Приложение N 5. Положение о комитете по национальным проектам, экономике и инвестициям администрации города Тамбова Тамбовской области

Приложение N 5
Утверждено
постановлением
администрации города Тамбова
Тамбовской области
от 06.04.2020 N 1671

Положение
о комитете по национальным проектам, экономике и инвестициям администрации города Тамбова Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - комитет) является органом администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города) и формируется главой города Тамбова Тамбовской области (далее - глава города) на основании решения Тамбовской городской Думы Тамбовской области (далее - Тамбовская городская Дума).

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, Уставом города Тамбова, муниципальными правовыми актами города Тамбова, настоящим Положением.

1.3. Комитет имеет печати и штампы, необходимые для его документационного обеспечения.

1.4. Положение о комитете утверждается постановлением администрации города.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность под руководством главы города и курирующего заместителя главы администрации города.

2. Основные задачи

Основными задачами комитета являются:

2.1. Формирование и реализация на территории города Тамбова инвестиционной политики, направленной на развитие экономики и социальной сферы, повышение инвестиционной привлекательности города.

2.2. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на реализацию инвестиционных проектов города Тамбова.

2.3. Координация деятельности по разработке и реализации концепций, стратегий, комплексных, муниципальных, ведомственных целевых и адресных программ, направленных на развитие экономики и социальной сферы, повышение уровня и качества жизни населения, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города Тамбова.

2.4. Осуществление мониторинга и контроля реализации национальных проектов на территории города.

2.5. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

2.6 Координация деятельности в рамках обеспечения реализации единой политики в сфере международного, межмуниципального и внешнеэкономического сотрудничества города Тамбова.

2.7. Формирование предложений о приоритетных направлениях социально-экономического развития города Тамбова.

2.8. Анализ социально-экономического развития города Тамбова.

2.9. Формирование основных показателей прогноза социально-экономического развития города Тамбова на среднесрочный и долгосрочный периоды.

2.10. Оценка эффективности деятельности органов администрации города на основе мониторинга показателей.

2.11. Формирование системы оплаты труда работников и руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, а также муниципальных служащих и работников, замещающих должности служащих, не отнесенные к должностям муниципальной службы города Тамбова, и рабочих профессий в органах местного самоуправления города Тамбова.

2.12. Реализация социального партнерства на основе заключения соглашений.

2.13. Формирование и мониторинг реализации муниципальными учреждениями и предприятиями государственной политики в сфере социально-трудовых отношений.

2.14. Формирование политики органов местного самоуправления города Тамбова в сфере установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями.

2.15. Комплексная оценка деятельности муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.

2.16. Формирование и реализация на территории города механизмов, способствующих повышению качества и доступности муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями.

3. Функции

В соответствии с основными задачами комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Изучает формы и методы взаимодействия с потенциальными инвесторами, используемые муниципальными образованиями других территорий.

3.2. Привлекает инвестиции в муниципальный сектор экономики по приоритетным направлениям.

3.3. Разрабатывает Стратегию социально-экономического развития города Тамбова.

3.4. Формирует инвестиционный паспорт города Тамбова.

3.5. Разрабатывает и осуществляет мониторинг Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Тамбова, взаимодействует с хозяйствующими субъектами города.

3.6. Обеспечивает представление отчета о реализации Стратегии социально-экономического развития города Тамбова в Тамбовскую городскую Думу, размещает отчет на официальном интернет-портале администрации города и главы города.

3.7. Координирует деятельность по участию органов администрации города в реализации национальных проектов, областных и федеральных программ в целях дополнительного получения финансовых средств в порядке софинансирования на реализацию собственных городских программ и обеспечивает представление необходимых документов в соответствующие органы для достижения этих целей.

3.8. Обеспечивает сбалансированность стоимости реализуемых инвестиционных проектов по развитию муниципального сектора экономики с имеющимися ресурсами городского округа - город Тамбов.

3.9. Вносит предложения по разработке инвестиционных проектов и программ, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования, в том числе в рамках муниципально-частного партнерства, осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности органов администрации города по разработке инвестиционных проектов, концессионных соглашений. Участвует в разработке программ комплексного развития социальной, транспортной инфраструктуры, системы коммунальной инфраструктуры городского округа - город Тамбов.

3.10. Осуществляет координацию деятельности органов администрации города Тамбова Тамбовской области по реализации мероприятий по подготовке, заключению, исполнению, изменению и прекращению концессионных соглашений в отношении объектов муниципального имущества, по реализации проектов муниципально-частного партнёрства в соответствии с действующим законодательством.

3.11. Участвует в формировании предложений по основным направлениям международной межмуниципальной деятельности в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Тамбова.

