Приложение. Методические рекомендации по отбору и дальнейшему благоустройству общественных территорий городских округов, городских и сельских поселений Пермского края

Приложение
к приказу
Региональной службы
по тарифам Пермского края
от 15.03.2018 N СЭД-46-04-37-5

Методические рекомендации
по отбору и дальнейшему благоустройству общественных территорий городских округов, городских и сельских поселений Пермского края

Рекомендации по отбору общественных пространств

Данные рекомендации сформированы для упрощения процесса выбора общественных территорий с целью их дальнейшего преобразования.

Каждое поселение имеет ряд территорий, исполняющих функции общественных пространств. Каждое из этих пространств исполняет определенный набор функций, на который рекомендуется обратить внимание.

Как правило, территории имеют функции:

- проведение мероприятий;

- прогулочная зона;

- транзитная зона (отличается от прогулочной зоны характером использования, т.е. использования с целью пересечения, а не с целью посещения)

- хоз. функции (выгул собак и др.).

При выборе территорий с целью благоустройства следует отдавать предпочтение зонам проведения мероприятий и прогулочным территориям. Данные территории обладают наибольшим процентом пользователей, улучшают статус поселения, являются зонами отдыха и досуга горожан.

Зоны с транзитной и хозяйственной функцией не являются приоритетными и не рекомендованы для благоустройства в рамках программы "Формирование комфортной городской среды".

Чаще всего наиболее подходящие для благоустройства территории расположены в центральной части поселения.

Стоит обратить внимание на локации вблизи школ, детских садов, больниц, церквей и других мест пребывания людей. Данные объекты являются признаком удачного месторасположения общественного пространства и предполагают большое количество пользователей.

Территории для проведения мероприятий могут являться парками, скверами, площадями. Их благоустройство может качественно улучшить облик поселения.

Прогулочными зонами могут являться пешеходные улицы, бульвары и набережные.

При выборе в качестве объекта благоустройства прогулочной зоны необходимо учесть:

- доступность территории (расположение территории в центре или на периферии);

- достаточную ширину пешеходной линии (не менее 10 м) для возможности устройства общественных зон отдыха (скамеек, урн и др.);

- уровень посещаемости (кол-во пользователей на данный момент);

- количество потенциальных пользователей (предполагаемое кол-во пользователей после проведения благоустройства);

Количество потенциальных пользователей должно быть выше настоящего уровня посещаемости, так как этот факт должен свидетельствовать о потенциальной необходимости данного пространства.

Если же притока посетителей не предвидится, следовательно, данным пространством пользуются только местные жители и количество благополучателей не оптимально для удовлетворения общегородской потребности в общественных пространствах.

Территория должна относиться к пространству для проведения массовых мероприятий и являться зоной отдыха (парк, сквер, площадь) либо быть востребованной пешеходной зоной с возможной организацией мест отдыха (набережная, бульвар), а также находиться в центральной части поселения.

Приветствуется наличие вблизи точек массового пребывания людей, таких как больницы, школы, детские сады, церкви и др.

Необходимо учесть следующее условие - возможность установки малых архитектурных форм (скамейки, урны) и осветительных приборов.

Территория должна обладать достаточными габаритами. Зона мероприятий должна вмещать необходимое число людей, пешеходная зона должна иметь ширину не менее 10 м и быть достаточной протяженности для организации пешеходного потока.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2. Рекомендуемый состав дизайн-проекта общественной территории

При разработке дизайн-проекта, используемого при благоустройстве общественной территории, рекомендуется формировать его состав в соответствии с нижеприведенной структурой.

Лист 1.

Общие данные, содержащие:

- Ситуационный план, выполненный на подоснове из спутникового снимка с охватом проектируемого участка + 2 квартала в каждую сторону от него.

На ситуационном плане указываются улицы, примыкающие к участку, а также границы, в пределах которых запроектировано благоустройство.

- Номер технического задания, на основании которого разработан проект.

- Сведения о существующем состоянии дорожных покрытий на участке.

- Сведения о существующем состоянии грунтов на участке.

- Сведения о существующем водоотведении дождевых вод.

- Сведения о существующем озеленении.

- Текстовое описание принятых решений.

