Приложение N 1. Положение о спасательных службах (службах гражданской обороны) Упоровского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Упоровского муниципального района
от 27 февраля 2020 г. N 236

Положение
о спасательных службах (службах гражданской обороны) Упоровского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о спасательных службах (службах гражданской обороны) (далее - Службы) определяет порядок создания, обязанности и организационную структуру Службы.

2. Службы созданы в целях согласно приложения N 2 к настоящему постановлению.

3. Службы входят в систему гражданской обороны района. При подготовке к ведению и при ведении гражданской обороны Службы действует при непосредственном взаимодействии с территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по Тюменской области, комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района, эвакоприёмной комиссией района.

4. Перевод Службы на работу в условиях военного времени осуществляется в общей системе перевода гражданской обороны района в соответствии с установленными степенями готовности гражданской обороны.

5. Службы являются нештатными объединениями, включающими силы и средства гражданской обороны района, предназначенные для выполнения возлагаемых на службу обязанностей при ведении гражданской обороны.

6. Службы статусом юридического лица не обладают.

7. Координацию и контроль деятельности Служб при подготовке к ведению гражданской обороны осуществляет сектор по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации района.

8. Службы в своей деятельности руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и настоящим Положением.

II. Обязанности службы при подготовке к ведению и при ведении гражданской обороны

9. При подготовке к ведению гражданской обороны Службы проводят мероприятия:

- планируют действия по обеспечению проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения района (далее - мероприятия гражданской обороны), отнесенных к компетенции Службы;

- определяют организации, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны по направлению деятельности службы вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- создают (привлекают) в установленном порядке аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, отнесенных к компетенции Службы;

- определяют номенклатуру и объемы запасов материально-технических и иных средств, создаваемых при переводе гражданской обороны района на работу в условиях военного времени, а также на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для всестороннего обеспечения действий Службы;

- определяют потребность Службы в средствах индивидуальной и коллективной защиты, питании, воде, продовольствии, медицинском и вещевом имуществе, транспорте, специальной технике и оборудовании, коммунально-бытовых услугах, горючих и смазочных материалов при ведении гражданской обороны;

- организуют подготовку Службы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

в течение первого года работы для впервые назначенных лиц;

не реже одного раза в пять лет для переподготовки (повышения квалификации);

- организуют и осуществляют заблаговременную подготовку мест размещения Службы при ведении гражданской обороны;

- организуют обеспечение страховых гарантий участвующим в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) по линии Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляют сбор и обмен информацией по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, в соответствии с Регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70 дсп;

- участвуют в проведении учений и тренировок по вопросам проверки готовности соответствующих служб района к действиям по предназначению;

- разрабатывают решения своей деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

- разрабатывают и направляют ежегодный доклад в сектор по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации района о готовности Службы к действиям по предназначению (не позднее 20 декабря) для ежегодного доклада "О состоянии гражданской обороны Упоровского муниципального района".

10. При ведении гражданской обороны Службы проводят мероприятия:

- реализуют план обеспечения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Службы в районе;

- осуществляют оповещение и информирование Службы о возможных опасностях, в том числе по сигналам, полученным по средствам региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Тюменской области и (или) другим техническим средствам по линии дежурно-диспетчерских служб;

- организуют предоставление и контролируют размещение Службы в защитных сооружениях гражданской обороны;

- организуют обеспечение Службы средствами индивидуальной защиты;

- организуют обеспечение Службы питанием, водой, продовольствием, медицинским и вещевым имуществом, транспортом, специальной техникой и оборудованием, коммунально-бытовыми услугами;

- организуют проведение специальной обработки сил и средств Службы при выводе из зоны заражения (загрязнения);

- осуществляют взаимодействие с органами управления и службами ГО района, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

- организуют предоставление мер социальной поддержки членам семей погибших в ходе проведения АСДНР по линии Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляют доклад по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, в сектор по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации района в соответствии с Регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70 дсп.

11. При ведении гражданской обороны Службы обеспечивают:

11.1. Служба оповещения и связи района:

- организовывает мероприятия по оповещению руководящего состава района, служб ГО района по сигналам гражданской обороны;

- организовывает мероприятия по оповещению и информированию населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организовывает мероприятия по эксплуатационно-техническому обслуживанию, восстановлению (ремонту) технических средств связи и оповещения.