3.12. Реализовывает мероприятия по международной межмуниципальной деятельности (участвует в формировании состава делегаций, организации официальных визитов, ведении протоколов совещаний, переговоров, мониторинге программ (протоколов) о сотрудничестве и подготовке отчетов).

3.13. Организует проведение совещаний и семинаров по вопросам инвестиционной (предпринимательской) и внешнеэкономической деятельности.

3.14. Оказывает информационно-консультационную поддержку субъектам инвестиционной предпринимательской деятельности в городе Тамбове.

3.15. Осуществляет методическое обеспечение и координацию работ по разработке и реализации муниципальных программ, ведомственных целевых программ, подготовку в установленном порядке заключений на проекты муниципальных программ, ведомственных целевых программ

3.16. Участвует в выставках, форумах, конференциях по вопросам инвестиционной (предпринимательской) и внешнеэкономической деятельности.

3.17. Осуществляет мониторинг инвестиционных проектов, адресной инвестиционной программы, муниципальных и ведомственных целевых программ развития города, оценку эффективности реализации муниципальных программ и вносит на основе этой оценки предложения по реализуемым программам.

3.18. Формирует прогноз и отчет об объеме инвестиций в основной капитал по городу Тамбову.

3.19. Осуществляет ведение реестра муниципальных программ, подготовку и предоставление данных при составлении бюджета городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период.

3.20. Формирует городскую (муниципальную) адресную инвестиционную программу и осуществляет мониторинг ее реализации.

3.21. Вносит предложения о предоставлении муниципальной поддержки инвесторам, реализующим или планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории города Тамбова.

3.22. Взаимодействует с инвесторами, реализующими или планирующими реализацию инвестиционных проектов на территории города Тамбова.

3.23. Организует проведение конкурса по предоставлению в залог объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов, в установленном порядке и осуществляет контроль за исполнением обязательств, для обеспечения которых предоставлены объекты залогового фонда.

3.24. Организует сбор текущей и оперативной информации о развитии отраслей экономики и социальной сферы города, в том числе от органов государственной власти всех уровней, органов администрации города, муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, осуществляет подготовку по результатам ее анализа предложений о приоритетных направлениях социально-экономического развития города Тамбова.

3.25. Проводит оценку социально-экономической ситуации в городе Тамбове, подготовку ежеквартальных аналитических отчетов и других информационных материалов, в том числе для размещения на официальном интернет-портале администрации города и главы города.

3.26. Организует обмен информационными материалами о социально-экономическом развитии Тамбова с другими городами Центрального федерального округа.

3.27. Проводит сравнительный анализ основных показателей социально-экономического развития города Тамбова и среднероссийских показателей, а также городов Тамбовской области и административных центров Центрального федерального округа.

3.28. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Тамбова, проводит анализ достигнутого уровня значений показателей в отчетных периодах с учетом основных тенденций их изменения факторов, повлиявших на эти изменения; осуществляет подготовку предложений по корректировке прогнозных значений показателей социально-экономического развития города (при необходимости).

3.29. Формирует статистическую отчетность по формам N 1-МО и N 1-администрация, представляет Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.30. Проводит мониторинг показателей оценки эффективности деятельности органов администрации города, осуществляет координацию работы по разработке плана их улучшения и контроль за его выполнением.

3.31. Организует работу и осуществляет подготовку ежегодного проекта доклада главы города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Тамбова.

3.32. Участвует в подготовке отчета о результатах деятельности главы города и деятельности администрации города по вопросам местного значения, обобщает и направляет отчет для утверждения в Тамбовскую городскую Думу.

3.33. Выполняет функции уполномоченного органа при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.34. Организует систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в деятельности комитета (антимонопольный комплаенс).

3.35. Оказывает содействие развитию конкуренции на товарных рынках, обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

3.36. Формирует систему оплаты труда на основании предложений органов администрации города и разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда:

а) муниципальных служащих администрации города Тамбова и работников, замещающих должности служащих, не отнесенные к должностям муниципальной службы города Тамбова, и рабочих профессий в органах местного самоуправления города Тамбова;

б) работников и руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных предприятий.

3.37. Проводит анализ эффективности применения действующей системы оплаты труда и материального стимулирования и вносит предложения по ее совершенствованию.

3.38. Координирует деятельность органов администрации города по нормированию труда, расчету норм, анализу их качества, своевременности пересмотра и внедрению обоснованных нормативов по труду.

3.39. Организует мероприятия по совершенствованию нормирования труда на основе применения межотраслевых и отраслевых нормативов.

