Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению Правительства
Приморского края
от 07.04.2020 N 300-пп

"Приложение N 11.4
к государственной программе Приморского края
"Развитие транспортного комплекса Приморского
края" на 2020-2027 годы, утвержденной
постановлением Администрации Приморского
края от 27 декабря 2019 года N 919-па

Порядок
предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Приморского края на выполнение научно-исследовательской работы по разработке документов транспортного планирования (Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации, Комплексная схема организации дорожного движения городской агломерации и Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения городской агломерации)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и процедуру предоставления и расходования в 2020 году субсидии бюджетам муниципальных образований Приморского края на выполнение научно-исследовательской работы по разработке документов транспортного планирования (Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации, Комплексная схема организации дорожного движения городской агломерации и Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения городской агломерации) (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидии.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при разработке документов транспортного планирования, включающих:

- программу комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации;

- комплексную схему организации дорожного движения городской агломерации;

- комплексную схему организации транспортного обслуживания населения городской агломерации.

3. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству в 2020 году в рамках реализации государственной программой Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2020 - 2027 годы на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является включение частично или полностью территории муниципального образования в состав Владивостокской городской агломерации.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;

наличия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между муниципальным образованием и министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края;

обязательство муниципального образования по достижению планового значения показателя результативности использования субсидии до 31 декабря 2020 года, установленного пунктом 10 настоящего Порядка;

заключение органами местного самоуправления муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии на условиях, не предусматривающих авансовые платежи.

6. Для получения субсидии муниципальные образования в срок до 20 апреля 2020 года представляет в министерство следующие документы:

заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, указанное в пункте 2 настоящего Порядка;

выписку из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования по мероприятию, указанному в пункте 2 настоящего Порядка;

копию документа, подтверждающего численность населения в границах муниципального образования.

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств краевого бюджета определяется в соответствии с порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, утверждаемым постановлением Правительства Приморского края.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета осуществляется по следующей методике:

, при этом ,

где:

- размер субсидии i-ому муниципальному образованию;

- общий размер субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в краевом бюджете за счет средств дорожного фонда на текущий финансовый;

Ч - общая численность населения муниципальных образований (населенных пунктов), подавших заявки, в соответствии со статистическим сборником "Численность населения Приморского края в разрезе населенных пунктов" за отчетный финансовый год;

- численность населения i-того муниципального образования в соответствии со статистическим сборником "Численность населения Приморского края в разрезе населенных пунктов" за отчетный финансовый год;

- размер сметной стоимости работ, в i-ом муниципальном образовании (согласно заявке);

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидии.

8. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования по форме, утвержденной министерством (далее - Соглашение). Соглашение заключается не позднее 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

Соглашение должно содержать:

1) целевое назначение и условия предоставления субсидии;

2) размер предоставляемой субсидии;

3) целевые показатели результативности использования субсидии и их плановые значения;

4) перечень документов, представляемых муниципальным образованием для перечисления субсидии;

5) сведения о размере бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств по разработке (актуализации) документов транспортного планирования;

6) обязательство уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по достижению плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии;

7) обязательство уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по представлению отчетов об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетов о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии;

8) формы, сроки и порядок представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования отчетов, указанных в подпункте 6 настоящего пункта;

9) право министерства на проведение проверок соблюдения целей и условий предоставления субсидии;

10) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии;

11) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

12) предельный уровень софинансирования, определенные правовым актом Правительства Приморского края.

9. Для перечисления субсидии на софинансирование мероприятий выполненного этапа работ необходимо представить в министерство в срок не позднее 1 декабря текущего финансового года в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов):

копию Соглашения с министерством о предоставлении субсидии; копию муниципального контракта (договора) на выполнение работ разработке (актуализации) документов транспортного планирования;

выписку из нормативного правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период);

копию счета (счетов) на оплату выполненных работ;

копии писем, подтверждающих согласование в Министерстве транспорта Российской Федерации, указанные в пункте 10 настоящего Порядка;

платежное поручение, подтверждающее факт софинансирования выполненных работ из средств местного бюджета в соответствии с Соглашением;

документ, подтверждающий снижение (отсутствие) на момент фактического перечисления субсидии на выполненные этапы работ просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года (для получения субсидий).

Документы, поданные на рассмотрение позже 1 декабря, к рассмотрению не принимаются в связи с завершением финансового года.

10. Целевым показателем результативности использования субсидии является наличие разработанных, прошедших согласование с Министерством транспорта Российской Федерации и утвержденных муниципальными образованиями документов транспортного планирования.