Лист 2.

Схема планировочной организации земельного участка, содержащая:

- Чертеж проектируемого участка, выполненный на топографической съемке, при ее отсутствии - на спутниковом снимке, в максимально высоком качестве.

На чертеже указываются основные размеры проектируемых элементов - ширина тротуаров и проезжих частей, привязка к зданиям.

- Функциональное зонирование.

- Экспликацию объектов, расположенных на участке, с указанием существующих зданий, мест парковки автомобилей, детских игровых площадок, площадок для сбора мусора и прочих объектов, расположенных над поверхностью дорожного покрытия.

Лист 3.

План дорожных покрытий, содержащий:

- Чертеж с графическим обозначением используемых дорожных покрытий.

- Экспликацию дорожных покрытий с указанием их площади.

Лист 4.

План расстановки малых архитектурных форм, содержащий:

- Чертеж с расположением малых архитектурных форм на участке.

- Экспликацию малых архитектурных форм с указанием их наименования, а также содержащую изображение внешнего вида применяемых объектов.

Лист 5.

План расстановки осветительных приборов, содержащий:

- Чертеж с расположением осветительных приборов.

- Экспликацию осветительных приборов с указанием их наименования, а также содержащую изображение внешнего вида применяемых объектов.

Лист 6.

План озеленения, содержащий:

- Чертеж расположения зеленых насаждений и газонных покрытий.

- Экспликацию зеленых насаждений с указанием вида растений.

Рекомендации
благоустройству общественных пространств в зависимости от разновидности

1. Бульвар

Бульвары представляют собой озелененные территории в виде полос с развитой сетью аллей и дорог, предназначенные для интенсивного целенаправленного пешеходного движения.

Протяженность бульвара многократно превышает его ширину, которая бывает от 10 м и более.

Бульвары используются жителями ближайших домов для прогулок и кратковременного отдыха, зеленые насаждения при этом выполняют важную санитарно-гигиеническую и архитектурно-планировочную роль.

В композициях нередко используют монументы, фонтаны, цветники, малые архитектурные формы.

При ширине бульвара 10-20 м устраивается одна продольная аллея шириной 4-7 м со скамьями для отдыха в нишах-карманах.

На бульварах шириной свыше 25 м целесообразно прокладывать дорожку-дублер шириной 2-2,5 м.

Аллеям могут быть приданы плавные криволинейные очертания.

На бульварах шириной свыше 40 м организуется развитая сеть аллей и дорог, создаются изолированные площадки для отдыха взрослых и детей, размещаемые вдоль противоположной от магистрали стороны.

Архитектурно-планировочные решения бульваров определяются конкретным расположением территории в плане поселения, интенсивностью потоков пешеходов, организацией движения транспорта, ориентацией улиц, климатическими условиями.

Входы на бульвар размещают как на коротких, так и на длинных сторонах с интервалом 150-200 м, а на улицах с интенсивным движением интервалы увеличивают до 500 м. Размеры входов и характер их оформления определяются величиной и значением бульваров, а также характеристикой застройки прилегающих улиц.

2. Пешеходная улица

Пешеходная улица отличается от обычной наличием уличной мебели, светильников, киосков, скульптуры, декоративных водоемов, деревьев, газонов и любыми другими признаками уголков отдыха.

Особое значение приобретает геопластика, микрорельеф, а также фактура, рисунок и цвет мощения, включение горизонтальных и наклонных участков газона, пандусов, подпорных стенок, естественного камня.

Особенность пешеходных улиц - использование специального декоративного покрытия. Материал таких покрытий разнообразен: кирпич, цветной и фактурный бетон, природный камень, брусчатка, плитки.

С помощью того или иного рисунка покрытия можно указывать пешеходам направления движения, подчеркивать особое значение здания, фонтана, скульптуры, разграничивать зоны разного назначения (места кратковременного отдыха и полосы транзитного движения).

Уклон для удобства передвижения принимается не свыше 6-7%, ступени только в сочетании с пандусом.

Протяженность пешеходной зоны зависит от величины города и ее использования. Рекомендуется выбирать пространства шириной не менее 10 м.