3.40. Координирует работу органов администрации города по совершенствованию системы оплаты труда в подведомственных им учреждениях, в том числе стимулирующих выплат работников, в целях повышения качества оказания муниципальных услуг и повышения эффективности бюджетных расходов.

3.41. Координирует работу органов администрации города по разработке (изменению) и утверждению целевых показателей эффективности и результативности деятельности при оказании муниципальных услуг:

- для подведомственных им учреждений (по видам);

- для работников муниципальных учреждений по видам и основным категориям работников.

3.42. Проводит мониторинг, анализ и подготовку информации:

- о начисленной заработной плате работников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий по категориям работников и видам выплат, в том числе руководителей;

- об уровне заработной платы и ее задолженности в организациях муниципального образования.

3.43. Проводит экспертизу проектов штатных расписаний муниципальных учреждений в части соответствия должностей служащих и профессий рабочих профессиональным квалификационным группам, правильности установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы.

3.44. Согласовывает проекты трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений и муниципальных предприятий (раздел "Оплата труда").

3.45. Согласовывает расчеты размера вознаграждения по годовым итогам финансово-хозяйственной деятельности руководителям муниципальных предприятий

3.46. Проводит мониторинг, анализ и подготовку информации о состоянии условий и охраны труда, причинах несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в муниципальных учреждениях и муниципальных предприятиях города Тамбова.

3.47. Участвует в работе комиссий по расследованию несчастных случаев.

3.48. Проводит мониторинг проведения специальной оценки условий труда в муниципальных учреждениях и муниципальных предприятиях города.

3.49. Организует деятельность Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории города Тамбова.

3.50. Осуществляет подготовку предложений в Территориальное трехстороннее соглашение, заключаемое между органами местного самоуправления, областными объединениями работодателей, областными объединениями организаций профсоюзов.

3.51. Осуществляет контроль за исполнением сторонами социального партнерства взятых на себя обязательств в рамках реализации Территориального трехстороннего соглашения.

3.52. Организует работу по определению:

мест для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых обязательные работы отбываются;

видов обязательных работ и организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы.

3.53. Взаимодействует с хозяйствующими субъектами города Тамбова по вопросам соблюдения трудового законодательства, своевременности выплаты заработной платы работникам.

3.54. Регистрирует трудовые договоры и дополнительные соглашения, заключенные между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и проводит их экспертизу на соответствие трудовому законодательству Российской Федерации.

3.55. Осуществляет подготовку отчетов, обзоров, информационных писем, справок по вопросам оплаты труда работников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города.

3.56. Оказывает методическую и консультационную помощи по вопросам соблюдения законодательства о труде в пределах полномочий комитета.

3.57. Формирует предложения по установлению размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений и собственников, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

3.58. Проводит мониторинг фактического размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений и собственников, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом в разрезе организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

3.59. Проводит мониторинг действующих цен и тарифов организаций коммунального комплекса и муниципальных учреждений среди городов Центрального федерального округа в сфере оказания жилищно-коммунальных, ритуальных услуг и услуг по благоустройству территории города и подготовка соответствующей информации главе города, размещение результатов мониторинга на web-сайте официального интернет-портала администрации города и главы города.

3.60. Осуществляет подготовку предложений по формированию тарифа на перевозку пассажиров в городском транспорте муниципальными учреждениями и предприятиями в рамках предельных размеров, установленных управлением по регулированию тарифов Тамбовской области.

3.61. Организует работу комиссии по ценовой (тарифной) политике по согласованию цен и тарифов и решению вопросов тарифной политики в администрации города.

3.62. Рассматривает предложения муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, органов администрации города Тамбова об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.63. Осуществляет подготовку заключений об экономической обоснованности затрат, включаемых в тариф на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.64. Проводит мониторинг объемов платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, и доходов, полученных от их оказания.

3.65. Проводит:

- мониторинг и анализ показателей деятельности муниципальных учреждений (объема оказанных услуг (работ), затрат (трудовых и финансовых), результативности и продуктивности осуществляемой деятельности), в том числе сравнение достигнутых значений показателей результативности с плановыми;

- мониторинг выполнения муниципальных заданий и планов оказания платных услуг.

3.66. Осуществляет подготовку информации о результатах и эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и муниципальных предприятий главе города, заместителям главы администрации города, главным распорядителям бюджетных средств, комитету финансов администрации города Тамбова, а также для включения в доклады об итогах социально-экономического развития города.

3.67. Координирует деятельность органов администрации города по разработке и утверждению критериев (стандартов) качества предоставляемых услуг, инструментов контроля.