Документом, подтверждающим согласование разработанных документов транспортного планирования Министерством транспорта Российской Федерации, является письмо Министерства транспорта Российской Федерации о согласовании документов транспортного планирования.

11. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю или финансовом органе муниципального образования для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, в течение 14 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.

Перечисление субсидий осуществляется министерством в пределах средств краевого бюджета, доведенных министерством финансов Приморского края на лицевой счет распорядителя средств краевого бюджета, открытый в органе Федерального казначейства.

12. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет о целевом расходовании субсидий и о достигнутых значениях результатов использования субсидии по форме, утвержденной министерством (с приложением подтверждающих документов: копии писем, платежных документов о целевом расходовании субсидии).

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования с отчетом о целевом расходовании субсидий за четвертый квартал представляет в министерство следующие документы:

копии платежных документов о фактическом финансировании работ из бюджета муниципального образования;

копии писем, подтверждающих согласование в Министерстве транспорта Российской Федерации, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результатов использования субсидии, уточненный отчет о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением представляется в году, следующем за годом предоставления субсидии, в срок до 31 марта.

13. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется министерством ежегодно (за отчетный финансовый год) по фактически достигнутым результатам использования субсидии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "3" пункта 8 настоящего Порядка, и в срок, по состоянию на 31 декабря года предоставления

субсидии не достигнуты значения результатов использования субсидии, уточненный отчет о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением представляется в году, следующем за годом предоставления субсидии, в срок до 31 марта, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в размере, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии * Di * 0,1), где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности расходов бюджета i-гo значения результата использования субсидии, который определяется:

а) для значений результатов использования субсидии, по которым большее фактически достигнутое значение отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-гo показателя результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-гo показателя результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результатов использования субсидии, по которым большее фактически достигнутое значение отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di= 1 - Si / Ti.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro показателя результативности использования субсидии.

Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. Не использованный по состоянию на 01 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, определяемом министерством финансов Приморского края.

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Порядком документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

17. В случае нарушения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования субсидии, несоблюдения уровня долевого участия бюджета муниципальных образований, предусмотренного в соглашении) перечисленная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в полном объеме выделенных средств.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется министерством в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

18. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

19. Министерство и органы финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидии бюджетам
муниципальных образований Приморского края
на выполнение научно-исследовательской работы
по разработке документов транспортного планирования
(Программа комплексного развития транспортной
инфраструктуры городской агломерации, Комплексная
схема организации дорожного движения городской
агломерации и Комплексная схема организации транспортного
обслуживания населения городской агломерации)

                                                                                            Форма

                                            ЗАЯВКА

   на предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований Приморского края на выполнение

      научно-исследовательской работы по разработке документов транспортного планирования

      (Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации,

  Комплексная схема организации дорожного движения городской агломерации и Комплексная схема

          организации транспортного обслуживания населения городской агломерации)

                        на ___________ год по _________________________

                            (наименование муниципального образования)

N п/п	Наименова- ние населенно- го пункта	Наименование и адрес объекта, подлежащего содержанию*	Виды работ (разработка транспортной документации)	Количест- во докумен- тов, шт.	Сметная стои- мость работ, рублей	Потребность в субсидии из краевого бюджета, рублей	Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования, рублей
1	2	3	4	5	6	7	8
Выполнение научно-исследовательской работы по разработке документов транспортного планирования
ИТОГО:

Глава муниципального образования __________________ _________________________ _______________

                                      (подпись)        (расшифровка подписи)       (дата)

                             М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидии бюджетам
муниципальных образований Приморского края
на выполнение научно-исследовательской работы
по разработке документов транспортного планирования
(Программа комплексного развития транспортной
инфраструктуры городской агломерации, Комплексная
схема организации дорожного движения городской
агломерации и Комплексная схема организации транспортного
обслуживания населения городской агломерации)

Результаты использования
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на выполнение научно-исследовательской работы по разработке документов транспортного планирования Приморского края (Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры, Комплексная схема организации дорожного движения городской агломерации и Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения городской агломерации)

N п/п	Наименование субсидии	Наименование показателя результата использования субсидии	Единица измерения	Значение результата использования субсидии		Итоговое значение результата использования субсидии	Срок достижения итогового результата использования субсидии
				2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	субсидии бюджетам муниципальных образований Приморского края на выполнение научно-исследовательской работы по разработке документов транспортного планирования Приморского края (Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры, Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения городской агломерации и Комплексная схема организации транспортного обслуживания населения городской агломерации)	количество разработанных документов транспортного планирования	шт.	3		3	2020

".