Приложение. Положение об общественном совете при Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области

Приложение
к приказу Департамента
государственного имущества и
земельных отношений
Орловской области
от 9 апреля 2020 г. N 236

Положение
об общественном совете при Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об общественном совете при Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", постановлением Правительства Орловской области от 13 мая 2014 года N 114 "Об общественных советах при органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области" (далее - Постановление N 114) и определяет компетенцию, порядок формирования и общие вопросы организации деятельности общественного совета при Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее - Общественный совет).

Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом, создаваемым в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее - Департамент).

2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, иными нормативными правовыми актами Орловской области, а также настоящим Положением.

3. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

5. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет Департамент.

II. Задачи Общественного совета

6. Основными задачами Общественного совета являются:

1) осуществление общественного контроля деятельности Департамента в формах и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

2) обеспечение участия институтов гражданского общества в процессе подготовки проектов правовых актов и их реализации, обсуждении иных вопросов, относящихся к компетенции Департамента;

3) повышение прозрачности и открытости деятельности Департамента;

4) участие в информировании общественности о целях, задачах и результатах деятельности Департамента;

5) участие в организации и проведении совместных мероприятий Департамента и институтов гражданского общества по обсуждению вопросов, относящихся к компетенции Департамента;

6) осуществление оценки эффективности функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Департаменте;

7) совершенствование деятельности Департамента;

8) рассмотрение иных вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

III. Функции Общественного совета

7. Общественный совет для реализации своих задач:

1) рассматривает инициативы граждан Российской Федерации в сфере деятельности Департамента;

2) рассматривает разработанные Департаментом проекты нормативных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, и вырабатывает по ним рекомендации;

3) осуществляет сбор и анализ информации о проблемах в сфере деятельности Департамента, подготовку предложений по решению указанных проблем;

4) рассматривает и оценивает мероприятия Департамента в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса;

5) рассматривает и утверждает доклад об антимонопольном комплаенсе.

IV. Компетенция Общественного совета

8. Общественный совет для решения возложенных на него задач имеет право в установленном порядке:

1) приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, государственных учреждений Орловской области, а также представителей общественных организаций;

2) запрашивать необходимые материалы у органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, иных органов и организаций;

3) вносить предложения по совершенствованию деятельности Департамента;

4) рассматривать ежегодный отчет о деятельности Департамента;

5) участвовать в мониторинге качества оказания Департаментом государственных услуг;

6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

V. Состав Общественного совета

9. Состав Общественного совета формируется в порядке, определенном Постановлением N 114.

Состав Общественного совета составляет 7 человек, формируется сроком на 3 года, утверждается приказом Департамента.

10. Департамент не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномочий действующего состава Общественного совета размещает в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет уведомление о начале процедуры формирования Общественного совета в соответствии с Постановлением N 114.

11. В состав Общественного совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Общественного совета.

Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного совета выбираются из членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета.

12. Председатель Общественного совета:

1) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

2) утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы, подготовленные Общественным советом;

4) взаимодействует с руководством Департамента по вопросам реализации решений Общественного совета;

5) осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.

13. Заместитель председателя Общественного совета исполняет обязанности председателя Общественного совета во время его отсутствия.

14. Секретарь Общественного совета:

1) организует подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Общественного совета;

2) извещает членов Общественного совета о дате, месте и времени проведения заседания, рассылает повестку дня заседания Общественного совета;

3) обеспечивает ведение протокола;

4) направляет протоколы заседаний Общественного совета не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания Общественного совета членам Общественного совета и в Департамент.

В случае временного отсутствия секретаря Общественного совета, по поручению председателя Общественного совета его полномочия исполняются членом Общественного совета.

15. Члены Общественного совета:

1) участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

2) знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

3) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

4) имеют право вносить предложения в повестку дня заседаний Общественного совета;

5) обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

6) имеют право свободно выйти из состава Общественного совета по собственной инициативе, обратившись с соответствующим заявлением к председателю Общественного совета.

16. Замена члена Общественного совета допускается в случаях, если он не участвовал в заседаниях Общественного совета более двух раз подряд без уважительной причины, совершил действия, порочащие его честь и достоинство, а так же при наличии конфликта интересов.

17. Вопрос об исключении члена Общественного совета по указанным в пункте 16 настоящего Положения основаниям инициируется решением Общественного совета, которое в течение трех рабочих дней со дня принятия подлежит направлению в Департамент.

VI. Порядок деятельности Общественного совета

18. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на очередной календарный год, согласованным с Департаментом и утвержденным председателем Общественного совета.

19. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания.

20. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее 20 дней со дня утверждения состава Общественного совета. Очередные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в полугодие в соответствии с планом работы Общественного совета.

21. Внеочередное заседание Общественного совета проводится по решению председателя Общественного совета или по инициативе Департамента с предложением соответствующей повестки заседания.

22. Дата, место и время проведения заседания Общественного совета определяются председателем Общественного совета или лицом, исполняющим его обязанности.

23. Члены Общественного совета извещаются о дате, месте и времени проведения заседания секретарем Общественного совета не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.

24. По решению Общественного совета на заседания Общественного совета могут приглашаться иные лица, не являющиеся членами Общественного совета, в том числе члены и эксперты Общественной палаты Орловской области, представители органов государственной власти Орловской области.

25. Заседания Общественного совета проводит председатель Общественного совета.

26. Заседание Общественного совета является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов Общественного совета. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

27. Решение Общественного совета оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Общественного совета в день проведения заседания. Копия протокола представляется руководству Департамента в течение 7 дней после заседания Общественного совета.

28. Члены Общественного совета, которые не согласны с решением Общественного совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

29. Информация о результатах деятельности Общественного совета ежегодно до 30 декабря текущего года размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет.

30. По запросу Общественного совета Департамент в 30-дневный срок с момента поступления запроса представляет сведения, необходимые для осуществления деятельности Общественного совета.

VII. Основания и порядок прекращения полномочий членов Общественного совета

31. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока полномочий Общественного совета;

2) подачи им заявления о досрочном выходе из состава Общественного совета;

3) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) его смерти;

6) принятия решения Общественного совета об исключении члена Общественного совета по основаниям, указанным в пункте 16 настоящего Положения.

32. В течение 5 рабочих дней со дня получения копии решения, указанного в подпункте 6 пункта 31 настоящего Положения, Департамент издает приказ о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета и начинает процедуру по включению в состав нового члена Общественного совета взамен досрочно прекратившего свои полномочия члена Общественного совета в порядке, установленном Постановлением 114.