся главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области и главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области;
ГАД - главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области;
ГРБС - главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области;
ДИиЗО НСО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
Контрольное управление НСО - контрольное управление Новосибирской области;
КСП НСО - Контрольно-счетная палата Новосибирской области;
ЛБО - лимиты бюджетных обязательств;
МФ и НП НСО - министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;
ОГД - отдел государственного долга;
ОК - отдел контроля;
ПФХД - план финансово-хозяйственной деятельности;
УБП - управление бюджетного планирования;
УБПвССУиСЗН - управление бюджетной политики в сфере социальных услуг и социальной защиты населения;
УБП в ОЭ - управление бюджетной политики в отраслях экономики;
УБПвСОДОВ - управление бюджетной политики в сфере обеспечения деятельности органов власти;
УКИБ - управление казначейского исполнения бюджета;
УМБР - управление межбюджетного регулирования;
УПДиНП - управление прогнозирования доходов и налоговой политики;
УБУОиОЗ - управление бюджетного учета, отчетности и обеспечения закупок;
ПК "Web-Исполнение"" - автоматизированная система "Исполнение бюджета" государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетными процессами Новосибирской области";
ОБПвСНиНМГП - отдел бюджетной политики в сфере налоговых и неналоговых мер государственной поддержки.
Приложение N 4
к Порядку проведения министерством финансов
и налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области
и главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области
Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, проведенного в отношении
____________________________________________________________
(наименование ГАБС)
за ___________________________
(отчетный период)
Номер показателя |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Результаты значения оценки показателя |
Среднее значение оценки показателя, сложившееся по всем ГАБС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Применяемые сокращения:
ГАБС - главные администраторы средств областного бюджета Новосибирской области, к которым относятся главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области и главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области.
Приложение 5 изменено с 13 апреля 2023 г. - Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА
Приложение N 5
к Порядку проведения министерством финансов
и налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области
и главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области
Методика
расчета значений показателей качества финансового менеджмента, их оценки и расчета интегральной оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета
13 апреля 2023 г.
Показатели, характеризующие качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области и главными администраторами доходов областного бюджета Новосибирской области (далее - ГАБС), в разрезе направлений и групп приведены в приложении N 1 к Порядку.
Для оценки качества "управления расходами областного бюджета Новосибирской области" по группам рассчитываются показатели, характеризующие:
формирование проекта закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, указывающие на своевременность представления, полноту и правильность заполнения документов, необходимых для формирования бюджета;
деятельность учреждений, подведомственных ГАБС, указывающие на исполнения норм Бюджетного Кодекса Российской Федерации в части государственного задания;
исполнение областного бюджета Новосибирской области, указывающие на осуществление контрольных мероприятий за расходованием бюджетных средств, соблюдение правил осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области, эффективность управления кредиторской и дебиторской задолженностью.
Для оценки качества "ведения бюджетного учета и составления отчетности" рассчитываются показатели, характеризующие своевременность и качество представляемой отчетности.
Для оценки качества "организации и осуществления внутреннего финансового аудита" рассчитываются показатели, характеризующие соблюдение требований по организации и проведению внутреннего финансового аудита, качество исполнения предписаний Контрольно-счетной палаты Новосибирской области и контрольного управления Новосибирской области.
Для оценки качества "управления доходами областного бюджета Новосибирской области" рассчитываются показатели, характеризующие эффективность управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет, качество планирования поступлений доходов.
Для оценки качества "управления активами" рассчитываются показатели, характеризующие управление и распоряжение государственной собственностью, управление недвижимым имуществом, переданным в аренду.
Показатели и единицы измерения указаны в графах 1, 2, 3, 4 приложения N 1 к Порядку, источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 6 приложения N 1 к Порядку.
По итогам расчета показателей, рассчитывается интегральная оценка качества финансового менеджмента ГАБС по каждому направлению мониторинга.
Интегральная оценка качества финансового менеджмента по направлению рассчитывается на основании:
- балльной оценки по каждому из показателей, указанных в графе 8 приложения N 1 к Порядку;
- весовых коэффициентов показателей, группы указанных в графе 5 приложения N 1 к Порядку.
Балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:
- в формулу, приведенную в графе 3 приложения N 1 к Порядку подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;
- определить, какому из диапазонов, приведенных в графе 8 приложения N 1 к Порядку принадлежит полученный результат вычислений, и зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону.
В случае если для ГАБС не применим какой-либо показатель, вес указанного показателя пропорционально распределяется по остальным показателям (направлениям оценки) качества финансового менеджмента.
Расчет интегральной оценки качества финансового менеджмента по i-му направлению (КФМi) каждого ГАБС осуществляется по следующей формуле:
КФМi = Vj x Bj,
где:
Vj - весовой коэффициент j-ой группы;
Bj - итоговое значение балльной оценки j-ой группы;
i - номер направления (в соответствии с номером таблиц)
j - номер группы в i-ом направлении (в соответствии с номером группы в таблицах)
Итоговое значение оценки по группе (Bj) рассчитывается по следующей формуле:
Bj = КVj x Кj,
где:
КVj - весовой коэффициент показателей в j-ой группе;
Кj - значение балльной оценки показателя в j-ой группе;
Анализ качества финансового менеджмента производится путем сравнения уровня оценок, полученных ГАБС по каждому показателю со средним значением оценки показателя всех ГАБС.
Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SP) производится по следующей формуле:
SP = ,
где:
Кj - оценка ГАБС, полученная по рассчитываемому показателю и не корректированная на весовой коэффициент;
n - общее количество ГАБС, к которым применим данный показатель.
Расчет средних значений по группам показателей не производится.
Результаты проведенного мониторинга качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГАБС по каждому из показателей, заносятся в форму, согласно приложению N 4 к Порядку.
