Приложение 2. Порядок проведения оценки налоговых расходов города Дудинки

Приложение 2

к постановлению Администрации города Дудинки

от 30.12.2019 N 148

Порядок
проведения оценки налоговых расходов города Дудинки

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки налоговых расходов города Дудинки (далее - Порядок) определяет порядок проведения оценки налоговых расходов города Дудинки (далее - налоговые расходы), методику проведения оценки эффективности налоговых расходов, а также порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Общие требования).

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных Общими требованиями.

2. Порядок проведения оценки налоговых расходов

2.1. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов:

1) в срок до 1 февраля Финансовый комитет Администрации города Дудинки (далее - уполномоченный орган) направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов города Дудинки, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году;

2) в срок до 25 июля уполномоченный орган направляет кураторам налоговых расходов сведения, представленные Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в соответствии с Общими требованиями, а также оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) за год, предшествующий отчетному году, в отношении стимулирующих налоговых расходов, рассчитанную в соответствии с пунктом 3.7. Порядка;

3) в срок до 5 августа куратор налогового расхода на основании сведений, полученных в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1 Порядка, проводит оценку эффективности налоговых расходов в соответствии с методикой, указанной в разделе 3 настоящего Порядка, и направляет в уполномоченный орган результаты оценки по макету согласно приложению к Порядку.

4) в срок до 15 августа уполномоченный орган:

а) обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов, представленные кураторами налоговых расходов, и формирует сводную оценку эффективности налоговых расходов;

б) направляет сводную оценку эффективности налоговых расходов для сведения в отдел прогнозирования и контроля Администрации города Дудинки.

2.2. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики города Дудинки, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ города Дудинки.

3. Методика проведения оценки эффективности налоговых расходов

3.1. Методика проведения оценки эффективности налоговых расходов устанавливает последовательность проведения этапов оценки эффективности налоговых расходов в соответствии с Общими требованиями.

Оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности налоговых расходов и оценку результативности налоговых расходов.

3.2. Оценка целесообразности налогового расхода осуществляется в соответствии с критериями целесообразности налогового расхода.

Критериями целесообразности налогового расхода являются:

а) соответствие налогового расхода целям муниципальных программ города Дудинки, структурным элементам муниципальных программ города Дудинки и (или) целям социально-экономического развития города Дудинки, не относящимся к муниципальным программам города Дудинки;

б) востребованность плательщиками предоставленных налоговых льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на налоговые льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период;

в) иные критерии, установленные паспортом налогового расхода.

3.3. Оценка результативности налогового расхода осуществляется в соответствии с критериями результативности налогового расхода.

Критериями результативности налогового расхода являются:

а) показатели (индикаторы) достижения целей муниципальных программ города Дудинки и (или) целей социально-экономического развития города Дудинки, не относящихся к муниципальным программам города Дудинки, либо иные показатели (индикаторы), на значение которых оказывает влияние налоговый расход.

Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков налоговой льготы в изменение значения показателей (индикаторов) достижения целей муниципальных программ города Дудинки и (или) целей социально-экономического развития города Дудинки, не относящихся к муниципальным программам города Дудинки, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя с учетом налоговой льготы и значением указанного показателя без учета налоговой льготы;

б) показатель оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.

3.4. Оценка результативности налогового расхода включает оценку бюджетной эффективности налогового расхода.

В целях оценки бюджетной эффективности налогового расхода осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления налоговой льготы и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальн