Приложение. Правила предоставления субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (в части поддержки элитного семеноводства)

Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Амурской области
от 9 апреля 2020 г. N 202

Правила
предоставления субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (в части поддержки элитного семеноводства)

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2020 г.

1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (в части поддержки элитного семеноводства), источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов (далее - субсидия), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 июня 2020 г. N 362

См. предыдущую редакцию

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство) сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, осуществляющим свою деятельность на территории Амурской области (далее - заявители), в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 447, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретение элитных семян в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящими Правилами.

Для заявителей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

3. Субсидия предоставляется в целях увеличения доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений.

4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие у заявителя на территории области посевных площадей, засеваемых элитными семенами сельскохозяйственных культур, перечень которых определен в приложении N 1 к настоящим Правилам;

2) приобретение элитных семян после 1 октября предыдущего года и использование под посев текущего года;

3) приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур, относящихся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в 12 регионе (Дальневосточный регион);

4) приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву, или у лиц, уполномоченных этими организациями;

5) соответствие заявителя следующим требованиям (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заявитель обратился с заявлением о предоставлении субсидии):

а) утратил силу с 5 июня 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 июня 2020 г. N 362

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

б) утратил силу с 5 июня 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 июня 2020 г. N 362

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

в) заявитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) заявитель не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами области;

6) согласие заявителя, выраженное в заявлении о предоставлении субсидии (далее - заявление), на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

7) заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидии на текущий год по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23.12.2016 N 308, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение);

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 июня 2020 г. N 362

См. предыдущую редакцию

8) представление отчетов о финансово-экономическом состоянии заявителя за финансовый год, предшествующий году предоставления субсидии, по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в порядке и в сроки, установленные министерством (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в текущем году).

5. С целью получения субсидии заявитель (его представитель) не позднее 5 декабря текущего года представляет в министерство следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

2) справку-расчет субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;

3) заверенную заявителем копию сертификата соответствия на приобретенные семена, действующего на момент посева или посадки сельскохозяйственной культуры, либо (в отношении картофеля) копию протокола испытаний, проведенных испытательной лабораторией ФГБУ "Россельхозцентр" не ранее 30 календарных дней до посадки, с заключением о соответствии качества семян требованиям ГОСТа;

4) заверенные заявителем копии договоров на приобретение семян, платежных документов, счетов-фактур, товарных накладных, при товарообменной операции - договоров мены, счетов-фактур и товарных накладных на приобретенные семена и обмениваемый товар (работы, услуги);

5) заверенную заявителем копию акта расхода семян и посадочного материала по форме N СП-13, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 29.09.1997 N 68;

6) заверенные заявителем копии дистрибьюторских договоров на приобретение элитных семян (в случае приобретения семян у уполномоченных лиц);

Информация об изменениях:

Подпункт 7 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 июня 2020 г. N 362

См. предыдущую редакцию

7) заверенные заявителем копию сведений об итогах сева под урожай по форме N 4-СХ, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, за текущий год (для заявителей из числа юридических лиц) либо копию сведений об итогах сева под урожай по форме N 1-фермер, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, за текущий год (для заявителей из числа крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей).

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 5.1 с 5 июня 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 июня 2020 г. N 362

5.1. Заявитель одновременно с документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, представляет копию документа о применении специального налогового режима, заверенную заявителем (для заявителей, применяющих специальные налоговые режимы).

В случае если заявитель представил документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, расчет суммы понесенных затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение семян, включая сумму налога на добавленную стоимость.

В случае если заявитель не представил документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, расчет суммы понесенных затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение семян, без учета налога на добавленную стоимость.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 июня 2020 г. N 362

См. предыдущую редакцию

6. Заявитель одновременно с документами, указанными в пунктах 5, 5.1 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления заявления.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе выписку, указанную в настоящем пункте, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в министерстве документов, указанных в пунктах 5, 5.1 настоящих Правил, соответствующие сведения в налоговом органе.

7. Министерство регистрирует заявления в журнале регистрации поступивших документов на субсидирование в текущем году, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства, в порядке очередности в день их представления, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет их проверку и принимает в форме приказа решение о заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.

Абзац утратил силу с 5 июня 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 июня 2020 г. N 362

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

8. Решение об отказе заявителю в предоставлении субсидии принимается по следующим основаниям:

1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 2 настоящих Правил;

2) несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 6, 8 пункта 4 настоящих Правил;

3) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной заявителем информации;

5) нарушение срока представления документов для получения субсидии, указанного в пункте 5 настоящих Правил;

6) получение субсидии за указанный в справке-расчете субсидии период.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) заявителю, в отношении которого принято соответствующее решение, письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения оформляет два экземпляра проекта Соглашения, подписывает и направляет их заявителю, в отношении которого принято соответствующее решение (далее - получатель) (способом, позволяющим подтвердить факт их направления).

10. Субсидия предоставляется на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами, под сельскохозяйственными культурами по ставкам (), указанным в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю (), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- субсидируемая площадь i-го получателя, засеваемая элитными семенами сельскохозяйственных культур, включая суперэлиту и суперсуперэлиту, в соответствии с нормой высева, указанной в акте расхода семян и посадочного материала, га;

- ставки на 1 гектар площади, засеваемой элитными семенами сельскохозяйственных культур, рублей.

