Приложение. Административный регламент исполнения Управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в части осуществления надзора за соблюдением обязательных требований к содержанию и использованию животных, требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев (за исключением обязательных требований отнесенных к предмету надзора федеральных органов исполнительной власти, а также иных органов исполнительной власти области) на территории Вологодской области

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 13 ноября 2020 г. - Приказ Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области от 12 ноября 2020 г. N 173

См. предыдущую редакцию

Приложение
к приказу
Управления ветеринарии
с государственной ветеринарной инспекцией
Вологодской области
от "09" апреля 2020 г. N 41

Административный регламент
исполнения Управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в части осуществления надзора за соблюдением обязательных требований к содержанию и использованию животных, требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев (за исключением обязательных требований отнесенных к предмету надзора федеральных органов исполнительной власти) на территории Вологодской области

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2020 г.

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок осуществления Управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области (далее - Управление) регионального государственного надзора в области обращения с животными (далее - государственная функция), в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур Управления при осуществлении полномочий при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Управления, лицами, ответственными за исполнение государственной функции, а также порядок взаимодействия Управления с юридическими лицами, иными государственными органами и органами местного самоуправления при исполнении государственной функции.

2. Государственная функция на территории Вологодской области (далее - государственная функция) исполняется Управлением.

3. При исполнении государственной функции Управление осуществляет взаимодействие:

- с прокуратурой Вологодской области, Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой;

- с Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области;

- с Управлением Министерства внутренних дел России по Вологодской области;

- с территориальным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области;

- с территориальным Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям;

- с Департаментом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области, его структурными подразделениями;

- с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области;

- с органами местного самоуправления;

- с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при исполнении государственной функции.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://oblvet.gov35.ru (далее - официальный сайт Управления), в государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций) Вологодской области" и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http://gosuslugi35.ru.

Целями регионального государственного надзора в области обращения с животными являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обращения с животными на территории Вологодской области (далее - обязательные требования).

Исполнение государственной функции осуществляется с применением риск-ориентированного подхода, а также посредством организации и проведения проверок объектов надзора, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с требованиями в области обращения с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области.

6. Права и обязанности должностных лиц Управления при осуществлении мероприятий в рамках исполнения государственной функции.

6.1. В ходе проведения проверок должностные лица Управления в рамках имеющихся полномочий имеют право:

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, осуществляющие деятельность по содержанию и разведению животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

проверять соблюдение юридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, составлять по результатам проверок соответствующие акты;

привлекать к проведению проверок экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, подлежащими проверке, и не являющиеся их аффилированными лицами;

предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор в области обращения с животными, требования для устранения нарушений законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными и принимать меры по их предотвращению;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.

в рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор в области обращения с животными, обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

6.2. В ходе проведения проверок должностные лица Управления в рамках имеющихся полномочий обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области обращения с животными;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;

проводить проверку на основании приказа Управления;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.08.2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "26.12.2008"

не препятствовать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, в отношении которых проводится региональный государственный надзор в области обращения с животными, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, присутствующим при проведении проверки, документы и (или) информацию, относящиеся к предмету проверки;

знакомить юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в отношении которых осуществляется региональный

государственный надзор, с результатами проверки;

знакомить юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в отношении которых осуществляется региональный

государственный надзор с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (далее перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у объекта проверки, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор;

в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований в области обращения с животными, принять меры по надзору за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным и окружающей среде, меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона N 294-ФЗ, и выполнять иные обязанности, предусмотренные статьями 16 - 17 Федерального закона N 294-ФЗ;

вносить информацию в единый реестр проверок в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - единый реестр проверок).

7. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия в рамках исполнения государственной функции.

При проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица Управления не вправе: проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Управления;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Управление после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, в отношении которых проводится мероприятия в рамках исполнения государственной функции при проведении проверки, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям получать от Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного

самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р;

по собственной инициативе представлять в Управление документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав объектов проверки в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представлять в течение 15 дней от даты получения акта проверки в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области к участию в проверке;

юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении регионального государственного надзора;

резиденты территории опережающего социально-экономического развития при проведении органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля проверок имеют права и обязанности в соответствии с действующим законодательством на указанной территории, в том числе Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ (п. 9 статьи 24).

