Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Каменска-Уральского
от 7 апреля 2020 г. N 264

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства, внутреннего
и въездного туризма в
муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2020 - 2026 годы"

Подпрограмма
"Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2026 годы
Цели и задачи подпрограммы	Цель - продвижение муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - город Каменск-Уральский) на внутреннем и внешнем туристских рынках; формирование единого информационного туристского пространства; устойчивое развитие внутреннего туризма, удовлетворяющего потребности граждан в качественных туристских услугах. Задачи: 1) увеличение туристского потока, привлечение малого бизнеса в индустрию туризма; 2) развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов; позиционирование и продвижение территории города Каменска-Уральского, благоприятной для развития туризма, на российском и международном рынках туристских услуг; 3) разработка новых и повышение конкурентоспособности существующих туристских продуктов.
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) объем туристского потока в городе Каменске-Уральском; 2) количество объектов размещения; 3) количество организованных городских мероприятий, направленных на продвижение на рынке туристской дестинации Каменск-Уральский; 4) количество субъектов малого предпринимательства в сфере внутреннего туризма; 5) количество изданной печатной, сувенирной, видеопродукции, аудиопродукции, направленной на продвижение туристского потенциала города; 6) количество оборудования (тентов, шатров, палаток, стоек, столов, стульев и т.п.), предназначенного для обеспечения участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях в т.ч. для представителей народных художественных промыслов и ремёсел; 7) количество действующих экскурсионных маршрутов (в том числе с учетом доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья)
Объемы финансирования подпрограммы, тыс. руб.	Всего: 41 843,517 в том числе: 2020 год - 5 707,0 2021 год - 5 873,632 2022 год - 6 052,577 2023 год - 6 052,577 2024 год - 6 052,577 2025 год - 6 052,577 2026 год - 6 052,577 Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	www.kamensk-uralskiy.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы туризма муниципального образования город Каменск-Уральский

Внутренний и въездной туризм в Российской Федерации - это сегодня не только отрасль экономики, но и важное социальное явление, которое открывает людям возможность знакомства с историей и культурой разных народов, взаимного обмена опытом и знаниями.

Каменск-Уральский - это исключительный город, которому нет равных по богатству и красоте природных ландшафтов, одновременно и уникальных и общедоступных для многочисленных туристов. До первозданной красоты из центра города можно дойти пешком за 10-15 минут. Богатая история, множество памятников архитектуры, уникальный геологический музей под открытым небом - настоящий простор для познавательных экскурсий. В городе 12 памятников природы и 29 памятников истории и культуры, находящихся в основном, в заповедной охранной зоне.

Туристская инфраструктура включает в себя 9 гостиниц и 4 санатория - профилактория. Услуги питания для туристов предлагают 4 ресторана, 6 баров, 21 кафе.

В городе для самостоятельных туристов есть 19 знаков-указателей достопримечательностей города на русском и английском языках.

Основные направления развития туризма в нашем городе: культурно-познавательный, экскурсионно-образовательный, водный, геологический, спортивный, промышленный, лечебно-оздоровительный, деловой и событийный. Все эти виды туризма помогают достаточно широко раскрыть туристский потенциал города.

Событийный туризм сегодня занимает лидирующие позиции по привлечению туристов в город. Традиционными стали общегородские праздники, и прежде всего День города, ежегодно отмечаемый в третье воскресенье июля, который совпадает с профессиональным праздникам большинства горожан - Днём металлурга. Каждый юбилейный год можно увидеть настоящий Карнавал! Костюмированное шествие торжественно проходит по проспекту Победы к центральной площади города. В конце сентября проходит историко-культурный фестиваль "Музы и Пушки". Новые праздники привлекают всё больше туристов и горожан, такие как "День снега", "Космодень", "Карнавальчик на вырост", "Фестиваль окрошки" и многие другие.

Имеется успешный опыт проведения мероприятий международного уровня. Регулярно в Каменске-Уральском проходят: чемпионаты Европы и России по ледовому спидвею; этапы чемпионата мира и чемпионаты России по мотокроссу на мотоциклах с колясками на уникальной мототрассе, имеющей международный сертификат соответствия мировым стандартам, расположенной в центре города. В шаговой доступности в лесопарковой зоне построена трасса лыжно-биатлонного комплекса "Березовая роща", стрельбище на 20 огневых позиций, лыжный стадион. Территория комплекса благоустроена, произведено наружное освещение. Трасса построена для проведения спортивных соревнований различного уровня по биатлону (зимой) на лыже-роллерах (в летний период).

