Приложение. Положение о порядке приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области

Приложение
к решению
Собрания депутатов
Красносельского муниципального района
от 26 марта 2020 г. N 581

Положение
о порядке приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области

1. Общие положения

Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Красносельского муниципального района Костромской области и иными действующими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы приватизации муниципального имущества.

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом Красносельского муниципального района Костромской области.

1.2. Действие настоящего положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, при одновременной приватизации земельных участков с находящимися на них объектами недвижимости и имущественных комплексов;

- природных ресурсов, являющихся собственностью Красносельского муниципального района Костромской области:

- муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности Красносельского муниципального района Костромской области;

- муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

- муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий Красносельского муниципального района Костромской области и муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области, передаваемого некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Красносельского муниципального района Костромской области;

- муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Красносельского муниципального района Костромской области имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

- муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области на основании судебного решения;

- акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у Красносельского муниципального района Костромской области права требовать выкупа их акционерным обществом.

- акций акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьями 84.2, 84.7 и 84.8 федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

1.3. Приватизации не подлежит:

- муниципальное имущество Красносельского муниципального района Костромской области, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота);

- муниципальное имущество Красносельского муниципального района Костромской области, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности;

- муниципальное имущество Красносельского муниципального района Костромской области, отнесенное к стратегическим объектам в порядке, установленном администрацией Красносельского муниципального района Костромской области.

1.4. К отношениям по отчуждению муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства Российской Федерации.

1.5. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Компетенция органов местного самоуправления Красносельского муниципального района в сфере приватизации

2.1. К компетенции Собрания депутатов Красносельского муниципального района Костромской области в сфере приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области относится:

- принятие нормативных правовых актов по вопросам приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района;

- осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов в сфере приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района;

- утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района, внесение в него изменений;

- осуществление контроля за деятельностью администрации Красносельского муниципального района Костромской области в сфере приватизации;

- утверждение отчета о результатах приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района за прошедший год;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красносельского муниципального района Костромской области.

2.2. К компетенции администрации Красносельского муниципального района Костромской области в сфере приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района относится:

- издание нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

- разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района;

- создание и определение состава комиссии по приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района;

- принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района, объектов, включенных в прогнозный план приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района;

- назначение продавца муниципального имущества Красносельского муниципального района;

- наделение структурных подразделений администрации Красносельского муниципального района Костромской области полномочиями на осуществление функций по приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района;

- осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации полномочий, не относящихся в соответствии с настоящим Положением к компетенции Собрания депутатов Красносельского муниципального района Костромской области.

3. Порядок планирования и разработка прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества

3.1. Планирование приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района осуществляется исходя из соответствующих программ социально-экономического развития района с учетом интересов населения в развитии инфраструктуры муниципального района.

3.2. Предложения о проведении приватизации объектов муниципального имущества Красносельского муниципального района могут исходить от Собрания депутатов Красносельского муниципального района Костромской области, главы Красносельского муниципального района Костромской области, администрации Красносельского муниципального района Костромской области, физических и юридических лиц.

3.3. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района осуществляет администрация Красносельского муниципального района Костромской области.

Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района подлежит предварительному обсуждению на заседании постоянной депутатской комиссии Собрания депутатов Красносельского муниципального района Костромской области по экономике, бюджету и налогам, в соответствии с планом работы комиссии, которое проводится с приглашением всех депутатов Собрания депутатов Красносельского муниципального района Костромской области.

3.4. Принятие прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района, контроль за его исполнением и утверждение отчета о результатах приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района за прошедший год осуществляется Собранием депутатов Красносельского муниципального района Костромской области.

3.5. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района составляется на один год и вносится на утверждение в Собрание депутатов Красносельского муниципального района Костромской области одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района может изменяться Собранием депутатов Красносельского муниципального района Костромской области.

Одновременно с предоставлением проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района (проекта решения о внесении в него изменений в части дополнения новыми объектами) администрация Красносельского муниципального района Костромской области предоставляет в Собрание депутатов Красносельского муниципального района Костромской области результаты оценки и справку оценщика об ориентировочной рыночной стоимости (экспресс-оценку) муниципального имущества, включенного в проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района (проект решения о внесении в него изменений). Оценка проводится в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации. На основании оценки в прогнозном плане (программе) приватизации устанавливается рекомендуемая цена подлежащего приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района.

Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района включает в себя следующие разделы:

- цели и задачи приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района;

- перечень муниципального имущества Красносельского муниципального района, подлежащего приватизации и сроки приватизации.

В прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района должны содержаться следующие характеристики муниципального имущества Красносельского муниципального района, подлежащего приватизации:

1) для муниципальных унитарных предприятий Красносельского муниципального района - наименование, местонахождение, ориентировочная стоимость продажи;

2) для акций акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, находящихся в собственности Красносельского муниципального района:

а) полное наименование и местонахождение акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

б) доля принадлежащих Красносельскому муниципальному району акций в общем количестве акций акционерного общества либо, если доля акций менее 0,01 процента, - количество акций, или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей Красносельскому муниципальному району;

в) количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций акционерного общества (при доле акций более 0,01 процента) или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, подлежащей приватизации;

3) для иного имущества - наименование, местонахождение, характеристика, ориентировочная стоимость продажи.

