Раздел 1. Перспективные показатели развития городского округа для разработки программы

Раздел 1. Перспективные показатели развития городского округа для разработки программы

1.1. Характеристика городского округа

Для обеспечения эффективного управления окружным хозяйством и социальной сферой территория Гурьевского городского округа подразделяется на семь административных районов:

- Большеисаковский район;

- Добринский район;

- Кутузовский район;

- Луговской район;

- Низовский район;

- Новомосковский район;

- Храбровский район.

На территории Гурьевского городского округа расположены 147 населенных пунктов. Административным центром является город Гурьевск. 146 населённых пунктов распределены по административным районам следующим образом:

Большеисаковский административный район: поселок Большое Исаково, поселок Васильково, поселок Малое Исаково.

Добринский административный район: поселок Азовское, поселок Аистово, поселок Алтайское, поселок Анечкино, поселок Антоновка, поселок Баевка, поселок Барсуковка, поселок Веселовка, поселок Вишневка, поселок Грибоедово, поселок Добрино, поселок Егорьевское, поселок Заречье, поселок Знаменка, поселок Константиновка, поселок Космодемьянское, поселок Курганы, поселок Лосево, поселок Менделеево, поселок Митино, поселок Моргуново, поселок Мордовское, поселок Новгородское, поселок Осокино, поселок Первомайское, поселок Полтавское, поселок Пруды, поселок Разино, поселок Рассвет, поселок Совхозное, поселок Соколовка, поселок Третьяковка, поселок Тростники, поселок Урожайное, поселок Цветково, поселок Ярославское.

Кутузовский административный район: поселок Авангардное, поселок Большое Деревенское, поселок Владимировка, поселок Дорожный; поселок Кумачево, поселок Кутузово, поселок Малое Васильково, поселок Медведевка, поселок Невское, поселок Новый, поселок Орловка, поселок Петрово, поселок Свободное.

Луговской административный район: поселок Зеленополье, поселок Каменка, поселок Козловка, поселок Луговое, поселок Малое Луговое, поселок Рощино, поселок Рыбное, поселок Сосновка.

Низовский административный район: поселок Апрелевка, поселок Воробьево, поселок Высокое, поселок Дворки; поселок Доброе, поселок Заозерье, поселок Калиновка, поселок Каштановка; поселок Кошевое; поселок Красное; поселок Малинники; поселок Малиновка, поселок Матвеевка, поселок Молодецкое, поселок Нагорное, поселок Низовье, поселок Ореховка; поселок Победино; поселок Подгорное; поселок Поддубное; поселок Прибрежное, поселок Прохоровка, поселок Родники, поселок Сазоновка, поселок Славянское, поселок Солнечное, поселок Стрельцово, поселок Трубкино, поселок Ушаково, поселок Черемхово.

Новомосковский административный район: поселок Бугрино, поселок Вороново, поселок Голубево, поселок Дорожное, поселок Дружный, поселок Ласкино, поселок Лесное, поселок Лужки, поселок Малое Лесное, поселок Новодорожный, поселок Новое Лесное, поселок Поддубное, поселок Полевое, поселок Светлое, поселок Ушаково, поселок Цветково, поселок Шоссейное, поселок Яблоневка.

Храбровский административный район: поселок Березовка, поселок Василевское, поселок Гаево, поселок Георгиевское, поселок Горловка, поселок Горохово, поселок Ельники, поселок Жемчужное; поселок Зайцево, поселок Заливное, поселок Зеленополье, поселок Ильичево, поселок Каширское, поселок Краснополье, поселок Лазовское, поселок Лиски, поселок Малиновка, поселок Маршальское, поселок Матросово, поселок Моршанское, поселок Наумовка, поселок Некрасово, поселок Овражное, поселок Опушки, поселок Отрадное, поселок Пирогово, поселок Правдино, поселок Придорожное, поселок Пушкинское, поселок Рожково, поселок Рябиновка, поселок Сосновка, поселок Старорусское, поселок Степное, поселок Узловое, поселок Храброво, поселок Чайкино, поселок Шатрово.

Гурьевский городской округ территориально расположен вокруг города Калининграда. С севера граничит с Полесским районом, с запада имеет общую границу с Зеленоградским районом, частично проходит по Куршскому заливу, с востока граничит с Гвардейским районом, южная граница захватывает часть акватории Калининградского залива и соседствует с Багратионовским районом. По территории округа протекает самая крупная река области - Преголя, впадающая в Калининградский залив и судоходная на всем протяжении. На территории муниципального образования расположено 147 населенных пунктов. Гурьевский городской округ занимает площадь 128,4 тыс. га. Земли по форме собственности делятся следующим образом:

- в собственности граждан - 36,9 тыс. га;

- в собственности юридических лиц - 4,9 тыс. га;

- в государственной и муниципальной собственности - 86,6 тыс. га.

