Постановление Правительства Пензенской области от 8 апреля 2020 г. N 220-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 15.11.2019 N 711-пП"

В соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 15.11.2019 N 711-пП "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Пензенской области" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В абзаце первом пункта 1 постановления слово "получающими" заменить словом "получающих".

1.2. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

"3. Главе местной администрации поселения, получающего дотацию, направлять в финансовый орган муниципального района Пензенской области отчеты об исполнении обязательств поселения, предусмотренных приложением к настоящему постановлению, за I полугодие текущего финансового года - до 15 июля текущего года, за отчетный финансовый год - до 5 февраля года, следующего за отчетным.".

1.3. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:

"4. Финансовому органу муниципального района Пензенской области осуществлять мониторинг исполнения поселением обязательств, предусмотренных Перечнем, за I полугодие текущего финансового года и за отчетный финансовый год.".

2. Внести в Перечень обязательств городского, сельского поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Пензенской области, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Пензенской области (далее - Перечень), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 15.11.2019 N 711-пП, следующие изменения:

2.1. В пункте 1 Перечня:

2.1.1. подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Проведение до 1 августа текущего финансового года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления, в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";

2.1.2. в подпункте 1.3 слова "в случае если ранее он не утверждался" заменить словами "(если ранее он не утверждался) в случае если по результатам оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления, выявлены неэффективные налоговые льготы (пониженные ставки по налогам), а также обеспечение реализации мероприятий указанного плана";

2.1.3. абзац первый подпункта 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Направление на заключение в финансовый орган муниципального района (в случае если по состоянию на 1 января текущего финансового года доля общего объема долговых обязательств поселения составляет более 50 процентов суммы доходов бюджета поселения без учета безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год либо если поселение включено в утвержденный в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством финансов Пензенской области перечень муниципальных образований Пензенской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также муниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет - направление на согласование):";

2.2. В пункте 2 перечня:

2.2.1. абзац третий подпункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"соблюдение требований к параметрам муниципального долга, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

2.2.2. подпункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Исполнение обязательств по сохранению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на уровне не ниже среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Пензенской области.";

2.2.3. подпункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Утверждение (актуализацию) программы (плана) оздоровления муниципальных финансов, включающей план мероприятий по сокращению муниципального долга, а также обеспечение реализации мероприятий указанной программы (плана).";

2.2.4. подпункт 2.5 после слов "Пензенской области" дополнить словами "(за исключением расходов на материальное стимулирование муниципальных служащих муниципального образования, способствующих достижению Пензенской областью значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий)";

2.2.5. в подпункте 2.6 слова "не обеспеченных финансовыми ресурсами" заменить словами "не обеспеченных реальными финансовыми ресурсами";

2.2.6. подпункты 2.8 и 2.9 исключить;

2.2.7. в подпункте 2.10:

после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами "(установления новых полномочий органов местного самоуправления)";

слова "или собственности Пензенской области" заменить словами ", собственности Пензенской области или муниципальной собственности другого муниципального образования";

2.2.8. в подпункте 2.11 слова "темпы и сроки" заменить словами "темпы и (или) сроки";

2.2.9. подпункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12. Отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения и муниципальных бюджетных и автономных учреждений поселения, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета муниципального образования (за исключением средств от приносящей доход деятельности), в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.";

2.2.10. подпункт 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.13. Утверждение (актуализацию) до 25 апреля 2020 года плана ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности бюджета поселения, бюджетных и автономных учреждений поселения с учетом показателя доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов поселений в текущем финансовом году, предусмотренного соглашением, а также обеспечение реализации мероприятий указанного плана ("дорожной карты").";

2.2.11. подпункт 2.14 исключить;

2.3. Абзацы первый и второй пункта 3 Перечня изложить в следующей редакции:

"3. Обязательства поселения, включенного в утвержденный в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством финансов Пензенской области перечень муниципальных образований Пензенской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также муниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, по осуществлению мер в рамках повышения качества управления муниципальными финансами, устанавливаемые в дополнение к обязательствам, установленным пунктами 1 и 2 настоящего Перечня, предусматривающие:

утверждение бюджета поселения с включением в состав доходов безвозмездных поступлений из бюджета Пензенской области (бюджета муниципального района Пензенской области) в размерах, не превышающих объемы, предусмотренные в законе о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период (решении представительного органа муниципального района Пензенской области о бюджете муниципального района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период) и (или) постановлениях Правительства Пензенской области (иных правовых актах муниципального района Пензенской области);".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к заключенным после 1 января 2020 года соглашениям.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев