Постановление Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2020 г. N 170 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279, и утверждении Порядка предоставления в 2020 году единовременной денежной выплаты на погашение остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу)" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2020 г. N 170
"О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279, и утверждении Порядка предоставления в 2020 году единовременной денежной выплаты на погашение остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу)"

В соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Установить дополнительную меру социальной поддержки в 2020 году в виде единовременной денежной выплаты на погашение остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу).

2. Утвердить Порядок предоставления в 2020 году единовременной денежной выплаты на погашение остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) (прилагается).

3. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 04.10.2013 N 568, от 31.12.2013 N 814, от 13.10.2014 N 498, от 31.12.2014 N 675, от 26.02.2015 N 57, от 30.06.2015 N 244, от 16.10.2015 N 425, от 31.12.2015 N 590, от 18.07.2016 N 354, от 28.10.2016 N 551, от 26.12.2016 N 659, от 30.12.2016 N 703, от 04.04.2017 N 147, от 17.05.2017 N 212, от 27.06.2017 N 296, от 04.08.2017 N 357, от 25.09.2017 N 450, от 26.12.2017 N 627, от 19.01.2018 N 15, от 04.04.2018 N 129, от 21.05.2018 N 219, от 29.06.2018 N 310, от 29.06.2018 N 311, от 18.09.2018 N 451, от 18.12.2018 N 605, от 25.12.2018 N 620, от 31.01.2019 N 36, от 19.02.2019 N 70, от 13.03.2019 N 110, от 26.03.2019 N 129, от 01.04.2019 N 145, от 13.04.2019 N 170, от 30.05.2019 N 232, от 12.08.2019 N 348, от 30.08.2019 N 384, от 03.09.2019 N 394, от 03.09.2019 N 397, от 27.09.2019 N 440, от 10.10.2019 N 468, от 14.11.2019 N 510, от 20.12.2019 N 604, от 24.12.2019 N 625, от 30.12.2019 N 669, от 02.03.2020 N 80 (прилагаются).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 08 апреля 2020 г. N 170

Порядок
предоставления в 2020 году единовременной денежной выплаты на погашение остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу)

1. Настоящий Порядок предоставления в 2020 году единовременной денежной выплаты на погашение остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) (далее - Порядок) разработан в целях реализации постановления Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области", определяет условия предоставления за счет средств областного бюджета единовременной денежной выплаты на погашение остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) (далее - единовременная денежная выплата).

2. Единовременная денежная выплата предоставляется семьям при рождении ребенка начиная с 01 января 2020 года и заключении не ранее 01 января 2020 года кредитного договора (договора займа) на приобретение (строительство) жилого помещения, расположенного на территории Сахалинской области,(далее - договор займа) при одновременном выполнении следующих условий:

- наличие у всех членов семьи гражданства Российской Федерации;

- проживание всех членов семьи на территории Сахалинской области;

- проживание одного из родителей, состоящего в браке (родителя, не состоящего в браке, одинокого родителя), на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 10 лет.

При определении права на единовременную денежную выплату учитываются дети, рожденные одной матерью, но не учитываются умершие дети.

Понятие "одинокий родитель" применяется в случае, если:

1) в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери;

2) второй родитель умер либо признан судом безвестно отсутствующим (умершим), либо лишен родительских прав.

3. Единовременная денежная выплата предоставляется одному из родителей (одинокому родителю), заключившему договор займа, путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый на имя указанного лица в целях исполнения обязательств по этому договору (далее - заявитель).

4. Единовременная денежная выплата предоставляется при условии совместного проживания заявителя с ребенком, в связи с рождением которого возникло право на единовременную денежную выплату.

5. Единовременная денежная выплата устанавливается в следующих размерах:

1) не более 500 000 рублей - при рождении первого ребенка начиная с 01 января 2020 года;

2) не более 1 000 000 рублей - при рождении второго ребенка начиная с 01 января 2020 года;

3) не более 2 000 000 рублей - при рождении третьего ребенка и последующих детей начиная с 01 января 2020 года.

6. В случае единовременного рождения нескольких детей семья может реализовать свое право на получение единовременной денежной выплаты один раз на каждого ребенка по основаниям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Заявитель не имеет право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной настоящим Порядком, в случае получения ранее:

- единовременной социальной выплаты, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" (далее - Закон N 112-ЗО);

- единовременных выплат, установленных статьей 10.2 Закона N 112-ЗО;

- денежных средств на строительство либо приобретение жилья (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, единовременной выплаты, предусмотренной Законом Сахалинской области от 18.11.2013 N 110-ЗО "О единовременной денежной выплате на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка", либо социальных выплат на приобретение или строительство жилья в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ Сахалинской области, муниципальных программ, утвержденных местными администрациями муниципальных образований Сахалинской области) за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований.

8. Единовременная денежная выплата предоставляется на основании решения, принятого министерством социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство).

9. Заявитель либо его доверенное лицо не позднее 20 ноября 2020 года обращается в Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение) с письменным заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты, в котором указывается согласие на обработку персональных данных, в том числе несовершеннолетних членов семьи, указанных в заявлении.

К заявлению прилагаются следующие документы или их копии, заверенные в установленном порядке:

- документ, подтверждающий личность заявителя, супруга (при наличии) (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма N 2П);

- свидетельство о браке (при наличии);

- свидетельство о рождении на каждого ребенка;

- свидетельство о расторжении брака - для родителей, брак которых расторгнут;

- справка из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка в случае, если запись об отце в свидетельстве о рождении произведена в установленном порядке по указанию матери, или документы, подтверждающие, что второй родитель умер либо признан судом безвестно отсутствующим (умершим) либо лишен родительских прав - для одиноких родителей;

- договор займа, заключенный с кредитной организацией;

- справка о размере остатка основного долга заявителя по договору займа, выданная не ранее первого числа месяца подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты;

- реквизиты расчетного счета заявителя в кредитной организации, открытого в целях исполнения обязательств договору займа;

- документы, подтверждающие получение согласия всех совершеннолетних членов семьи (за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) на обработку персональных данных;

- документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий статус и полномочия доверенного лица (оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность для физических лиц)

- в случае если от имени заявителя обращается его доверенное лицо;

- решение суда, подтверждающее факт совместного проживания заявителя и ребенка (детей) на территории Сахалинской области, - в случае отсутствия регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории Сахалинской области;

- свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания) либо решение суда, либо документ органа, имеющего сведения о факте проживания на территории Сахалинской области и уполномоченного на его выдачу, либо решение суда, подтверждающие период проживания на территории Сахалинской области одного из родителей, состоящего в браке (заявителя, не состоящего в браке, одинокого родителя),

- в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность, отметки о регистрации по месту жительства на территории Сахалинской области в общей сложности не менее 10 лет.

При расхождении в документах фамилии, имени, отчества ребенка и родителей представляются документы, подтверждающие родственные отношения: свидетельство (справка) о заключении брака либо свидетельство о расторжении брака, либо свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества, либо свидетельство об установлении отцовства.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

10. Заявитель вправе представить самостоятельно следующие документы, подлежащие получению в рамках межведомственного взаимодействия:

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования заявителя;

- свидетельство (свидетельства) о регистрации по месту жительства (пребывания), документ органа, имеющего сведения о факте проживания на территории Сахалинской области и уполномоченного на его выдачу, либо документ органа, имеющего сведения о лицах (семье), проживающих в жилом помещении, и уполномоченного на его выдачу, подтверждающий совместное проживание заявителя и ребенка (детей) на территории Сахалинской области.

Документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области ребенка (детей) с заявителем, должен быть выдан не ранее чем за один месяц до даты обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты. В случаях проживания заявителя в отдаленных населенных пунктах Сахалинской области, нахождения на лечении в больнице, срок действия документа, подтверждающего совместное проживание на территории Сахалинской области детей с заявителем, увеличивается до двух месяцев.

11. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает посредством Единой государственной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО) либо в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме, следующие сведения:

11.1. в органах опеки и попечительства муниципального образования Сахалинской области - документ, подтверждающий (не подтверждающий) факт лишения или ограничения заявителя, супруга (при наличии) в родительских правах, отмену усыновления (удочерения), нахождение ребенка (детей) на полном государственном обеспечении;

11.2. в агентстве по делам молодежи Сахалинской области, в министерстве социальной защиты Сахалинской области - документ, подтверждающий, что ранее семье заявителя не предоставлялись денежные средства на приобретение либо строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области;

11.3.в органах местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области - документ, подтверждающий, что ранее семье заявителя не предоставлялись денежные средства на приобретение либо строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований Сахалинской области;

11.4. в Пенсионном фонде Российской Федерации - сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования заявителя;

11.5. в МВД России - сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя и ребенка (детей) на территории Сахалинской области.

12. Учреждение не вправе требовать от заявителя представления сведений либо документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

13. Решение о приеме документов либо об отказе в приеме документов для назначения единовременной денежной выплаты принимается Учреждением в течение одного дня.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для назначения единовременной денежной выплаты, являются:

- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя, его доверенного лица, или отказ предъявить такие документы уполномоченному должностному лицу Учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;

- представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.

14. Заявление и прилагаемые документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, могут направляться по почте.

15. Регистрация заявления и документов, направленных почтой, осуществляется в день их поступления в Учреждение.

В случае если к заявлению, поступившему по почте, не приложены документы либо приложены не все документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, Учреждение возвращает заявителю заявление и приложенные к нему документы не позднее чем через пять рабочих дней с даты их получения. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

16. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты, возлагается на заявителя.

17. Общий срок предоставления единовременной денежной выплаты не должен превышать 50 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

18. Учреждение рассматривает документы, указанные в пунктах 9-11 настоящего Порядка, и в течение 21 рабочего дня со дня поступления заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты передает их в Министерство для принятия решения о предоставлении либо отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты.

19. Министерство принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов и направляет в Учреждение информацию о принятом решении и документы в день его принятия.

20. Заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении либо отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты направляется соответствующее извещение.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты заявителю в извещении указываются причины отказа и прикладываются документы, поданные заявителем в подлинниках, копии которых остаются в Учреждении.

В случае принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты заявитель в течение трех рабочих дней после получения извещения представляет в Учреждение справку о размере остатка основного долга на дату получения извещения.

21. В случае если предоставленная справка содержит сведения об остатке основного долга в размере менее установленного решением Министерства, то Министерство вносит соответствующие изменения в указанное решение.

22. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются:

1) отсутствие права на единовременную денежную выплату;

2) наличие действующего ограничения в родительских правах либо лишения родительских прав в отношении ребенка (детей), указанного (ых) в заявлении;

3) нахождение ребенка (детей), указанного (ых) в заявлении, на полном государственном обеспечении;

4) смерть ребенка, в связи с рождением которого возникло право на единовременную денежную выплату, или признание его в установленном законом порядке умершим (безвестно отсутствующим);

5) проживание на территории Сахалинской области обоих родителей, состоящих в браке (заявителя, не состоящего в браке, одинокого родителя), в общей сложности менее 10 лет;

6) выезд семьи на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;

7) заключение договора займа ранее 01 января 2020 года;

8) приобретение (строительство) жилого помещения за пределами территории Сахалинской области;

9) предоставление денежных средств на строительство либо приобретение жилья (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, единовременной выплаты, предусмотренной Законом Сахалинской области от 18.11.2013 N 110-ЗО "О единовременной денежной выплате на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка", либо социальных выплат на приобретение или строительство жилья в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ Сахалинской области, муниципальных программ, утвержденных местными администрациями муниципальных образований Сахалинской области) за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований;

10) предоставление семье единовременной социальной выплаты, установленной пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона N 112-ЗО, или единовременной выплаты на погашение остатка основного долга по договорам займа на приобретение (строительство) жилого помещения, установленной статьей 10.2 Закона N 112-ЗО;

11) поступление заявления и документов после 20 ноября 2020 года;

12) обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на единовременную денежную выплату.

23. Перечисление единовременной денежной выплаты осуществляется Учреждением в течение 20 рабочих дней после принятия Министерством решения о ее предоставлении.

24. Заявитель не позднее 30 календарных дней со дня перечисления единовременной денежной выплаты предоставляет в Учреждение справку, подтверждающую размер остатка основного долга по договору займа.

25. В случае если размер остатка основного долга, указанный в справке, не подтверждает его уменьшение на сумму перечисленной единовременной денежной выплаты, то сумма переплаты подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 рабочих дней с даты предоставления отчетных документов.

В случае отказа от добровольного возврата сумма взыскивается Учреждением в судебном порядке.

26. Контроль за соблюдением Учреждением настоящего Порядка осуществляется Министерством.

27. Действия (бездействие) и решения Министерства и Учреждения обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства и Учреждения во внесудебном порядке путем обращения к министру социальной защиты Сахалинской области либо лицам, его замещающим.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Утверждены
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 08 апреля 2020 г. N 170

Изменения,
вносимые в государственную программу Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279 (далее - Программа)

1. Внести изменение в приложение N 1б к Программе, дополнив его подпунктом 3.2.10 следующего содержания:

N пп.	Наименование мероприятий	Исполнитель мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат		Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации	Краткое описание (единицы измерения результата)	Значение (количественное измерение или количественная оценка результата)
3.2.10.	Предоставление единовременной денежной выплаты на погашение остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) в случае заключения договора с кредитной организацией	Министерство социальной защиты Сахалинской области	2020	2020	Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, чел.	600	Приложение N 7, индикаторы 3, 24 и 29

2. Внести изменение в приложение N 9б к Программе, дополнив его подпунктом 3.2.10 следующего содержания:

N пп.

Наименование мероприятия

Источники средств

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей

ГРБС

Рз, Пр

ЦСР

ВР

всего по государственной программе

2017

2018

2019

2020

3.2.10.

Предоставление единовременной денежной выплаты на погашение остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) в случае заключения договора с кредитной организацией

Министерство социальной защиты Сахалинской области

областной бюджет

013

3. Внести изменение в приложение N 9в к Программе, дополнив его подпунктом 3.2.10 следующего содержания:

N пп.

Наименование мероприятия

Источники средств

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей

ГРБС

Рз/Пр

ЦСР

ВР

всего по государственной программе

2021

2022

2023

2024

2025

3.2.10.

Предоставление единовременной денежной выплаты на погашение остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) в случае заключения договора с кредитной организацией

Министерство социальной защиты Сахалинской области

областной бюджет

013