1.2. Прогноз численности и состава населения (демографический прогноз)

Демографический прогноз формируется на основе отчетных данных и с учетом перспективных данных из Генерального плана и прогноза социально-экономического развития Гурьевского городского округа и включает обоснование для всего прогнозного периода (с выделением этапов) численности населения по половозрастной структуре, в том числе в трудоспособном возрасте и младше трудоспособного возраста, численность пенсионеров, а также средний размер семьи в городском округе.

Демографические процессы лежат в основе многих долгосрочных тенденций, определяющих социально-экономическое развитие округа. На протяжении последних лет в Гурьевском округе отмечается устойчивая тенденция улучшения демографической ситуации: рост рождаемости, уменьшение показателя смертности, повышается естественный прирост населения и сальдо миграции.

Гурьевский округ выделяется среди других муниципальных образований Калининградской области высоким удельным весом трудоспособного населения (61% от общего количества жителей) и, соответственно, значительными трудовыми ресурсами. Коэффициент демографической нагрузки (коэффициент нагрузки на трудоспособное население) равен 646. На конец 2017 года уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению составляла 0,6 процента.

Следует отметить, что показатели зарегистрированной безработицы в округе в целом малополезны с точки зрения анализа спроса и предложения на рынке труда. Далеко не каждый обратившийся может претендовать на получение статуса официально зарегистрированного безработного, поэтому существует "скрытая" безработица. Важно подчеркнуть, что "скрытая" составляющая в муниципалитете во многом связана с тем, что значительное число трудоспособных жителей муниципального образования работает в Калининграде.

Сведения о численности населения Гурьевского городского округа представлены на рисунке 1 и в таблице 1.

Рисунок 1. Ретроспектива численности населения Гурьевского городского округа

Таблица 1. Анализ численности населения Гурьевского городского округа

Показатели	2017	2018	2019	2020	2025	2030
Численность населения всего, тыс. чел.	63,7	65,4	66,7	68,5	77,0	85,5
Численность населения моложе трудоспособного возраста, тыс. чел	10,7	11,0	11,2	11,6	10,0	12,0
Численность населения трудоспособного возраста	41,4	41,9	42,2	42,4	48,6	51,7
Численность населения старше трудоспособного возраста, тыс. чел	11,6	12,5	13,3	14,5	18,4	21,8
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения на 1000 жителей	1,2	2,0	2,6	3,2	4,2	4,6
Коэффициент миграционного прироста, на 1000 человек населения	23,5	22,0	22,0	22,0	18,0	14,0

В период с 2017 по 2030 год предполагается рост численности населения Гурьевского городского округа. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Гурьевского городского округа до 2018 года численность населения на конец 2030 года достигнет 85,5 тыс. чел..

Анализ структуры населения по половозрастным группам показывает, что доля трудоспособного населения в общей численности населения ежегодно растет, а доля населения старше трудоспособного возраста тоже увеличивается, что обусловлено пропорциональным ростом численности населения всего Гурьевского городского округа.

Анализ демографической ситуации в Гурьевском городском округе позволяет сделать следующие выводы:

- за последние годы динамика изменения численности населения имеет равномерный характер;

- на фоне увеличения количества трудоспособного населения будет наблюдаться рост численности населения пенсионного возраста, что обусловлено пропорциональным ростом численности населения.

1.3. Прогноз развития промышленности

В 2018 году отмечается рост обрабатывающих производств. Основу промышленного сектора составляют ряд хозяйствующих субъектов, занимающихся в основном выпуском и переработкой сельскохозяйственной продукции, производством продуктов питания, а также производством строительных материалов.

Рисунок 2. Объемы промышленной продукции (ретроспектива)

ООО "Мираторг Запад" - самое крупное промышленное предприятие Гурьевского городского округа по производству полуфабрикатов и готовых блюд птицы, говядины, свинины. ООО входит в агропромышленный холдинг "Мираторг" и является самым современным в России заводом по производству мясных полуфабрикатов и готовых блюд. Предприятие не имеет отечественных аналогов по уровню организации производственных процессов, стандартам санитарно-гигиенической безопасности и применяемым технологиям.