Приватизация муниципального имущества Красносельского муниципального района, не включенного в план (программу) приватизации, не допускается, кроме случаев предусмотренных действующим законодательством.

3.6. Решение об условиях приватизации конкретного объекта муниципального имущества Красносельского муниципального района, включенного в прогнозный план (программу) приватизации на текущий год, принимает администрация Красносельского муниципального района Костромской области.

3.7. Администрация Красносельского муниципального района Костромской области ежегодно, не позднее 1 февраля, представляет в Собрание депутатов Красносельского муниципального района Костромской области отчет о результатах приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района за прошедший год.

Отчет о результатах приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных предприятий Красносельского муниципального района, акций акционерных обществ и иного муниципального имущества Красносельского муниципального района с указанием способа, срока, начальной цены и цены сделки приватизации; плановое и фактическое поступление денежных средств в бюджет Красносельского муниципального района; перечень неприватизированного муниципального имущества Красносельского муниципального района, подлежащего приватизации в прошедшем году, с обоснованием причин.

3.8. Информация о результатах приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района за прошедший год в установленном порядке представляется администрацией Красносельского муниципального района Костромской области в уполномоченные органы государственной власти.

4. Порядок приватизации муниципального имущества

4.1. Способы приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области. Продажа муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области в электронной форме

4.1.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется исключительно способами, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

4.1.2. Продажа муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области способами, установленными статьями 18 - 20,23,24 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" осуществляется в электронной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации.

4.2. Решение об условиях приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области

4.2.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района принимается администрацией Красносельского муниципального района Костромской области в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества муниципального образования Красносельского муниципального района.

Решение об условиях приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области подготавливается и принимается в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Костромской области.

4.2.2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- начальная цена имущества;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- обременения в отношении имущества (в случае их установления);

- преимущественное право арендатора - субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающих требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на приобретение арендуемого имущества;

- сведения о проведении продажи муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области в электронной форме;

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия Красносельского муниципального района Костромской области решением об условиях приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района также утверждается:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия Красносельского муниципального района;

- размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

- количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования Красносельский муниципальный район.

4.2.3. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие без согласия собственника его имущества не вправе:

- сокращать численность работников указанного муниципального унитарного предприятия;

- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5% балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в шесть раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия;

- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 % балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в шесть раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия;

- получать кредиты;

- осуществлять выпуск ценных бумаг;

- выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

4.2.4. Несостоявшаяся продажа муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области влечет за собой изменение решения об условиях приватизации этого имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену этого решения.

Изменение либо отмена решения об условиях приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области производятся администрацией муниципального района в месячный срок со дня признания продажи муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области несостоявшейся.

5. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области

5.1. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района, отчет о результатах приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района за прошедший год, решения об условиях приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района, информационные сообщения о продаже муниципального имущества Красносельского муниципального района, об итогах его продажи, в том числе информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района, подлежат размещению на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном администрацией Красносельского муниципального района Костромской области, а также на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации" (далее - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

5.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области, об итогах его продажи размещается на сайте продавца муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области, решение об условиях его приватизации, информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области должны быть размещены в сроки, предусмотренные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

5.3. Содержание информационного сообщения о продаже муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области и информации о результатах сделок приватизации данного имущества должно соответствовать требованиям Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Администрация Красносельского муниципального района Костромской области вправе включать в информационное сообщение о продаже муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области дополнительные сведения, необходимые для осуществления приватизации данного имущества.

6. Отчуждение земельных участков

6.1. Приватизация находящихся в собственности Красносельского муниципального района Костромской области зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим объектом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6.2. Стоимость земельных участков, подлежащих приватизации в составе имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий Красносельского муниципального района Костромской области, определяется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

6.3. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

7. Порядок оплаты муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области

7.1. Оплата приобретаемого муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области производится единовременно или в рассрочку.

Решение о предоставлении рассрочки может быть принято администрацией Красносельского муниципального района при продаже муниципального имущества Красносельского муниципального района без объявления цены.

Срок рассрочки не может быть более чем один год.

При отчуждении имущества субъектам малого или среднего предпринимательства в порядке, установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", срок рассрочки не должен составлять менее пяти лет.

7.2. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей должны содержаться в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области.

7.3. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о продаже. Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество Красносельского муниципального района Костромской области досрочно.

7.4. Передача покупателю приобретаемого в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

7.5. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента полной его оплаты указанное имущество в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанностей по оплате приобретенного муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области.

7.6. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области, подлежат зачислению в бюджет Красносельского муниципального района Костромской области в полном объеме.

7.7. Контроль за порядком и своевременностью перечисления полученных от продажи муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области денежных средств в районный бюджет осуществляет администрация Красносельского муниципального района Костромской области.