В целях составления рейтинга результаты оценки ГАБС корректируются на коэффициент сложности управления финансами. ГАБС распределяются на три группы в зависимости от количества государственных подведомственных учреждений Новосибирской области (далее - подведомственные учреждения) в отношении которых ГАБС осуществляют функции и полномочия учредителя и доли расходов ГАБС в расходах областного бюджета:
1) к первой группе относятся ГАБС, расходы которых составляют выше 10 процентов расходов областного бюджета или имеющих в функциональном подчинении подведомственные учреждения (не менее 20);
2) ко второй группе относятся ГАБС, расходы которых составляют от 2 до 10 процентов расходов областного бюджета;
3) к третьей группе относятся остальные ГАБС.
Коэффициент сложности управления финансами
N |
Применение коэффициента |
Значение коэффициента |
1 |
Для ГАБС, расходы которых составляют выше 10 процентов расходов областного бюджета или имеющих в функциональном подчинении сеть подведомственных учреждений (не менее 20) |
1,2 |
2 |
Для ГАБС, расходы которых составляют от 2 до 10 процентов расходов областного бюджета |
1,1 |
3 |
Для прочих ГАБС |
1 |
На основании полученной по каждому ГАБС интегральной оценки качества финансового менеджмента по i-му направлению, скорректированной на коэффициент сложности управления финансами, формируется рейтинг ГАБС, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГАБС и сгруппированный по группам в зависимости значения среднего уровня финансового менеджмента в целом по всем ГАБС.
Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГАБС (MR) по i-му направлению рассчитывается по следующей формуле:
MR = ,
где:
КФМi - сумма интегральных оценок ГАБС, по i-му направлению;
N - количество ГАБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента по соответствующему направлению.
Рейтинг, ранжированный по убыванию оценок качества финансового менеджмента ГАБС, заполняется по форме согласно приложению N 6 к Порядку и разбивается на группы:
- ГАБС, получившие высокие рейтинговые оценки (КФМi > 1,1 MR);
- ГАБС, получившие средние рейтинговые оценки (0,9MRКФМi
1,1MR);
- ГАБС, получившие низкие рейтинговые оценки (0,9 MR >КФМi)
Приложение N 6
к Порядку проведения министерством финансов
и налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области
и главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области
Рейтинг главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области и главных администраторов доходов областного бюджета Новосибирской области по результатам интегральной оценки качества финансового менеджмента за
________________
(отчетный период)
Наименование ГАБС |
Значение интегральной оценки качества финансового менеджмента |
Коэффициент сложности |
Рейтинговая оценка |
высокие рейтинговые оценки | |||
|
|
|
|
средние рейтинговые оценки | |||
|
|
|
|
низкие рейтинговые оценки | |||
|
|
|
|
Применяемые сокращения:
ГАБС - главные администраторы средств областного бюджета Новосибирской области, к которым относятся главные распорядители средств областного бюджета Новосибирской области и главные администраторы доходов областного бюджета Новосибирской области.
Приложение N 7
к Порядку проведения министерством финансов
и налоговой политики Новосибирской области
мониторинга качества финансового менеджмента
в отношении главных распорядителей средств
областного бюджета Новосибирской области
и главных администраторов доходов
областного бюджета Новосибирской области
Форма
Сведения
о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента
на 1 __________ 20__ г.
Главный администратор средств
областного бюджета
__________
Периодичность: годовая
Наименование показателя |
Отклонение от среднего значения оценки по показателю (значение ниже среднего) в % |
Причина(ы) отклонения |
Исполнение мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевых значений показателя |
||
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Отметка об исполнении |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________ ________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" _____________ 20__ г.
Заполнение сведений о ходе реализации мер,
направленных на повышение качества финансового менеджмента
Сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, заполняются согласно приложению (далее - Сведения).
В графе 1 Сведений указывается наименование показателя качества финансового менеджмента (далее - показатель), оценка которого по результатам мониторинга ниже среднего значения оценки, сложившаяся по всем ГАБС.
В графе 2 Сведений указывается отклонение от значения оценки ниже среднего по показателю в % (процентах).
В графе 3 Сведений указывается (указываются) причина (причины) отклонения от значения показателя ниже среднего значения оценки.
В графе 4 Сведений указываются наименование и основание проведения мероприятия, направленного на улучшение значения показателя (далее - мероприятие).
В качестве основания проведения мероприятия могут указываться план-график подготовки нормативных актов, план повышения квалификации сотрудников, а также иные нормативные акты главного администратора средств областного бюджета.
В графе 5 Сведений указывается планируемый срок завершения мероприятия.
В графе 6 Сведений ставится отметка после завершения мероприятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 8 апреля 2020 г. N 30-НПА "О Порядке проведения министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств областного бюджета Новосибирской области и главных администраторов доходов областного бюджета Новосибирской области"
Вступает в силу с 8 апреля 2020 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 апреля 2020 г. N 5401202004090001
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 4 марта 2025 г. N 12-НПА
Изменения вступают в силу с 4 марта 2025 г.
Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 7 ноября 2024 г. N 51-НПА
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2024 г.
Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 17 апреля 2024 г. N 17-нпа
Изменения вступают в силу с 17 апреля 2024 г.
Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 12 марта 2024 г. N 11-НПА
Изменения вступают в силу с 12 марта 2024 г.
Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 13 апреля 2023 г. N 22-НПА
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2023 г.
Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 23 марта 2022 г. N 14-НПА
Изменения вступают в силу с 23 марта 2022 г.
Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 26 апреля 2021 г. N 33-НПА
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2021 г.
Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 23 марта 2021 г. N 18-НПА
Изменения вступают в силу с 23 марта 2021 г.
Приказ Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 22 декабря 2020 г. N 97-НПА
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2020 г.