Постановление администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 25 марта 2020 г. N 235 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО Знаменск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 25 марта 2020 г. N 235
"Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО Знаменск"

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Астраханской области от 29.04.2015 N 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области", законом Астраханской области от 04.06.2013 N 29/2013-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Астраханской области", законом Астраханской области от 26.12.2006 N 90/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 N 995, администрация ЗАТО Знаменск,

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона N 90/2016-ОЗ следует читать как "26.12.2016"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО Знаменск.

2. Аппарату администрации ЗАТО Знаменск (Колодяжная И.В.):

1) опубликовать настоящее постановление в информационно-аналитической газете "Орбита";

2) разместить постановление на официальном сайте ЗАТО Знаменск (http://zato-znamensk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Знаменск - руководителя аппарата администрации ЗАТО Знаменск Колодяжную И.В.

Глава ЗАТО Знаменск

О.И. Глотов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
ЗАТО Знаменск
от 25.03.2020 N 235

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО Знаменск

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО Знаменск (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", закона Астраханской области от 29.04.2015 N 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области", закона Астраханской области от 04.06.2013 N 29/2013-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Астраханской области", закона Астраханской области от 26.12.2006 N 90/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995 и определяет порядок создания и деятельности комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО Знаменск (далее - комиссия).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона N 90/2016-ОЗ следует читать как "26.12.2016"

2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, созданным администрацией ЗАТО Знаменск, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, настоящим Положением, а также Регламентом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЗАТО Знаменск.

4. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Глава 2. Основные задачи и функции комиссии

5. Основными задачами комиссии являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

6. Комиссия для осуществления возложенных на неё задач:

координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области;

обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

дает согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

дает при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области;

принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

подготавливает и направляет в органы государственной власти Астраханской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Астраханской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории ЗАТО Знаменск;

рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Астраханской области 22.06.2016 N 41/2016-ОЗ "Об административных правонарушениях" к компетенции комиссии;

обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

согласовывает представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролирует их исполнение;

содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

осуществляет иные функции, возложенные на комиссию действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Вопросы обеспечения деятельности комиссии

7. К вопросам обеспечения деятельности комиссии относятся:

подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

ведение делопроизводства комиссии;

оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;

осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;

подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

осуществление взаимодействия с органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;

направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, территориальные (муниципальные) комиссии о представлении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории ЗАТО Знаменск;

подготовка и направление в комиссию Астраханской области справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории ЗАТО Знаменск;

подготовка и направление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Астраханской области справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

Глава 4. Состав комиссии

8. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и иные члены комиссии.

Членами комиссии могут быть достигшие 21 года руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики ЗАТО Знаменск, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных организаций, депутаты Совета ЗАТО Знаменск, а также граждане Российской Федерации, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, и другие заинтересованные лица, выразившие в письменной форме свое согласие на включение в состав комиссии.

В состав комиссии входит не менее семи членов.

9. Численный и персональный состав комиссии утверждается главой ЗАТО Знаменск в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

10. Не может быть назначено членом комиссии лицо, признанное решением суда недееспособным или ограничено дееспособным, имеющее неснятую или непогашенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке судимость, содержащееся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания под стражей.

В состав комиссии может быть включено не более одного представителя от одного общественного объединения, осуществляющего свою деятельность на территории Астраханской области.

Глава 5. Полномочия и функции членов комиссии

11. Председатель комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

5) утверждает повестку заседания комиссии;

6) назначает дату заседания комиссии;

7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Астраханской области;

11) осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами 1-5 и 7 пункта 14 настоящего Положения.

12. Заместитель председателя комиссии:

1) выполняет поручения председателя комиссии;

2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

5) осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами 1-5 и 7 пункта 14 настоящего Положения.

13. Ответственный секретарь комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

3) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

4) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

5) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии;

6) осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1, 3-5 и 7 пункта 14 настоящего Положения.

14. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

8) выполняют поручения председателя комиссии;

9) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.

15. В период отсутствия заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии их полномочия перераспределяются председателем комиссии между членами комиссии.

Глава 6. Срок полномочий комиссии

16. Срок полномочий комиссии начинается со дня первого заседания данной комиссии и составляет два года.

По истечении указанного срока комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания комиссии нового состава.

Глава 7. Порядок создания комиссии

17. Решение о создании комиссии и утверждении ее состава принимается главой ЗАТО Знаменск.

18. Комиссия нового состава должна быть сформирована не позднее 15 календарных дней со дня истечения срока полномочий комиссии прежнего состава.

19. Предложения по персональному составам комиссии могут вноситься органами и лицами, указанными в абзаце 2 пункта 8 настоящего Положения.

20. Сообщение о приеме предложений по новому составу комиссии должно быть опубликовано главой ЗАТО Знаменск в средствах массовой информации ЗАТО Знаменск не позднее чем за 30 календарных дней до даты истечения срока полномочий комиссии.

В указанном сообщении должны быть установлены сроки приема и рассмотрения предложений по персональному составу комиссии, порядок их рассмотрения.