7.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, в отношении которых осуществляются мероприятия в рамках исполнения государственной функции, при проведении проверок обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц (для юридических лиц);

индивидуальные предприниматели присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области обращения с животными;

физические лица присутствовать при проведении проверки; обеспечить беспрепятственный доступ должностным лицам во время проведения проверки в здания, строения, сооружения, помещения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении деятельности по обращению с животными;

предоставлять по мотивированному запросу Управления, его должностным лицам, осуществляющим региональный государственный надзор в области обращения с животными на территории Вологодской области при проведении проверки, документы и (или) информацию, относящиеся к предмету проверки;

в случае выявления нарушений обязательных требований в области обращения с животными устранить в установленный предписанием срок выявленные нарушения;

руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Управления и участвующих в выездной проверке экспертов на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами оборудованию, техническим средствам.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Результатом исполнения государственной функции является выявление, либо отсутствие фактов нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований в области обращения с животными.

9. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для исполнения государственной функции и достижения целей и задач проведения проверки, в том числе исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- устав юридического лица;

- протокол (решение) о назначении руководителя юридического лица; приказ о назначении руководителя (в случае отсутствия руководителя - приказы об исполнении обязанностей руководителя должностным лицом, исполняющим обязанности в его отсутствие, приказ о приеме этого должностного лица на работу);

- документ, удостоверяющий личность руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица Российской Федерации;

- доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на представление интересов юридического лица (индивидуального предпринимателя, физического лица) в Управлении ветеринарии Вологодской области, в случае, если интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица представляет представитель;

- документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физических лиц, в случае, если интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физических лиц представляет представитель;

- правоустанавливающие документы на занимаемые помещения;

- ветеринарные сопроводительные документы на подконтрольные госветнадзору товары;

- сертификаты соответствия и(или) декларации о соответствии кормов, кормовых добавок, применяемых биопрепаратов;

- документы подтверждающие проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных, дезакаризационных мероприятий на объектах;

- документы подтверждающие утилизацию или уничтожение биологических отходов;

- документы, подтверждающие права собственности на животных;

- удостоверения ловцов животных без владельцев

- индивидуальные карточки учета животных,

- акты отлова и передачи животных в приют,

- акты эвтаназии животных,

- акты возврата животных на прежние места их обитания,

- журнал учета количества отловленных и транспортированных в приюты животных,

- журнал учета количества возвращенных животных без владельцев,

- акты приема-передачи животных их владельцам, новым владельцам либо в другой приют для животных,

- акт приема-передачи в приют животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

Владельцы животных обязаны представлять по требованию должностных лиц Управления ветеринарные сопроводительные документы на принадлежащих им животных в случаях, предусмотренных пунктом 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 589.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

9.2. В ходе проведения проверок должностные лица Управления в зависимости от целей, задач и предмета проверок запрашивают от государственных органов следующие документы и (или) информацию:

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении производственных объектов;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, если проверка проводится в отношении юридического лица;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если проверка проводится в отношении индивидуального предпринимателя;

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, если проверка проводится в отношении субъекта малого предпринимательства.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

10. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

10.1. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Управления и его структурных подразделений, справочных телефонах Управления и его структурных подразделений, адресе официального сайта Управления и адресе его электронной почты (включая формы обратной связи) размещена на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций) Вологодской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области" (далее - Региональный портал).

10.2. Способы и порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции.

Информацию о правилах исполнения государственной функции можно получить следующими способами:

лично;

посредством телефонной, факсимильной связи; посредством электронной связи; посредством почтовой связи;

на информационных стендах в помещениях Управления; в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"):

- на официальном сайте Управления;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- на Региональном портале.

10.3. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за предоставление информации о правилах исполнения государственной функции, по следующим вопросам:

о месте нахождения Управления, о номерах телефонов и должностных лицах Управления, уполномоченных на исполнение государственной функции;

о графике работы, адресах интернет-сайтов Правительства области, адресах электронной почты Управления;

о нормативных правовых актах, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, в том числе о настоящем Административном регламенте, о перечне должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственной функции;

о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции; об основаниях для отказа в исполнении государственной функции; о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;

об иной информации о деятельности Управления в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

10.4. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить, обратившись в Управление:

- по почте;

- по электронной почте;

- посредством факсимильной связи;

- по телефону;

- лично.

Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится должностными лицами, ответственными за информирование в форме консультирования или письменного информирования, публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

10.4.1. Информирование проводится в формах индивидуального и публичного информирования.

Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заинтересованного лица при консультировании не может превышать 15 минут.

В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, сотрудник Управления, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной функции.

10.4.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется специалистами Управления, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или посредством телефонной связи.

