Распоряжение Губернатора Ростовской области от 30 марта 2020 г. N 63 "О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Губернатора Ростовской области от 30 марта 2020 г. N 63
"О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка" и на основании протокола заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области от 06.03.2020 N 1:

1. В целях обеспечения надлежащей реализации на территории Ростовской области национальных проектов, региональных проектов и государственных программ Ростовской области (далее соответственно - проект, программа):

1.1. Ввести персональную ответственность руководителей органов исполнительной власти Ростовской области и глав местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области за соблюдение сроков и качества исполнения мероприятий, предусмотренных проектами, программами.

1.2. Считать нарушением выполнения проектов, программ подведение итогов процедуры осуществления закупок, связанных с их реализацией, ежегодно после 1 мая.

1.3. Установить основным критерием положительной оценки работы по выполнению отдельного мероприятия проекта, программы обеспечение его реализации в полном объеме, качественно и в установленный срок.

2. Рекомендовать руководителям правоохранительных и контрольно-надзорных органов, осуществляющих функции на территории Ростовской области по противодействию правонарушениям при реализации проектов, программ уделять приоритетное внимание вопросам своевременного и эффективного предупреждения правонарушений.

3. Рекомендовать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (Корнеев В.Г.) обеспечить оперативное размещение на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (www.rostov.fas.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обзоров нарушений, допускаемых при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд на территории Ростовской области.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (Корнеев В.Г.) и поручить министерству экономического развития Ростовской области (Папушенко М.В.) не реже одного раза в месяц проводить видеоконференции по рассмотрению практики контрольной деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг и изменений законодательства о контрактной системе с участием государственных и муниципальных заказчиков.

5. Первым заместителям Губернатора Ростовской области, заместителям Губернатора Ростовской области, курирующим проекты, обеспечить незамедлительное направление в прокуратуру Ростовской области и в Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области информации о недобросовестных подрядчиках (поставщиках, исполнителях), нарушающих сроки и условия исполнения контрактов, и проблемах, возникающих при реализации проектов на областном и муниципальном уровнях.

6. Первому заместителю Губернатора Ростовской области Гуськову И.А., заместителю Губернатора Ростовской области Вовку В.Н. и заместителю Губернатора Ростовской области Бондареву С.Б. провести анализ причин правонарушений, выявленных в 2019 году прокуратурой Ростовской области и Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области в сфере реализации на территории Ростовской области курируемых проектов: "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (27 правонарушений), "Жилье и городская среда" (22 правонарушения), "Демография" (16 правонарушений), "Образование" (16 правонарушений), "Здравоохранение" (7 правонарушений).

О результатах этого анализа и принятых мерах по недопущению в дальнейшем нарушений законодательства при реализации проектов проинформировать Губернатора Ростовской области до 10 апреля 2020 г.

7. Управлению проектной деятельности при Губернаторе Ростовской области (Булатова А.Г.) организовать необходимое взаимодействие в работе по реализации региональных проектов с управлением по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ростовской области.

8. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.):

8.1. Повысить эффективность проводимых проверок по фактам посягательств на бюджетные средства, выделяемые на реализацию проектов, программ.

В случае выявления таких фактов с причинением ущерба государству принимать все необходимые меры по возмещению ущерба виновными лицами.

8.2. При проведении проверочных мероприятий по признакам состава преступлений, повлекших причинение ущерба в особо крупном размере, осуществлять соответствующее информирование Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Южному федеральному округу (Шатский Г.Ю.) для задействования его потенциала с учетом имеющихся полномочий.

9. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.), министерству по физической культуре и спорту Ростовской области (Аракелян С.Р.), министерству культуры Ростовской области (Дмитриева А.А.), министерству здравоохранения Ростовской области (Быковская Т.Ю.), департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (Уткин С.В.):

9.1. В целях недопущения в подведомственных образовательных организациях, учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты нарушений, аналогичных выявленным прокуратурой Ростовской области в 2019 году, провести в этих организациях и учреждениях:

9.1.1. До 1 июля 2020 г. - межведомственные сессии по проблемным вопросам воспитательной работы.

9.1.2. До 1 октября 2020 г. - проверки состояния работы по противодействию терроризму и экстремизму, профилактике противоправного поведения детей и молодежи (выборочно).

По результатам этих проверок принять меры по обеспечению системной работы по формированию у детей и молодежи правосознания и неприятия идеологии терроризма и экстремизма.

9.2. Совместно с Национальным центром информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет (Чурилов С.А.) продолжить работу по выявлению в молодежной среде лиц, предрасположенных к совершению преступлений против жизни и здоровья граждан, а также призывающих к деятельности террористического и экстремистского характера.

10. Комитету по молодежной политике Ростовской области (Лескин Ю.Ю.):

10.1. Организовать проведение социологического исследования по выявлению наличия в молодежной среде Ростовской области "групп риска" - сообществ молодых людей, которые могут стать объектом пропагандистского воздействия со стороны распространителей экстремистских идей и (или) в силу своих социально-психологических характеристик в первую очередь подвержены вовлечению в экстремистскую либо террористическую деятельность (члены неформальных объединений спортивных фанатов, студенты, прибывшие на обучение из регионов с высоким уровнем межконфессиональных и внутриконфессиональных противоречий, безработные и другие) (далее - молодежь "групп риска").