Расстояния 150-400 м характерны для торговых улиц. Они тесно связаны с входами в магазины и разнообразными объектами обслуживания, могут иметь сложную конфигурацию в плане, многочисленные перепады по вертикали (пандусы, лестницы) и включать ряд ландшафтных и декоративных элементов, особенно в местах отдыха пешеходов.

Улицы-бульвары предназначены в основном для кратковременного отдыха. Деревья, газоны, цветы, декоративные водоемы и скульптура становятся главными компонентами среды. Одним из требований становится изоляция мест отдыха от транзитного пешеходного потока.

В тех случаях, когда пешеходная зона используется для пеших прогулок, ее целесообразно удлинить до 600-1000 м (что предполагает 10-15-минутную прогулку). Вместе с прилегающими участками общая длина зоны тогда составит 2,5-4 км.

Характер размещения зеленых насаждений на пешеходной улице зависит в основном от местных климатических особенностей.

Например, деревья становятся естественными теневыми навесами, под которыми обычно размещают скамьи. В иных условиях решающую роль может играть необходимость аэрации (минимум плотных посадок, широкие разрывы, открытые газоны) или, наоборот, ветрозащиты (плотные древесно-кустарниковые полосы-укрытия).

3. Набережная

Благоустройство набережных включает создание пешеходных аллей, озеленения, освещения, прокладку подземных коммуникаций, устройство защитных дренажных сооружений и т.д.

Удаление талой и дождевой воды с набережной осуществляется за счет уклона и прокладки ливневой канализации.

На набережной следует создавать условия для кратковременного отдыха и прогулок. Необходимо создавать зоны отдыха для посетителей, включающие места сидения, урны. Освещение должно осуществляться вдоль всей набережной.

4. Сквер

Скверы - небольшие озелененные участки, расположенные в городской застройке, предназначенные для кратковременного отдыха, транзитного движения пешеходов.

Главным элементом сквера обычно является центральная площадка со скульптурой, фонтаном, бассейном, цветником или газоном с живописными группами деревьев и кустарников.

Если в центре сквера устанавливают монумент или фонтан, то композиция сквера учитывает их облик и помогает раскрытию художественных достоинств.

Архитектурно-планировочная композиция скверов включает аллеи основного пешеходного движения, прогулочные тропы, площадки для отдыха. Ширину основных аллей рекомендуется принимать 4-6 м, а второстепенных - 1,5-4 м. Размещение входов на сквер зависит от организации всей системы пешеходного движения.

5. Парк тихого отдыха и прогулок

Парки тихого отдыха и прогулок могут быть представлены самыми различными формами - от маленьких декоративных садов в центре города до значительных территорий с сетью аллей и дорог для прогулок верхом или на велосипеде.

Необходимо создавать многочисленное число зон отдыха посетителей. Зоны отдыха предполагают наличие мест сидения, урн, освещения. Освещение парка должно быть выполнено по основным транзитным путям и периметру парка.

В парке должна быть центральная площадь с возможностью проведения мероприятий.

Значительные по габаритам парки, как правило, делятся на несколько зон, характерных для различных пользователей (н-р: детская зона, зона мероприятий и т.д.).

6. Мемориальные парки и комплексы

Если парку отведена исторически обусловленная территория, прежде всего необходимо провести тщательный анализ, чтобы выявить историческую и эстетическую ценность сохранившихся мемориальных сооружений и других элементов. Это позволит определить, насколько возможно их использовать в архитектурно-планировочной композиции парка.

Если объекты не подходят по тематике и не представляют исторической ценности, то лучше от них освободиться. Архитектурно-планировочная композиция будет зависеть от характера тех мемориальных сооружений, которые сохранились или которые предполагается разместить на территории.

В мемориальных массивах число функциональных зон лучше ограничить. Увеличение числа зон отдыха ведет к снижению мемориальной функции.

Значение имеют и фактура, цвет материала, используемого в оформлении парков. Чаще встречается камень - он долговечен, легок в обработке, хорошо сочетается с зеленью, цветами, водой, землей. Бронза, чугун олицетворяют собой силу, мощь, вечность.

Особая торжественность, монументальность сооружения подчеркиваются подсветкой комплекса или наиболее важных в композиционном плане деталей.