При индивидуальном письменном информировании ответ на обращение заявителя представляется в простой четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста Управления, ответственного за информирование, и подписывается начальником Управления либо лицом, его замещающим.

Ответ направляется в сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в письменной форме, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

10.4.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Управления. При этом для согласования должностным лицом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Управления не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего административного регламента и приказа о его утверждении:

- в средствах массовой информации;

- в информационных системах общего пользования;

- на информационных стендах в Управлении.

10.4.4. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта - не менее N 14) без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

10.4.5. Управление при необходимости создает буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.

10.4.6. Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:

- достоверность предоставляемой информации,

- четкость в изложении информации,

- полнота информирования,

- удобство и доступность получения информации,

- своевременность предоставления информации.

11. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

12. Сроки исполнения государственной функции.

Государственная функция осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

III. Административные процедуры

13. Перечень административных процедур.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка и организация проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- подготовка и организация проведения внеплановой проверки;

- проведение проверки и оформление ее результатов;

- принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований;

- составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений.

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

13.1. Подготовка и организация проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

13.1.1. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок Управления, утвержденный приказом Управления.

13.1.2. Основанием для начала административной процедуры является включение проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований.

13.1.3. Должностное лицо Управления, ответственное за формирование ежегодного плана проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, назначается приказом Управления.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

После получения предложений от органов прокуратуры Управление рассматривает проекты и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Внесение изменений в ежегодный план допускается в случаях:

- невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией или реорганизацией;

- прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей проверке;

- наступления обстоятельств непреодолимой силы;

- принятия Управлением решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение о подготовке к проведению плановой проверки принимает начальник Управления путем дачи поручения соответствующему должностному лицу Управления.

13.1.4. Критериями принятия решений являются:

- наличие оснований для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок;

- наступление даты проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проверок;

- дата начала проверки, указанная в приказе Управления о проведении плановой проверки;

- наличие приказа о проведении проверки и информации об уведомлении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

13.1.5. Должностное лицо Управления в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

подготавливает проект приказа Управления о проведении плановой проверки;

после подписания приказа Управления о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление, или иным доступным способом.

13.1.6. Приказ Управления о проведении плановой проверки подписывается начальником Управления. Форма приказа о проведении плановой проверки приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

13.1.7. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок Управления.

13.1.8. Результатом выполнения данной административной процедуры являются выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, издание приказа о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, уведомление о проведении плановой проверки, внесение информации в единый реестр проверок.

Результаты проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством на территории опережающего социально-экономического развития.

13.2. Подготовка и организация проведения внеплановой проверки

13.2.1. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок Управления.

13.2.2. Основания для проведения внеплановой проверки.

13.2.2.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

13.2.2.2. Мотивированное представление должностного лица Управления по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Форма мотивированного представления должностного лица Управления приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

13.2.2.3. Поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

13.2.3. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Управлением предписания.

13.2.4. В целях организации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 13.2.2.1, 13.2.2.3. настоящего административного регламента, начальник Управления поручает соответствующему должностному лицу Управления подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки.

13.2.5. В целях организации проведения внеплановой проверки, по основаниям, предусмотренным подпунктом 13.2.2.2. настоящего административного регламента, начальник Управления поручает соответствующему должностному лицу Управления рассмотреть обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

В ходе рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации должностное лицо Управления:

- при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица;

- учитывает результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

- при наличии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 13.2.2.2. настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое начальнику Управления;

- при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 13.2.2.2. настоящего административного регламента, информирует начальника Управления о необходимости проведения предварительной проверки;

- при выявлении анонимности обращения или заявления информирует об этом начальника Управления, по решению которого рассмотрение такого обращения или заявления прекращается.

13.2.6. Предварительная проверка проводится по решению начальника Управления при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 13.2.2.2. настоящего административного регламента.

В ходе проведения предварительной проверки должностное лицо Управления:

- запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших обращения или заявления, представивших информацию;

- рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в перечне приказа Управления;

- запрашивает пояснения в отношении полученной информации у юридического лица, индивидуального предпринимателя (при этом представление таких пояснений и иных документов не является для юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным);

- при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 13.2.2.2. настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое начальнику Управления;

- при выявлении анонимности обращения или заявления либо установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении, информирует об этом начальника Управления, по решению которого предварительная проверка прекращается;

- по результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

13.2.7. Начальник Управления, рассмотрев мотивированное представление о назначении внеплановой проверки:

- при наличии оснований для ее проведения поручает должностному лицу Управления подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки;

- при отсутствии оснований для ее проведения поручает должностному лицу Управления подготовку ответа на поступившее обращение или заявление гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

13.2.8. Должностное лицо Управления в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок, предусмотренных подпунктом 13.2.9. настоящего административного регламента) осуществляет следующие действия.