10.2. Совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) до 1 июля 2020 г. разработать методические рекомендации по проведению профилактических мероприятий с молодежью "групп риска" и согласовать их с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.), Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Южаков О.М.), Советом ректоров вузов Ростовской области (Месхи Б.Ч.) и Национальным центром информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет (Чурилов С.А.).

10.3. Направить методические рекомендации, указанные в подпункте 10.2 настоящего пункта, до 20 июля 2020 г. в администрации городских округов и муниципальных районов в Ростовской области для последующей реализации.

10.4. Оказать поддержку общественным организациям, осуществляющим на территории Ростовской области деятельность в сфере противодействия идеологии экстремизма.

О результатах проведения этой работы в 2020 году проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области до 25 декабря 2020 г.

11. Рекомендовать главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области:

11.1. Организовать и провести:

11.1.1. Во втором квартале 2020 г. совместно с представителями территориальных подразделений правоохранительных органов - обучающие семинары для специалистов муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, социальной защиты по вопросам формирования правосознания у детей и молодежи и противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма, а также лекции-беседы по этой тематике с обучающимися в муниципальных образовательных организациях.

11.1.2. В апреле - сентябре 2020 г. - проверки состояния работы по профилактике противоправного поведения детей и молодежи, противодействию терроризму и экстремизму в муниципальных образовательных организациях, учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты (выборочно не менее 15 организаций, учреждений).

О результатах этих проверок и принятых мерах проинформировать министерство общего и профессионального образования Ростовской области до 1 октября 2020 г.

11.1.3. Во втором полугодии 2020 г. - мероприятия с молодежью "групп риска" в соответствии с методическими рекомендациями, предусмотренными подпунктом 10.2 пункта 10 настоящего решения.

11.2. Провести анализ применения в практической деятельности образовательных организаций, учреждений культуры и социальной защиты рекомендаций Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области и министерства общего и профессионального образования Ростовской области по противодействию экстремистским и террористическим проявлениям, поступивших в 2017 - 2019 годах.

По результатам этого анализа до 7 апреля 2020 г. представить в министерство общего и профессионального образования Ростовской области предложения по совершенствованию методического обеспечения работы по данному направлению в образовательной и молодежной среде, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11.3. Проанализировать состояние работы в соответствующих местных администрациях городских округов и муниципальных районов в Ростовской области по выявлению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" экстремистских материалов и информированию о них территориальных органов прокуратуры и органов внутренних дел, предусмотренной распоряжением Правительства Ростовской области от 06.07.2016 N 255 и распоряжениями Губернатора Ростовской области от 04.06.2018 N 131 и от 02.04.2019 N 90.

О принятых мерах по организации данной работы и ее результатах информировать управление по работе с административными органами Правительства Ростовской области ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

12. Поручить министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.), комитету по молодежной политике Ростовской области (Лескин Ю.Ю.), министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.), министерству культуры Ростовской области (Дмитриева А.А.) и рекомендовать главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области, следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (Хуаде А.Г.), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) по компетенции и в межведомственном взаимодействии продолжить работу по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении, а также по выявлению и социализации незанятой молодежи, в том числе путем ее вовлечения в досуговую деятельность.

13. Поручить комитету по молодежной политике Ростовской области (Лескин Ю.Ю.), министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) и рекомендовать Совету ректоров вузов Ростовской области (Месхи Б.Ч.), главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области, следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (Хуаде А.Г.), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) активизировать использование в работе по правовому просвещению молодежи возможностей общественных организаций, в том числе национальных культурных объединений, шире привлекать их к участию в приемах граждан и педагогическом всеобуче.

14. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) проанализировать выполнение плана комплексных мероприятий по профилактике противоправного поведения в молодежной среде на 2019 - 2021 годы, утвержденного 03.07.2019 г., разработать и до 20 апреля 2020 г. представить в аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области показатели эффективности влияния мероприятий данного плана на состояние правопорядка в молодежной среде.

15. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.) принять необходимые организационные меры по выполнению в полном объеме территориальными органами полиции Ростовской области обязанностей по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению молодежью и несовершеннолетними преступлений и административных правонарушений, в том числе экстремистской направленности, а также проведению профилактической работы с участниками неформальных молодежных объединений.

16. Контроль за исполнением пунктов 1, 5 возложить по компетенции на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г., заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б., заместителя Губернатора Ростовской области Вовка В.Н., заместителя Губернатора Ростовской области Изотова А.Ю., заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В., заместителя Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики Сорокина И.Н., пунктов 3, 4 - на заместителя Губернатора Ростовской области Изотова А.Ю., пункта 6 - по компетенции на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б., заместителя Губернатора Ростовской области Вовка В.Н., заместителя Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики Сорокина И.Н., пункта 8, подпункта 11.3 пункта 11 и пункта 15 - на заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В., пунктов 9, 12 - по компетенции на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б., заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В., пункта 10 и подпунктов 11.1, 11.2 пункта 11 - на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., пунктов 13, 14 - по компетенции на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А. и заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит
управление по работе
с административными органами
Правительства Ростовской области