Постановление Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 22 января 2020 г. N 21-П "О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Кадошкинского муниципального района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" администрация Кадошкинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Кадошкинского муниципального района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Подготовку населения по обеспечению защиты от опасностей осуществлять в организациях (в том числе образовательных), независимо от их организационно-правовых форм собственности, а также по месту жительства.

3. Финансирование мероприятий по подготовке нештатных аварийно-спасательных и обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий (а также при ЧС) или вследствие этих действий, осуществляется за счет средств предприятий, организаций и бюджета Кадошкинского муниципального района.

4. Постановление администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 25 января 2007 года N 16-П "О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций" признать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кадошкинского муниципального района по строительству, транспорту, промышленности и связи Д.Л. Давыдкина.

Глава Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

А.В. Чаткин

Положение
о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Кадошкинского муниципального района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Администрации Кадошкинского муниципального района от 22 января 2020 г. N 21-П)

Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".

1. Основными задачами по подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Кадошкинского муниципального района к действиям по обеспечению защиты от опасности, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (а также при ЧС) считать:

Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приёмов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Подготовку к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий обязано проходить всё население Кадошкинского муниципального района:

Руководители, должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций;

Работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, курсов гражданской обороны муниципальных образований (далее - работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

Личный состав формирований и служб;

Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее именуются - работающее население);

Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программ (далее именуются - обучающиеся);

Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее именуются - неработающее население).

3. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению.

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц органов местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

4. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне на территории Кадошкинского муниципального района, обязаны пройти переподготовку или повышение квалификации в области гражданской обороны в течении первого года работы.

5. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования предусмотреть не реже одного раза в 5 лет.

6. Формами обучения в области гражданской обороны считать:

а) Должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций:

Самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий гражданской обороны;

Изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

Личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятий гражданской обороны.

б) Должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работники гражданской обороны, работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

Самостоятельная подготовка с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;

Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях гражданской обороны.

Участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.

в) личный состав формирований и служб:

Курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

Курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

Участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

г) Работающее население:

Курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

Прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

Участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

Самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

д) Обучающиеся:

Обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

Участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

е) Неработающее население (по месту жительства):

Посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

Участие в учениях по гражданской обороне;

Чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

7. В целях проверки и закрепления знаний населения и НАСФ к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводятся комплексные, командно-штабные и тактико-специальные учения, объектовые и штабные тренировки.

8. Граждане, привлекаемые для подготовки по ГО, на учения и тренировки исполняют обязанности, согласно ст. 10 Федерального закона "О гражданской обороне":

проходят обучение способом защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;

оказывают содействие органам государственной власти и органам, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

9. Население, привлекаемое на учения и тренировки в области ГО, имеют право:

на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

на сохранение средней заработной платы по месту работы за период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

10. Координация подготовки, методическое руководство и контроль за подготовкой населения и АСФ к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возлагается на председателя КЧС и ОПБ.