В самом сердце города расположен крытый ледовый каток "Каменск-Арена" с трибунами на 250 мест с современной инфраструктурой, где проходят зрелищные соревнования по хоккею и фигурному катанию, а также пользуется большим спросом у горожан и гостей города в часы массового катания. Рядом открылся обновленный городской парк "Космос" со сценой, удобными пешеходными зонами и скамейками, аллеей влюбленных, площадками для аттракционов, детскими игровыми городками. Эти объекты являются значимыми звеньями формирующегося туристского кластера в центре города.

Путешествуя на речном трамвайчике по Исетскому каньону можно увидеть уникальные памятники природы, прекрасные пейзажи Уральской природы, знаменитые "Каменные ворота" - уникальный геоморфологический и ландшафтный объект, карстовый мост высотой до 20 м, находящийся в скалах правого берега Исети, по праву является визитной карточкой Каменска-Уральского. Этот памятник природы мирового значения, является одним из семи подобных образований в мире.

Наряду с высоким туристско-рекреационным потенциалом Каменска-Уральского в муниципальном образовании существует ряд факторов, сдерживающих развитие туризма, среди которых:

- неудовлетворительное состояние некоторых объектов историко-культурного и природного наследия;

- недостаточная доступность туристских услуг для людей с ограниченными возможностями здоровья;

- незначительная доля предприятий малого бизнеса в сфере туризма и отдыха.

Наиболее эффективный подход к решению указанных проблем - использование программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также оптимальную организацию управления реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.

2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы

Целевые показатели, отражающие ход выполнения подпрограммы, указаны в Приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

3. План мероприятий по выполнению подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется отделом развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска Уральского, муниципальным казенным учреждением "Центр развития туризма города Каменска-Уральского".

План мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении N 2 к настоящей Подпрограмме и включает в себя:

1. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр развития туризма города Каменска-Уральского".

2. Развитие туристско-рекреационного комплекса, продвижение туристического продукта (создание на территории города Каменска-Уральского туристско-рекреационного кластера, привлечение малого бизнеса в индустрию туризма, увеличение туристского потока):

2.1 проведение туристских форумов, организация инфотуров, деловых миссий (презентации туристского продукта города для увеличения туристского потока, обмен опытом с другими территориями);

2.2 развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов - изготовление каталогов; буклетов; сувениров; указателей; путеводителей; видеофильмов и видеороликов; аудиороликов и аудиогидов; интернет-сайта; интерактивных, навигационных карт; настольных игр, открыток и другой полиграфической продукции; вывесок; стендов; витрин; баннеров; направленных на продвижение и демонстрацию туристского потенциала города;

2.3 участие и организация выставок, форумов, совещаний, конференций, конкурсов, семинаров, съездов, заседаний, круглых столов (в том числе для представителей народных художественных промыслов и ремесел), презентаций различного уровня, а также городских мероприятий - продвижение на рынке туристкой дестинации Каменск-Уральский для привлечения туристов;

2.4 приобретение оборудования (тентов, шатров, палаток, стоек, столов, стульев и т.п.), предназначенного для обеспечения участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях в т.ч. для представителей народных художественных промыслов и ремёсел;

2.5 разработка экскурсионных маршрутов (в том числе с учетом доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья); обучение, повышение квалификации специалистов туриндустрии; проведение экспертной оценки, аттестация, аккредитация экскурсоводов, гидов-переводчиков, экскурсионных маршрутов - повышение качества предоставляемых туристских услуг в соответствии с международными стандартами.

Привлечение для реализации мероприятий Подпрограммы третьих лиц осуществляется на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.

Данная Подпрограмма разработана на основании: Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Свердловской области от 31 декабря 1999 года N 51-ОЗ "О туризме и туристской деятельности в Свердловской области", во исполнение постановления Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1219-ПП "О Стратегии развития внутреннего и въездного туризма в Свердловской области до 2030 года", Стратегии развития внутреннего и въездного туризма в Свердловской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора Свердловской области от 13.02.2015 N 70-УГ и нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, принимаемыми в целях реализации настоящей Подпрограммы.