Конкретный размер субсидии указывается министерством в Соглашении.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 10.1 с 5 июня 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 июня 2020 г. N 362

10.1. В случае если размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, превышает сумму фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение семян (с учетом налога на добавленную стоимость - для получателей субсидии, применяющих специальные налоговые режимы, и без учета налога на добавленную стоимость - для получателей субсидии, применяющих общую систему налогообложения) (далее - сумма понесенных затрат), субсидия предоставляется в размере 99,9 процента от суммы понесенных затрат.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 июня 2020 г. N 362

См. предыдущую редакцию

11. В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, размер субсидии в Соглашении указывается в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, при наличии соответствующего согласия получателя в заявлении.

В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год министерство в течение 15 рабочих дней со дня доведения министерству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии принимает решение о заключении с получателями, которым была предоставлена субсидия в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, дополнительного Соглашения в части изменения размера субсидии в порядке очередности регистрации заявлений, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил.

В случае невозможности предоставления остатка субсидии в текущем финансовом году получателю, которому была предоставлена субсидия в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, остаток субсидии предоставляется получателю в очередном финансовом году без повторного проведения министерством проверки на соответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, и без представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

В случае невозможности предоставления получателю субсидии в текущем финансовом году в связи с отсутствием бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии, или с несогласием (отсутствием в заявлении согласия) получателя на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, субсидия предоставляется получателю в очередном финансовом году без повторного проведения министерством проверки на соответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, и без представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, о чем министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил, направляет получателю уведомление (способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления).

В случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, решение о заключении Соглашения (дополнительного Соглашения в части изменения размера субсидии) принимается министерством в течение 15 рабочих дней со дня доведения министерству бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на очередной финансовый год в порядке очередности регистрации заявлений, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил.

12. Получатель в течение 30 календарных дней со дня направления министерством двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство (способом, позволяющим подтвердить факт его представления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

13. Министерство регистрирует Соглашение в день его поступления в журнале регистрации Соглашений, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства, и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии получателю.

Соглашения, поступившие в министерство по истечении установленного пунктом 12 настоящих Правил срока, а также Соглашения, поступившие в срок, но не подписанные получателем либо имеющие исправления, регистрируются в день поступления в журнале регистрации Соглашений, но не рассматриваются министерством. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения уведомляет получателя (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) об оставлении Соглашения без рассмотрения с указанием причины принятия такого решения, а также о праве получателя повторно обратиться за предоставлением субсидии в установленном настоящими Правилами порядке.

14. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии размещает перечень получателей на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://agroamur.ru.

15. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в соответствии со справкой-расчетом субсидии, указанной в подпункте 2 пункта 5 настоящих Правил, на расчетный счет получателя, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

16. Результатом предоставления субсидии является доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений (процентов).

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности) для i-го получателя (), является доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений i-го получателя, в текущем году, указанная в документах, установленных подпунктом 7 пункта 5 настоящих Правил, и рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- площадь, засеваемая элитными семенами сельскохозяйственных культур, включая суперэлиту и супер-суперэлиту, i-го получателя, га;

- общая площадь посевов, занятая семенами сортов растений i-го получателя, га.

Конкретный показатель результативности и его значение устанавливаются в Соглашении министерством.

17. В случае увеличения в текущем финансовом году ставки субсидии получатели, получившие субсидию в соответствии с настоящими Правилами в текущем году, имеют право на перерасчет полученной субсидии.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня официального опубликования постановления Правительства Амурской области, предусматривающего увеличение в текущем финансовом году ставки субсидии, на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru) размещает соответствующую информацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://agroamur.ru.

Получатели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, для перерасчета субсидии не позднее 25 декабря текущего года представляют в министерство справку-расчет субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

Министерство регистрирует справки-расчеты, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, в журнале регистрации поступивших документов на субсидирование в текущем году в порядке очередности в день их представления и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации без повторного проведения проверки на соответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, и без представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, принимает решение о заключении дополнительного Соглашения в части изменения размера субсидии, в порядке очередности регистрации документов, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил.

Заключение дополнительного Соглашения и выплата субсидии, перерасчет которой произведен в соответствии с настоящим пунктом, осуществляются в соответствии с пунктами 9, 12 - 15 настоящих Правил.

Абзац утратил силу с 5 июня 2020 г. - Постановление Правительства Амурской области от 4 июня 2020 г. N 362

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

18. Получатель в срок до 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии, представляет в министерство отчет о достижении значения показателя результативности по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

19. Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и Соглашением, в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

20. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 1 - 6, 8 пункта 4 настоящих Правил, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижения получателем значения показателя результативности, установленного в Соглашении, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в объеме, рассчитанном по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной получателю;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение показателя результативности;

- плановое значение показателя результативности, установленное Соглашением.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю министерством в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значения показателя результативности, установленного Соглашением, по форме, утвержденной приказом министерства.

21. Основанием для освобождения получателя от применения меры ответственности в случае недостижения им значения показателя результативности, установленного в Соглашении, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности.

Получатель, не достигший значения показателя результативности, установленного Соглашением, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока представления отчета о достижении значения показателя результативности представляет в министерство документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности.

Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем, устанавливаются министерством.

Решение министерства об освобождении получателя от применения меры ответственности в случае недостижения им значения показателя результативности, установленного в Соглашении, принимается в форме приказа в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, представленных получателем.

22. Возврат субсидии производится получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

23. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.