3.68. Рассматривает и выносит на согласование комиссией по координации деятельности муниципальных унитарных предприятий планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.

3.69. Осуществляет подготовку предложений о размере отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий за пользование муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения.

3.70. Осуществляет контроль за правильностью исчисления муниципальными унитарными предприятиями платежей в бюджет городского округа - город Тамбов части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

3.71. Осуществляет контроль за проведением обязательного аудита бухгалтерского учета и финансовой отчетности муниципальных предприятий и автономных учреждений.

3.72. Осуществляет подготовку и внесение предложений по вопросам целесообразности создания, ликвидации и реорганизации муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.

3.73. Координирует подготовку предложений по оздоровлению финансово-хозяйственного состояния муниципальных унитарных предприятий.

3.74. Взаимодействует с контролирующими органами, администрациями субъектов Российской Федерации, органами власти Тамбовской области, муниципальными образованиями, органами администрации города, Тамбовской городской Думой, хозяйствующими субъектами различных форм собственности, общественными организациями и объединениями, а также физическими лицами.

3.75. Осуществляет подготовку проектов решений Тамбовской городской Думы, проектов постановлений и распоряжений администрации города по вопросам, относящимся к функциям комитета. Участвует в рамках компетенции комитета в подготовке официальных отзывов на проекты решений Тамбовской городской Думы, постановлений администрации города.

3.76. Согласовывает проекты правовых актов о согласовании:

заимствований муниципальными унитарными предприятиями;

совершения крупных сделок муниципальными унитарными предприятиями.

3.77. Организует работу по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к функциям комитета, и готовит соответствующие документы.

3.78. Организует работу по обработке персональных данных, в том числе защите персональных данных, в рамках деятельности комитета.

3.79. Осуществляет своевременное обновление собственного контента на официальном интернет-портале администрации города и главы города информацией в сфере своей деятельности.

3.80. Формирует и ведет реестр свободных земельных участков, невостребованных (частично востребованных) промышленных объектов, пригодных (частично пригодных) для создания инвестиционных площадок и новых производств в городе Тамбове.

3.81. Участвует в формировании и осуществлении муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

3.82. Участвует в анализе финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозе развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тамбова.

3.83. Участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Тамбова и обеспечении ее деятельности.

3.84. Участвует в содействии деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.

3.85. Участвует в образовании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

3.86. Оказывает информационно-консультационную поддержку хозяйствующим субъектам всех форм собственности в вопросах международной, межмуниципальной кооперации.

3.87. Осуществляет подготовку презентационных материалов по вопросам, входящим в функции комитета.

3.88. Осуществляет представительство в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, управлении Федеральной антимонопольной службы, управлении Федеральной службы судебных приставов от имени администрации города и комитета в пределах своих функций.

3.89. Готовит и предъявляет в суды исковые требования, жалобы и иные процессуальные документы по вопросам, относящимся к функциям комитета.

3.90. Участвует в реализации на территории городского округа - город Тамбов национальных проектов в пределах своих полномочий посредством исполнения муниципальных программ.

3.91. Осуществляет сбор сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Комитета, их супругов и несовершеннолетних детей.

3.92. Размещает сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц из числа работников комитета, замещающих должности муниципальной службы, и членов их семей (супруга (супруги), несовершеннолетних детей) на официальном интернет-портале администрации города и главы города.

3.93. Принимает участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке администрации города и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке в сфере своей деятельности.

3.94. Организует вводный инструктаж по гражданской обороне для вновь принятых работников.

4. Права

Для осуществления своих функций комитет имеет право:

4.1. Представлять администрацию города в органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности по вопросам, относящимся к функциям комитета.

4.2. Запрашивать и получать от органов администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений информацию для осуществления функций комитета, а также пользоваться в установленном порядке базами данных этих организаций.

4.3. По согласованию с главой города привлекать научно-исследовательские, образовательные организации, другие учреждения, ученых и специалистов для решения вопросов в сфере деятельности комитета в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. В рамках компетенции вносить предложения главе города о создании совещательных, консультативных и иных рабочих органов при администрации города.

4.5. Осуществлять иные права, необходимые для реализации задач и функций комитета, в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность

5.1. Председатель комитета несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на комитет, с учетом прав и полномочий, предоставленных настоящим Положением и правовыми актами администрации города.

5.2. Заместитель председателя комитета, начальники отделов и работники комитета несут персональную ответственность за невыполнение, ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.

6. Взаимоотношения

Взаимоотношения комитета с другими органами администрации города, предприятиями, учреждениями, организациями строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом администрации города и иными нормативными и правовыми актами, определяющими порядок деятельности администрации города.