13.2.8.1. Подготавливает проект приказа Управления о проведении внеплановой проверки;

13.2.8.2. После подписания приказа Управления о проведении внеплановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо не позднее, чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного приказа Управления любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление.

13.2.9. Должностное лицо Управления в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по основаниям, предусмотренным подпунктом 13.2.2.2. настоящего административного регламента, осуществляет следующие действия.

13.2.9.1. Подготавливает проект приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверки.

13.2.9.2. Подготавливает заявление о согласовании Управлением с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Форма заявления о согласовании Управлением с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту

13.2.9.3. В день подписания документов, указанных в подпунктах 13.2.9.1., 13.2.9.2. настоящего административного регламента, представляет их непосредственно, либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры с приложением документов, указанных в подпункте 13.2.2.2. настоящего административного регламента.

13.2.10. Приказ Управления о проведении внеплановой проверки, а также заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения Управлением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя подписываются начальником Управления или лицом, его замещающим.

13.2.11. Сроки организации проведения внеплановой проверки.

13.2.11.1. Подготовка к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном подпунктом 13.2.8. настоящего административного регламента, осуществляется в течение семи рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора).

13.2.11.2. Рассмотрение обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации и проведение предварительных проверок в порядке, предусмотренном подпунктами 13.2.5, 13.2.6. настоящего административного регламента, осуществляется незамедлительно, но не позднее двух рабочих дней со дня получения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

13.2.11.3. Подготовка к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном подпунктом 13.2.9. настоящего административного регламента, осуществляется незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки.

13.2.12. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя начальник Управления или лицо его замещающее, исходя из основания отказа, осуществляет следующие действия.

13.2.12.1. Принимает решение об отмене приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверки.

13.2.12.2. Принимает решение об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

13.2.12.3. Принимает решение об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

13.2.13. Критерием принятия решения является наличие оснований, предусмотренных в пункте 13.2.2. настоящего административного регламента.

13.2.14. Результатом выполнения данной административной процедуры являются: издание приказа о проведении внеплановой проверки по контролю исполнения предписания; рассмотрение обращений и заявлений, поступивших в Управление, проведение предварительной проверки поступившей информации; издание приказа о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, согласование проведения проверки с органами прокуратуры; уведомление о проведении внеплановой проверки; внесение информации в единый реестр проверок.

13.3. Проведение проверки и оформление ее результатов

13.3.1. Основанием для проведения проверки является приказ Управления о проведении проверки.

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренным подпунктом 13.2.2.2. настоящего административного регламента, являются приказ Управления о проведении проверки и решение органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.

13.3.2. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, физического лица, месту регистрации индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющихся в распоряжении Управления; оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

13.3.3. Проверка проводится должностным лицом, указанным в приказе Управления о проведении проверки.

13.3.4. В ходе проведения документарной проверки должностное лицо Управления осуществляет следующие действия.

13.3.4.1 Направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Управлении, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

13.3.4.2. Направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции.

13.3.4.3. Направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении документарной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

13.3.4.4. Направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки.

13.3.4.5. Знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

13.3.4.6. Подготавливает проект приказа Управления о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.

13.3.5. Запросы и требования, указанные в подпункте 13.3.4. настоящего административного регламента, подписываются начальником Управления, либо лицом его замещающим.

13.3.6. Указанные в запросах Управления документы и пояснения представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе представить указанные в запросе документы и пояснения в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если документы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица не поступили в Управление в установленный срок, должностное лицо, проводящее документарную проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме (при согласии проверяемого лица) или иным способом, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).

Форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.

13.3.7. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В этот срок включается время, затраченное должностным лицом Управления на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, а также по подготовке необходимых запросов и требований.

Срок проведения документарной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

13.3.8. В ходе проведения выездной проверки должностное лицо Управления осуществляет следующие действия.

13.3.8.1. Предъявляет служебное удостоверение.

13.3.8.2. Удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 13.2.2.2. настоящего административного регламента.

13.3.8.3. Вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю приказ Управления о проведении выездной проверки, заверенный печатью Управления.