- во взаимодействии с инженерной службой организовывает мероприятия по оборудованию средствами связи и оповещения защитные сооружения гражданской обороны.

11.2. Противопожарная служба района:

- организовывает мероприятия по борьбе с пожарами в районах проведения АСНДР;

- организовывает мероприятия по аварийно-спасательным работам в районах проведения АСНДР.

11.3. Медицинская служба района:

- организовывает мероприятия по оценке медико-санитарных последствий военных действий (чрезвычайных ситуаций) и их влияние на организацию медицинского обеспечения населения;

- организовывает мероприятия по оказанию медицинской помощи, проведению лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении гражданской обороны;

- организовывает мероприятия по медицинскому сопровождению при проведении АСНДР;

- организовывает мероприятия по эпидемиологическому благополучию в районе проведения АСДНР;

- организовывает мероприятия по закладке медицинских средств в защитные сооружения гражданской обороны.

11.4. Служба охраны общественного порядка района:

- организовывает мероприятия по безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

- организовывает мероприятия по пресечению массовых беспорядков на маршрутах эвакуации, сборных эвакуационных пунктах, в местах формирования пеших колонн и посадки на транспорт;

- организовывает мероприятия по охране культурных и материальных ценностей, мест временного размещения пострадавшего населения;

- организовывает мероприятия по беспрепятственному продвижению сил гражданской обороны в районы проведения АСДНР;

- организовывает мероприятия по беспрепятственному проезду автотранспортных средств специального назначения на маршрутах движения;

- организовывает мероприятия по оцеплению и пропускному режиму в районе (территории) проведения АСДНР.

11.5. Служба торговли и питания района:

- организовывает мероприятия по предоставлению пострадавшему населению питания, продовольствия (при отсутствии возможности приготовления горячей пищи), питьевой воды;

- организовывает мероприятия по предоставлению службам ГО городского округа питания, продовольствия (при отсутствии возможности приготовления горячей пищи), питьевой воды в ходе АСДНР;

- организовывает мероприятия по предоставлению силам гражданской обороны, участвующим в проведении АСДНР, питания, продовольствия (при отсутствии возможности приготовления горячей пищи), питьевой воды;

- организовывает мероприятия по закладке продовольствия в защитные сооружения гражданской обороны.

11.6. Служба материально-технического снабжения района:

- организовывает мероприятия по предоставлению неработающему населению средств индивидуальной защиты;

- организовывает мероприятия по предоставлению пострадавшему населению вещевого имущества, продовольствия.

11.7. Инженерная служба района:

- организовывает мероприятия по строительству недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗСГО) с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа, а также приспособление заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства под ЗСГО для предоставления установленным группам населения;

- организовывает мероприятия по инженерному оборудованию мест временного размещения пострадавшего населения, мест размещения сил и средств гражданской обороны района в безопасных районах;

- организовывает мероприятия по оценке состояния, характеру разрушений сооружений и объема работ по их ликвидации или восстановлению (инженерная разведка);

- организовывает мероприятия по инженерному обеспечению проведения АСДНР, в том числе освещению мест АСДНР, механизации АСДНР.

11.8. Автодорожная служба района:

- организовывает мероприятия по срочному восстановлению автомобильных дорог, мостов на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;

- организовывает мероприятия по срочному оборудованию путей обхода в районы (территории) проведения АСДНР, при разрушении основных путей или для обеспечения маневра группировки сил;

- организовывает мероприятия по восстановлению (ремонту) поврежденной автомобильной и автодорожной техники, находящейся в оперативном подчинении.

11.9. Автотранспортная служба района:

- организовывает автотранспортные перевозки по плану эвакуационных мероприятий района;

- организовывает мероприятия по автотранспортным перевозкам в ходе АСДНР.

11.10. Коммунально-техническая служба района:

- организовывает мероприятия по предоставлению коммунально-бытовых услуг пострадавшему населению;

- организовывает мероприятия по срочному восстановлению коммунально-технических систем в районах проведения АСНДР;

- срочное восстановление устойчивого функционирования объектов (служб) жизнеобеспечения населения, энергетики в военное время;

- выполнение мероприятий по светомаскиров