"Мираторг" построил с нуля вертикально интегрированное производство основных видов мяса в рамках бизнес-модели "от поля до прилавка". В Калининградской области работает одиннадцать ферм по разведению крупного рогатого скота мясной породы абердин-ангус с общим поголовьем 63 тысячи животных, или 93% от общего поголовья мясного скота региона. Пастбища и пахотные массивы компании занимают площадь около 90 тыс. га, агрохолдинг ежегодно вводит в сельхозоборот тысячи гектаров приобретаемых земель. Расширение проекта мясного скотоводства в регионе позволяет обеспечивать сырьем растущий спрос на полуфабрикаты и готовые блюда из высококачественной говядины.

Мясоперерабатывающий завод "Мираторг Запад" мощностью 80 тысяч тонн готовой продукции в год выпускает свыше 200 наименований мясных полуфабрикатов и готовых блюд: ассортиментный портфель включает наггетсы, готовые обеды, котлеты для бургеров. Компания последовательно наращивает объем производства: по итогам 2018 года предприятие поставило на рынок 51 тысячу тонн продукции. На предприятиях агрохолдинга трудятся около 1 900 человек. В бюджеты всех уровней по итогам 2018 года выплачено более 1 миллиарда рублей налогов и обязательных платежей.

Кроме того, на территории округа осуществляет деятельность ООО "Барс" - предприятие по выпуску широкого спектра высококачественных рыбных консервов и пресервов, переработке и консервированию рыбо- и морепродуктов, производству готовых и консервированных продуктов из мяса, мяса птицы, мясных субпродуктов и крови животных, переработке и консервированию грибов и овощей. Компания "Барс" на протяжении последних лет завоевала достойное место среди отечественных производителей консервированной продукции. Поставки сырья осуществляются от лучших отечественных производителей, а также производителей из Великобритании, Норвегии, Испании, Перу. Качество продукции неоднократно отмечено дипломами и золотыми медалями на конкурсах и выставках.

Компания располагает собственной производственной базой - заводом, который находится в экологически чистом районе Калининградской области. Завод построен в 2000 году и оснащен самым современным импортным и российским оборудованием, компьютеризированной системой управления технологическими процессами, что обеспечивает высокое качество продукции.

Производство яиц на территории округа осуществляет ООО "Птицефабрика "Гурьевская" - одно из крупнейших предприятий по выпуску данной продукции. Предприятие вошло в перечень системообразующих предприятий региона, обеспечивающих основную часть валового регионального продукта, число работников составляет значительную долю занятых в экономике региона. Динамичное развитие производства на птицефабрике обусловлено рациональной структурой управления, внедрением прогрессивных ресурсосберегающих технологий, прогрессивной системой стимулирования персонала, жесткой технологической и финансовой дисциплиной.

Гурьевская птицефабрика начала свою историю в 1974 году с типового проекта на 100 тысяч кур-несушек клеточного содержания с производством яиц 29 млн штук в год. Сегодня это наикрупнейшее автоматизированное птицеводческое предприятие в Калининградской области, которое производит высококачественные яйца под брендом "Курочкино". На сегодняшний день птицефабрика обеспечивает около 80% яичного потребительского рынка региона. Производство куриного яйца сегодня достигло 750 тысяч в сутки, яйцесортировальная машина обеспечивает сортировку и упаковку до 60 000 яиц в час.

В планах руководства ООО "Птицефабрика Гурьевская" - внедрение инновационных технологий, применение которых поможет раскрыть потенциал предприятия еще больше.

На территории округа функционирует завод ООО "Техносервис" по производству газобетона автоклавного твердения - AeroBlock. Завод представляет собой современное, полностью автоматизированное производство, оснащенное уникальным высокотехнологичным оборудованием. В течение дня предприятие производит около 1000 м3 продукции. За год производственные мощности позволяют выпускать 300 000 м3 блоков. Активно включившись в программу импортозамещения, компания способна полностью обеспечить качественными газобетонными блоками стройки Калининградской области. При этом качество продукции не уступает зарубежным аналогам. Компания отвечает за качество своей продукции и ежедневно работает над усовершенствованием своей продукции, разрабатывая все более инновационные продукты и расширяя свой ассортимент.

ООО "Грюнвальд" - современный российский машиностроительный завод по производству высокотехнологичной и эффективной коммерческой техники (полуприцепов и надстроек на грузовые шасси). Расположен в п. Прибрежное. Полуприцепная техника Grunwald работает во всех Российских регионах, странах СНГ и Северной Европы. Компания никогда не прекращает совершенствовать свою продукцию, адаптировать ее к новым рабочим условиям и требованиям. Завод "Грюнвальд" сегодня - это современный промышленный комплекс, три десятка моделей полуприцепов в производстве и бесчисленное число модификаций и исполнений.