13.3.8.4. Вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию документа органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 13.3.1. настоящего административного регламента).

13.3.8.5. По требованию подлежащих проверке лиц, представляет информацию об Управлении, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки.

13.3.8.6. По просьбе подлежащих проверке лиц, знакомит их с настоящим административным регламентом.

13.3.8.7. Направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении выездной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

13.3.8.8. Направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении выездной проверки.

13.3.8.9. Знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

13.3.8.10. Осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

13.3.9. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, физическое лицо или его уполномоченный представитель, должностное лицо, проводящее проверку, направляет уведомление в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет акт и протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 13.2.2.2. настоящего административного регламента.

Форма уведомления приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту. Форма акта воспрепятствования приводится в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.

Если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного

представителя, физического лица или его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

Акт о невозможности проведения проверки направляется начальнику Управления, либо лицу его замещающему, который в течение трех месяцев вправе принять решение о проведении в отношении соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок У правления или в отношении соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица внеплановой выездной проверки и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.

13.3.10. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости запроса документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, когда их получение невозможно в пределах срока плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства, проведение такой проверки приостанавливается по приказу Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Проведение проверки возобновляется по истечении срока, на который оно было приостановлено, либо ранее истечения этого срока по приказу Управления. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностного лица, проводящего выездную плановую проверку, начальник Управления, либо лицо его замещающее издает приказ Управления о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.

Срок проведения выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

13.3.11. По результатам проверки должностным лицом, проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.

В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.

Форма акта проверки приводится в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, объяснения физического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

13.3.12. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

13.3.13. Должностное лицо, проводившее проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведения проверки.

Должностное лицо, проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо, проводившее проверку, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.

13.3.14. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней от даты получения акта проверки, вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возражения в отношении акта проверки рассматриваются Управлением в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.

13.3.15. Критерии принятия решения о проведении проверки:

- основания, указанные в подпунктах 13.3.1, 13.3.2 настоящего административного регламента;

- мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач.

13.3.16 Результатом исполнения административного действия по проведению проверки являются:

- проведение проверки;

- выявление (отсутствие) факта нарушений;

- оформление акта проверки, предоставление акта проверки для ознакомления, уведомление о результатах проверки заявителя, направление копии акта проверки органам прокуратуры, внесение информации в единый реестр проверок.

13.3.17. Проведение проверки на территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития осуществляется в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

13.4. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований

Основанием для принятия мер в отношении фактов несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований является выявление фактов нарушения, несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований.

В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований должностные лица Управления:

- выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания;

- возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения.

Критерием принятия решения является наличие нарушений обязательных требований, которые зафиксированы в акте проверки, материалах проверок, направленных от МВД.

Результатом процедуры по принятию мер в отношении фактов несоблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований является:

- выдача (направление) проверяемому лицу предписания;

- составление протокола.

13.4.1. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и осуществление контроля за его исполнением

13.4.1.1. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушений обязательных требований, установленный в акте проверки Управления, материалах проверки, направленных от МВД.

13.4.1.2. Предписание оформляется должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, физическому лицу под роспись. В случае установления фактов нарушения обязательных требований по материалам проверки, проведенной МВД оформляется предписание, без акта проверки.

При отсутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, физического лица, а также в случае его отказа в получении предписания либо отказа в ознакомлении с предписанием, предписание направляется должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

По истечении срока устранения нарушения, указанного в предписании, должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую (выездную или документарную) проверку в порядке, указанном в настоящем административном регламенте.

Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводится в приложении N 8 к настоящему административному регламенту.

13.4.1.3. В случае невыполнения проверяемым лицом предписания должностное лицо Управления в пределах установленной компетенции, составляет протокол об административном правонарушении и передаёт его вместе с материалами дела об административном правонарушении в суд.

13.4.1.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения предписания вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возражения в отношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в Управлении в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.

13.4.1.5. Управление осуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

13.4.1.6. Критерием принятия решения является наличие нарушений обязательных требований, которые зафиксированы в акте проверки и материалах проверки, направленных от МВД.

13.4.1.7. Результатом исполнения административного действия являются выдача предписания (требования) об устранении выявленных нарушений и контроль его исполнения.

13.4.2. Возбуждение дела об административном правонарушении

13.4.2.1. При установлении наличия повода к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 28.1

КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Управлением возбуждается дело об административном правонарушении немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составляется должностными лицами Управления, с соблюдением требований, установленных КоАП РФ.