Подпрограмма считается выполненной после завершения всех программных мероприятий в полном объеме.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие внутреннего
и въездного туризма в
муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2020 - 2026 годы"

Цели, задачи, целевые показатели
реализации подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица	Значение целевого показателя							Источник значений целевого показателя
			2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Цель: продвижение муниципального образования город Каменск-Уральский на внутреннем и внешнем туристских рынках; формирование единого информационного туристского пространства; устойчивое развитие внутреннего туризма, удовлетворяющего потребности граждан в качественных туристских услугах									Х
2	Задача 1. Увеличение туристского потока, привлечение малого бизнеса в индустрию туризма
3	Объем туристского потока в городе Каменске-Уральском	туристов	90000	93000	95000	970000	99000	101000	103000	по данным мониторинга субъектов туристской индустрии, МКУ "ЦРТ КУ"
4	Количество объектов размещения	единиц	13	14	14	15	15	16	16	по данным мониторинга субъектов туристской индустрии
5	Количество организованных городских мероприятий, направленных на продвижение на рынке туристкой дестинации Каменск-Уральский	единиц	11	12	13	14	15	16	17	по данным мониторинга субъектов туристской индустрии, МКУ "ЦРТ КУ"
6	Задача 2. Развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов; позиционирование и продвижение территории города Каменска-Уральского, благоприятной для развития туризма, на российском и международном рынках туристских услуг
7	Количество субъектов малого предпринимательства в сфере внутреннего туризма	единиц	8	9	10	10	11	11	12	по данным Межрайонной ИФНС России N 22 по Свердловской области и Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области.
8	Количество изданной печатной, сувенирной, видеопродукции, аудиопродукции, направленной на продвижение туристского потенциала города	экземпляров	3000	3200	3400	3600	3700	3800	3900	по данным МКУ "ЦРТ КУ"
9	Количество оборудования (тентов, шатров, палаток, стоек, столов, стульев и т.п.), предназначенного для обеспечения участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях в т.ч. для представителей народных художественных промыслов и ремёсел	единиц	2	0	0	0	0	0	0	по данным МКУ "ЦРТ КУ"
10	Задача 3. Разработка новых и повышение конкурентоспособности существующих туристских продуктов
11	Количество действующих экскурсионных маршрутов (в том числе с учетом доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья)	единиц	16	17	17	18	18	19	19	по данным мониторинга субъектов туристской индустрии, МКУ "ЦРТ КУ"

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие внутреннего
и въездного туризма в
муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2020 - 2026 годы"

План
мероприятий по выполнению подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2020 - 2026 годы"

N строки	Наименование мероприятия / Источники расходов на финансирование	Объемы финансирование, тыс. руб.								Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
		всего	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Всего по муниципальной программе, в т.ч.:	41 843,517	5 707,0	5 873,632	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	Х
	местный бюджет	41 843,517	5 707,0	5 873,632	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	Х
	Прочие нужды
2	Всего по прочим нуждам, в т.ч.:	41 843,517	5 707,0	5 873,632	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	Х
	местный бюджет	41 843,517	5 707,0	5 873,632	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	6 052,577	Х
3	Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр развития туризма города Каменска-Уральского"	32 043,517	4 307,0	4 473,632	4 652,577	4 652,577	4 652,577	4 652,577	4 652,577	Х
	местный бюджет	32 043,517	4 307,0	4 473,632	4 652,577	4 652,577	4 652,577	4 652,577	4 652,577	Х
4	Развитие туристско-рекреационного комплекса, продвижение туристического продукта	9 800,00	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	Х
	местный бюджет	9 800,00	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	1 400,0	Х
4.1	Проведение туристских форумов, организация инфотуров, деловых миссий, в т.ч.:	1 400,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	3,5,7,11
	местный бюджет	1 400,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	Х
4.2	Развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов (изготовление каталогов; буклетов; сувениров; указателей; путеводителей; видеофильмов и видеороликов; аудиороликов и аудиогидов; интернет-сайта; интерактивных, навигационных карт; настольных игр, открыток и другой полиграфической продукции; вывесок; стендов; витрин; баннеров; направленных на продвижение и демонстрацию туристского потенциала города), в т.ч.:	4 870,0	670,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	3,5,7,8,11
	местный бюджет	4 870,0	670,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	Х
4.3	Участие и организация выставок, форумов, совещаний, конференций, конкурсов, семинаров, съездов, заседаний, круглых столов (в том числе для представителей народных художественных промыслов и ремесел), презентаций различного уровня, а также городских мероприятий, в т.ч.:	2 450,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	3,5,7
	местный бюджет	2 450,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	X
4.4	Приобретение оборудования (тентов, шатров, палаток, стоек, столов, стульев и т.п.), предназначенного для обеспечения участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях в т.ч. для представителей народных художественных промыслов и ремёсел	30,0	30,0	0	0	0	0	0	0	9
	местный бюджет	30,0	30,0	0	0	0	0	0	0
4.5	Разработка экскурсионных маршрутов (в том числе с учетом доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья); обучение, повышение квалификации специалистов туриндустрии; проведение экспертной оценки, аттестация, аккредитация экскурсоводов, гидов-переводчиков, экскурсионных маршрутов, в т.ч.:	1 050,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	3, 11
	местный бюджет	1 050,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	Х