ООО "ДСВ Транспорт" более 20 лет оперирует на Калининградском рынке транспортно-логистических услуг. ДСВ Транспорт является лидером по международным автомобильным перевозкам в регионе и постоянно расширяет перечень своих предложений, осуществляя перевозки в России, странах ЕС и СНГ. Наряду с автомобильными грузоперевозками, компания лидирует и в направлениях морской контейнерной доставки, авиаперевозок, складских услуг и услуг по таможенному оформлению грузов. Для обеспечения надежности транспортировки используется собственный парк современных машин (тентовые полуприцепы, тягачи, контейнеровозы). В активах ООО собственный логистический центр на 10300 м2.

1.4. Прогноз развития застройки городского округа

В Гурьевском городском округе насчитывается 572 предприятия, осуществляющих деятельность в отрасли "Строительство". В 2018 году выполнено работ по виду деятельности "Строительство" на сумму 9 596,1 млн рублей, что на 24,1% выше уровня 2017 года.

Строительные организации округа в основном занимаются строительством жилых домов. Жилищное строительство является одним из основных направлений развития муниципального образования.

Рисунок 3. Динамика ввода жилья

В 2018 году на территории Гурьевского городского округа введены жилые дома общей площадью 177,5 тыс. кв.м, что ниже показателя 2017 года на 9,9 тыс. кв. м или на 5,3%. В том числе многоквартирные жилые дома общей площадью 48,2 тыс. кв.м. Из общей площади введенных в действие жилых домов, 129,3 тыс. кв.м. (72,9%) построено индивидуальными застройщиками, что на 6,5% выше уровня 2017 года.

Капитальные вложения в жилищное строительство на территории муниципального образования осуществляются за счет внебюджетных источников: средств индивидуальных застройщиков, средств юридических лиц, привлеченных средств граждан в порядке долевого участия в строительстве.

В 2018 году введены многоквартирные жилые дома: ООО "Новатор", г. Гурьевск, пер. Степной, N 17В; ООО "Квартал Новый", Гурьевский район, п. Малое Исаково, ул. Талькова, N 3; ООО "Комфорт", Гурьевский район, п. Васильково, пер. Калининградский, N 4; ООО "Самбия", Гурьевский район, п. Васильково, ул. Шатурская, N 35Д; ООО "Строительная компания Возрождение", г. Гурьевск, ул. Тверская, N 6; ООО "СК Статус", п. Ново-Дорожный, ул. Олимпийская, N 7; ООО "Новые строительные технологии", г. Гурьевск, ул. Крайняя; ООО "БаральтМ", Гурьевский район, п. Голубево, ул. Лазурная, N 1; Жилищно-строительный кооператив "Шоссейный", п. Шоссейный, ул. Верхняя, N 10.

В г. Гурьевске, ул. Каштановая, N 1Г ООО "ТД Гурьевский" построен магазин, ООО "Аурубис" в п. Невское, ул. Индустриальная, N 11 построен складской комплекс универсальных и морозильных камер, ООО "Никстрой" в г. Гурьевск, Пражский бульвар, N 3В - торговое здание и магазин. В п. Большое Исаково, ул. Калининградская ООО "Газпром газомоторное топливо" произведена реконструкция комплекса сжижения природного газа с автогазонаполнительной станцией. ООО "Калининградская генерация" в п. Луговое, ул. Энергетическая, N 1 закончился 1 этап строительства энергоблока ПГУ - 110 N 1, N 2, N 3 Прегольская ТЭС энергетической мощностью 4х110 МВт. ООО "Ветротехника" в ТОО Прибрежное построена ветроэнергетическая станция в составе трёх ветроэнергетических установок.

В целях увеличения экономического потенциала, как следствие, повышения жизненного уровня населения, улучшения качества жизни, существует необходимость наращивания темпов строительства промышленно-индустриального характера (технопарки, заводы по производству и переработке продукции и т.д.).

1.5. Прогноз изменения доходов населения

Прогноз изменения доходов населения формируется на основе отчетных данных, а также данных программы социально-экономического развития.

Таблица 2. Доход населения Гурьевского городского округа (ретроспектива)

Наименование	Ед.изм.	2015	2016	2017	2017 г. в % к 2013 г.
Номинальная среднемесячная зарплата на одного работника (по крупным и средним предприятиям)	тыс. руб.	31,3	33,6	35,7	в 1,4 раза

Рисунок 4. Среднемесячная заработная плата на одного работника по видам экономической деятельности на 1 января 2018 г. (руб.)