Постановление Правительства Республики Марий Эл от 11 апреля 2020 г. N 139 "Об утверждении Правил заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципального образования в Республике Марий Эл, подлежащих включению в указанное соглашение" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 11 апреля 2020 г. N 139
"Об утверждении Правил заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципального образования в Республике Марий Эл, подлежащих включению в указанное соглашение"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2020 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 июня 2020 г. N 248 действие настоящего постановления приостановлено на 2020 г.

В соответствии с пунктом 6 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл;

форму соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл;

перечень обязательств муниципального образования в Республике Марий Эл, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 11 апреля 2020 г. N 139

Правила
заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл

1. Настоящие Правила устанавливают порядок заключения Министерством финансов Республики Марий Эл с главой муниципального образования в Республике Марий Эл соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл (далее - Соглашение).

2. В случае если Министерством финансов Республики Марий Эл по данным отчета об исполнении местного бюджета и (или) муниципальной долговой книги муниципального образования в Республике Марий Эл выявлено, что просроченная задолженность по долговым обязательствам, определенная в соответствии со статьей 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования в Республике Марий Эл в течение трех месяцев непрерывно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным месяцем, превышает 10 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в последнем отчетном финансовом году, указанная информация направляется Министерством финансов Республики Марий Эл в Правительство Республики Марий Эл для принятия решения, предусмотренного пунктом 4 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Копия решения, указанного в пункте 2 настоящих Правил, при его поступлении в Министерство финансов Республики Марий Эл в течение трех рабочих дней направляется главе муниципального образования в Республике Марий Эл.

4. Глава муниципального образования в Республике Марий Эл в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного в пункте 3 настоящих Правил решения представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл подписанное им Соглашение в 2 экземплярах по форме, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл "Об утверждении Правил заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципального образования в Республике Марий Эл, подлежащих включению в указанное соглашение".

Соглашение должно содержать обязательства, предусмотренные перечнем, утвержденным указанным постановлением, и заключаться на срок, не превышающий пяти лет.

5. По результатам рассмотрения Соглашения уполномоченное лицо Министерства финансов Республики Марий Эл в течение десяти рабочих дней со дня получения Соглашения от муниципального образования в Республике Марий Эл подписывает его либо направляет замечания по Соглашению. Один экземпляр подписанного Соглашения направляется Министерством финансов Республики Марий Эл главе муниципального образования в Республике Марий Эл, второй экземпляр подписанного соглашения хранится в Министерстве финансов Республики Марий Эл.

6. Глава муниципального образования в Республике Марий Эл в течение трех рабочих дней со дня получения замечаний Министерства финансов Республики Марий Эл устраняет эти замечания и представляет доработанное Соглашение в Министерство финансов Республики Марий Эл для повторного рассмотрения в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 11 апреля 2020 г. N 139

Форма соглашения
о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл

Соглашение N ____________
о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл

________________________________________________________________

(наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

г. Йошкар-Ола

"

"

20

г.

Министерство  финансов  Республики  Марий Эл,   именуемое  в  дальнейшем

"Министерство", в лице _________________________________________________,

                             (должность, фамилия, инициалы)

действующего на основании ______________________________________________,

                          (документ, предоставляющий лицу право подписи)

с одной стороны, и _____________________________________________________,

                       (наименование должности главы муниципального

_________________________________________________________________________

                   образования в Республике Марий Эл)

именуемый в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице _____________,

_______________________, действующего на основании ______________________

   (фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________________

           (устав, документ, предоставляющий право подписи)

с   другой  стороны,   далее   именуемые Стороны,   в   соответствии    с

постановлением Правительства Республики Марий Эл от "__" _______ 202__ г.

N _____ "Об  утверждении  Правил  заключения  соглашения   о   мерах   по

восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике

Марий  Эл,   формы   указанного   соглашения   и   перечня   обязательств

муниципального  образования в Республике  Марий Эл, подлежащих  включению

в указанное   соглашение"  (далее - постановление)   заключили  настоящее

соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего соглашения является принятие и соблюдение Муниципальным образованием обязательств в соответствии с перечнем обязательств муниципального образования в Республике Марий Эл, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением.

2. Обязанности Сторон

2.1. Муниципальное образование обязано обеспечить:

2.1.1. Организацию исполнения местного бюджета с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета в территориальном органе Федерального казначейства на основании соглашения об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета, заключенного территориальным органом Федерального казначейства и местной администрацией, подлежащего согласованию с Министерством и включающего положения:

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств местного бюджета, являющемуся неотъемлемой частью указанного соглашения об осуществлении отдельных функций;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам муниципального образования в Республике Марий Эл, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце втором настоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования в Республике Марий Эл, включенным в этот перечень, а также при наличии просроченной кредиторской задолженности по долговым и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования в Республике Марий Эл.

2.1.2. Соблюдение запрета на финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), кроме случаев:

когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из республиканского бюджета Республики Марий Эл предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты местному бюджету, в том числе, если источником их финансового обеспечения являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета;

финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности местного бюджета за счет целевых безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, государственных внебюджетных фондов, некоммерческой организации "Фонд развития моногородов";

финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, осуществляемых за счет муниципального дорожного фонда в рамках региональных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя регионального проекта;

финансового обеспечения капитальных вложений, связанных с изготовлением (корректировкой) проектно-сметной документации объектов капитального строительства (реконструкции), планируемых к строительству (строящихся) в рамках региональных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя регионального проекта.

2.1.3. Установление в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования в Республике Марий Эл, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), законодательством Республики Марий Эл, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета.

2.1.4. Согласование с Министерством проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение о местном бюджете до внесения в представительный орган муниципального образования в Республике Марий Эл.

2.1.5. Утверждение представительным органом муниципального образования в Республике Марий Эл плана восстановления платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл, и обеспечение реализации указанного плана.

2.1.6. Согласование с Министерством объемов и условий привлечения заемных

средств на рефинансирование муниципального долга ________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

2.1.7. Ежегодное  сокращение  просроченных  долговых  и  (или)  бюджетных

обязательств муниципального образования в Республике Марий Эл:

на 1 января  20 ___ г.  объем  просроченных  долговых  и  (или) бюджетных

обязательств ____________________________________________________________

           (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

составит не более __________ (_________________________) млн. рублей, или

                     (сумма цифрами и прописью)

_______ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

на 1 января 20 ___ г.  объем  просроченных  долговых  и  (или)  бюджетных

обязательств ____________________________________________________________

           (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

составит не более ______________ (______________________) млн. рублей, или

                    (сумма цифрами и прописью)

________ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

на 1 января 20 ____ г.  объем  просроченных  долговых  и  (или) бюджетных

обязательств ____________________________________________________________

           (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

составит не более _______________ (_____________________) млн. рублей, или

                      (сумма цифрами и прописью)

_______ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

на 1 января  20 ____ г. объем  просроченных  долговых  и  (или) бюджетных

обязательств ____________________________________________________________

           (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

составит не более ______________ (_____________________) млн. рублей, или

                     (сумма цифрами и прописью)

_______ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

на 1 января 20 ____ г. объем  просроченных  долговых  и  (или)  бюджетных

обязательств ____________________________________________________________

           (наименование муниципального образования в Республике Марий Эл)

составит не более ____________ (_______________________) млн. рублей, или

                       (сумма цифрами и прописью)

_______ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

2.2. Муниципальное образование ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство информацию о выполнении обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего соглашения, до полного исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования в Республике Марий Эл.

2.3. Министерство обязано:

2.3.1. Обеспечивать ежеквартальный мониторинг данных отчета об исполнении местного бюджета и (или) муниципальной долговой книги муниципального образования в Республике Марий Эл на наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования в Республике Марий Эл, а также информации, представляемой в соответствии с пунктом 2.2 настоящего соглашения.

2.3.2. Рассматривать обращения Муниципального образования по согласованию проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и предполагаемых изменений в решение о местном бюджете.

2.3.3. Рассматривать обращения Муниципального образования по согласованию объемов и условий привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга муниципального образования в Республике Марий Эл.

3. Права и ответственность Сторон

3.1. Муниципальное образование вправе досрочно исполнить просроченные долговые и (или) бюджетные обязательства муниципального образования в Республике Марий Эл.

3.2. В случае нарушения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего соглашения, применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

4. Внесение изменений в Соглашение

4. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл в настоящее соглашение могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего соглашения.

5. Срок действия Соглашения

5. Настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим соглашением, но не свыше пяти лет.

6. Разрешение споров

6. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

7. Настоящее соглашение составлено на ______ листах в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Местонахождение и адрес

Министерство - Министерство финансов Республики Марий Эл, ул. Успенская, д. 36, г. Йошкар-Ола, 424001.

(наименование должности главы муниципального образования в Республике Марий Эл)

(местонахождение и адрес главы муниципального образования в Республике Марий Эл)

Подписи Сторон

От Министерства		От Муниципального образования
(должность)		(должность)
(фамилия, имя, отчество)		(фамилия, имя, отчество)
(подпись)		(подпись)
М.П.		М.П.

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 11 апреля 2020 г. N 139

Перечень
обязательств муниципального образования в Республике Марий Эл, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл

1. Организация исполнения местного бюджета с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета в территориальном органе Федерального казначейства на основании соглашения об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета, заключенного территориальным органом Федерального казначейства и местной администрацией, подлежащего согласованию с Министерством финансов Республики Марий Эл и включающего положения:

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств местного бюджета, являющемуся неотъемлемой частью указанного соглашения;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам муниципального образования в Республике Марий Эл, не включенным в указанный перечень первоочередных платежей, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования в Республике Марий Эл, включенным в этот перечень, а также при наличии просроченной кредиторской задолженности по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования в Республике Марий Эл.

2. Соблюдение запрета на финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), кроме случаев:

когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из республиканского бюджета Республики Марий Эл предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты местному бюджету, в том числе, если источником их финансового обеспечения являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета;

финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности местного бюджета за счет целевых безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, государственных внебюджетных фондов, некоммерческой организации "Фонд развития моногородов";

финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, осуществляемых за счет муниципального дорожного фонда в рамках региональных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя регионального проекта;

финансового обеспечения капитальных вложений, связанных с изготовлением (корректировкой) проектно-сметной документации объектов капитального строительства (реконструкции), планируемых к строительству (строящихся) в рамках региональных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя регионального проекта.

3. Установление в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования в Республике Марий Эл, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), законодательством Республики Марий Эл, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета.

4. Согласование с Министерством финансов Республики Марий Эл проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение о местном бюджете до внесения в представительный орган муниципального образования в Республике Марий Эл.

5. Согласование с Министерством финансов Республики Марий Эл размеров и условий привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга муниципального образования в Республике Марий Эл.

6. Утверждение представительным органом муниципального образования в Республике Марий Эл плана восстановления платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл и обеспечение реализации указанного плана.

7. Ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования в Республике Марий Эл.

8. Соблюдение графика исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования в Республике Марий Эл, предусмотренного соглашением о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования в Республике Марий Эл.