21. Срок полномочий члена комиссии начинается со дня его назначения и прекращается с момента начала работы комиссии нового состава, за исключением случаев, указанных в пункте 22 настоящего Положения.

22. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

2) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

3) прекращение полномочий комиссии;

4) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

5) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;

7) по факту смерти.

23. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) постановлением администрации ЗАТО Знаменск исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами 2 (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 пункта 22 настоящего Положения.

При исключении члена комиссии из её состава, новый член комиссии назначается постановлением администрации ЗАТО Знаменск в сроки и в порядке, установленные в пунктах 18-20 настоящего Положения.

Глава 8. Порядок осуществления деятельности комиссии

24. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы комиссии, утверждаемым постановлением комиссии и Регламентом работы комиссии, утверждаемым нормативным правовым актом администрации ЗАТО Знаменск.

25. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц, в порядке, установленном Регламентом работы комиссии.

26. На заседаниях комиссии рассматриваются:

- дела об административных правонарушениях;

- поступившие в комиссию материалы (дела не связанные с делами об административных правонарушениях), обращения граждан, сообщения органов и учреждений системы профилактики по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- иные вопросы, включенные в план работы комиссии.

27. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, принимаются на заседании комиссии большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

28. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены.

29. На заседании комиссии председательствует ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

30. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.

31. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

В протоколе заседания комиссии указываются:

1) дата и место проведения заседания комиссии;

2) наименование и состав комиссии, сведения о присутствующих (отсутствующих) членах комиссии;

3) повестка дня заседания комиссии;

4) содержание рассматриваемых вопросов;

5) сведения о лицах, приглашенных для рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня заседания комиссии;

6) содержание принятых решений по результатам рассмотрения вопросов повестки дня заседания комиссии.

32. В случае рассмотрения комиссией материалов (дел) в отношении граждан, не связанных с делами об административных правонарушениях, в протоколе помимо сведений, предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения, указываются:

1) фамилия, имя, отчество, дата и год рождения, адрес регистрации по месту пребывания и месту жительства, место учебы и (или) работы, документы, удостоверяющие личность гражданина, в отношении которого рассматриваются (рассматривается) материалы (дело);

2) сведения о явке лиц, приглашенных для рассмотрения материалов (дел), и о разъяснении им их прав и обязанностей;

3) содержание заявленных при рассмотрении материалов (дел) ходатайств и результаты их рассмотрения;

4) сведения об объявлении принятого по результатам рассмотрения материалов (дел) решения.

33. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

34. Комиссия подготавливает и направляет в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Астраханской области и в органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск отчет о проделанной работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, утвержденном межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Астраханской области.

35. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Глава 9. План работы комиссии

36. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений членов комиссии, поступивших в комиссию в письменной форме в срок определенный председателем комиссии.

Проект плана работы комиссии обсуждается и утверждается на заседании комиссии в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

37. Изменения в план работы комиссии в течение года вносятся на основании предложений членов комиссии, обсужденных на заседании комиссии.

38. Члены комиссии, ответственные за проведение и исполнение мероприятий по плану работы комиссии, докладывают о результатах проведения запланированных мероприятий на заседаниях комиссии по истечении срока исполнения мероприятий и представляют в комиссию письменный отчет об исполнении мероприятий плана.

Отчет о результатах выполнения запланированных мероприятий приобщается к протоколу заседания комиссии, на котором был заслушан доклад.

39. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

Глава 10. Рассмотрение комиссией дел об административных правонарушениях

40. Дела об административных правонарушениях рассматриваются комиссией в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

41. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в 15-дневный срок со дня их поступления в комиссию.

42. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции комиссии, комиссия принимает постановления, которые подписывает председательствующий на заседании комиссии.

43. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления по делам об административных правонарушениях, принятые комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в 10-дневный срок с момента получения копии постановления комиссии.

44. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока комиссия выносит мотивированное определение.

Глава 11. Порядок рассмотрения материалов, не связанных с делами об административных правонарушениях

45. Материалы, отнесенные к компетенции комиссии, рассматриваются в порядке, установленном статьей 12 Закона Астраханской области от 29.04.2015 г. N 26/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области".

46. Материалы, не связанные с делами об административных правонарушениях, рассматриваются в срок не более 30 календарных дней со дня со дня их поступления в комиссию.

47. В случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств, срок рассмотрения может быть продлен мотивированным постановлением комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

48. При необходимости получения информации, заключения от иных субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, комиссия вправе обратиться с соответствующим запросом к такому субъекту и установить срок предоставления информации.

49. Комиссия принимает постановления по отнесенным к её компетенции вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

50. В постановлении комиссии, принятому по результатам рассмотрения материала, отнесенного к компетенции комиссии, указываются:

1) наименование;

2) дата;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

51. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям в течение пяти суток со дня окончания разбирательства по делу.

52. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

53. Постановления комиссии по материалам, отнесенным к компетенции комиссии, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 12. Организационное обеспечение деятельности комиссии

54. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация ЗАТО Знаменск.

55. Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется в соответствии с Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 90/2016-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".

56. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.