13.4.2.2. Критерием принятия решения является непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

13.4.2.3. Результатом административной процедуры является принятие предусмотренных действующим законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений с оформлением и вручением (направлением) предписания, составлением протокола об административном правонарушении.

13.5. Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений.

13.5.1. Основанием для составления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережения) является поступление в орган обращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований (при наличии условий, предусмотренных подпунктом 13.5.2. настоящего административного регламента).

13.5.2 Предостережения составляются, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий.

13.5.3. Должностное лицо Управления при наличии оснований и условий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения подготавливает начальнику Управления, либо лицу его замещающему, для рассмотрения проект предостережения.

Принимается решение о направлении предостережения, подписывается начальником Управления, либо лицом его замещающим.

Форма предостережения приводится в приложении N 9 к настоящему административному регламенту.

Предостережение направляется соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу не позднее семи рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения.

13.5.4. При получении от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица возражений на предостережение должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает возражения, и подготавливает ответ на них.

Ответ на возражения направляется начальнику Управления, либо лицу его замещающему, который в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений подписывает его.

13.5.5. При получении от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица уведомления об исполнении предостережения должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает уведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в Управлении.

13.5.6. Результаты рассмотрения возражений на предостережение, уведомление об исполнении предостережения используются Управлением для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

13.5.7. Предостережение, ответ на возражения направляются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Управления, либо лица его замещающего, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

13.6.1. Основанием для организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является профилактика выявления фактов нарушения, несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

13.6.2. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

13.6.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований Управление:

1) обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

13.6.4. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Управление объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Управление.

13.6.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

13.6.6. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166.

13.6.7. Критерием процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является сокращение нарушений обязательных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

13.6.8. Результатом процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является проведение мероприятий по профилактике выявления фактов нарушения, несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

14. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений, осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок, соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся исполнения государственной функции.

15. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления, ответственных за осуществление регионального государственного надзора.

В целях проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся проверки.

16. При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия в рамках исполнения государственной функции.

Проверки проводятся на основании приказа Управления.

Периодичность осуществления проверок устанавливается начальником Управления.

17. В целях проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции начальником Управления формируется Комиссия в составе:

1) Председатель комиссии - начальник Управления;

2) Секретарь комиссии - специалист Управления;

3) Члены комиссии - заместитель начальника Управления, специалисты Управления, осуществляющие исполнение государственной функции.

18. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной функции оформляются актом, в котором указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению либо отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества исполнения государственной функции.

Акт проверки полноты и качества исполнения государственной функции подписывается членами комиссии, и утверждается председателем Комиссии.

19. Уполномоченные должностные лица Управления, участвующие в исполнении данной государственной функции, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя осуществляется привлечение должностных лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения государственной функции, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Управления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

20. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействия) и решения Управления и(или) его должностных лиц, принятых в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

21. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), нарушения настоящего административного регламента, решения должностных лиц Управления в ходе исполнения государственной функции.

22. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление и(или) его должностным лицам письменного обращения (жалобы) либо обращения заявителя на личном приеме, а также обращения в форме электронного документа.

23. Заинтересованные лица имеют право получить, а должностные лица Управления обязаны предоставить, документы и (или) информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

24. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцати календарных дней с момента ее регистрации.

Срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен начальником Управления, либо лицом его замещающим, не более чем на тридцать дней в исключительных случаях, требующих проведения проверки, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и (или) информации. В адрес заявителя направляется уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы).

25. Исчерпывающий перечень оснований, при которых ответ на жалобу не дается:

25.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия физического лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

25.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить физическому лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

25.3. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается физическому лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

25.4. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается физическому лицу, направившему обращение.

25.5. В случае если в письменном обращении физического лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, либо лицо его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с физическим лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется физическое лицо, направившее обращение.

25.6. В случае поступления в Управление письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений физических лиц Российской Федерации" на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", лицу, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

25.7. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, физическому лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

26. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заявителю, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении, не позднее последнего дня срока, установленного п. 24 настоящего регламента (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).

27. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

28. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции, в суде общей юрисдикции по месту его жительства или по месту нахождения Управления, в Арбитражном суде Вологодской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

29. Заявитель, являющийся резидентом территории опережающего социально-экономического развития, органом, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля имеет права, закрепленные в действующем законодательстве на данной территории.