Раздел 1. Туристские услуги. Отказ от тура (путевки) за границу

Раздел 1. Туристские услуги. Отказ от тура (путевки) за границу

В ситуации с распространением нового коронавируса туристы имеют право на возврат денег, уплаченных за туры (которые могут быть приобретены только у туроператоров, включенных в специальный реестр). Однако в разных ситуациях (они зависят от даты начала путешествия) применяется различная юридическая аргументация.

Для того, чтобы узнать о правовых последствиях отказа от договора о реализации туристского продукта, рекомендуем воспользоваться путеводителем, в котором обозначены разделы, разъясняющие права туристов. Выберите страну, в которую предполагали ехать и дату начала путешествия. В таблице будет указан подраздел, в котором вы найдете разъяснения и рекомендации.

Путеводитель по ситуациям

Страны временного пребывания	Начало путешествия*
	до 24.01.2020	24.01.2020 - 27.02.2020	27.02.2020 - 13.03.2020	13.03.2020 - 16.03.2020	16.03.2020 - 20.03.2020	20.03.2020 - 23.03.2020	с 23.03.2020
Китайская Народная Республика	1.1	1.2	1.2	1.2	1.2	1.2	1.2
Республика Корея	1.1	1.1	1.2	1.2	1.2	1.2	1.2
Итальянская Республика	1.1	1.1	1.2	1.2	1.2	1.2	1.2
Исламская Республика Иран	1.1	1.1	1.2	1.2	1.2	1.2	1.2
Япония (Хоккайдо)	1.1	1.1	1.2	1.2	1.2	1.2	1.2
Федеративная Республика Германия	1.1	1.1	1.3	1.2	1.2	1.2	1.2
Королевство Испания	1.1	1.1	1.3	1.2	1.2	1.2	1.2
Французская Республика	1.1	1.1	1.3	1.2	1.2	1.2	1.2
Страны ЕС	1.1	1.1	1.3	1.3	1.2	1.2	1.2
Королевство Норвегия	1.1	1.1	1.3	1.3	1.2	1.2	1.2
Швейцарская Конфедерация	1.1	1.1	1.3	1.3	1.2	1.2	1.2
Соединённое Королевство Великобритании	1.1	1.1	1.3	1.3	1.3	1.2	1.2
США	1.1	1.1	1.3	1.3	1.3	1.2	1.2
Объединённые Арабские Эмираты	1.1	1.1	1.3	1.3	1.3	1.2	1.2
Иные страны	1.1	1.1	1.3	1.3	1.3	1.3	1.2

------------------------------

* Справочная информация о ключевых событиях, приходящихся на указанные даты:

с 24.01.2020 - не рекомендована к посещению в связи с режимом угрозы безопасности Китайская Народная Республика - рекомендация Ростуризма от 24.01.2020.

с 27.02.2020 - не рекомендованы к посещению в связи с режимом угрозы безопасности Итальянская Республика, Республика Корея, Исламская Республика Иран - рекомендация Ростуризма от 27.02.2020.

с 05.03.2020 - временно воздержаться от посещения данного региона Японии (японская префектура Хоккайдо) без крайней необходимости - рекомендация Ростуризма от 05.03.2020.

с 13.03.2020 - введены временные ограничения на осуществление пассажирских воздушных перевозок с территории Российской Федерации в Федеративную Республику Германия, Королевство Испания, Французскую Республику.

с 16.03.2020 - временно ограничено авиасообщение со всеми странами ЕС, Норвегией и Швейцарией.

с 20.03.2020 - Правительством Российской Федерации вводятся с 00 часов 00 минут 20.03.2020 г. временные ограничения осуществления пассажирских перевозок с территории Российской Федерации на территорию Великобритании, Соединённых Штатов Америки, Объединённых Арабских Эмиратов.

с 23.03.2020 - Росавиацией введены ограничения на авиасообщение со всеми странами (http://www.favt.ru/novosti-novosti/?id=6260).

1.1. Отказ от тура до появления сообщений об угрозе распространения коронавируса COVID-19 (общие положения об отказе туриста от договора и возврате денежных средств за путевки).

Турист (потребитель) вправе отказаться от договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (статья 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", пункт 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сумма, подлежащая возврату туристу, зависит от размера денежных средств, которые туроператор не сможет вернуть в связи с оплатой услуг третьих лиц на дату поступления отказа от путевки (определяется индивидуально, подлежит доказыванию со стороны туропреатора и может быть оспорен в суде). В этой связи, чем раньше турист обратится с заявлением об отказе от тура, тем больше вероятность возврата полной стоимости тура.

1.2. Отказ от поездки в связи с объявлением угрозы для жизни и здоровья туристов (из-за COVID-19) в т.ч. в связи с закрытием границ (как расторгнуть договор о реализации туристского продукта и вернуть денежные средства в связи с угрозой безопасности):

В отношении поездок в страны, не рекомендованные к посещению Ростуризмом и Оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в связи с угрозой безопасности в стране временного пребывания, основанием для расторжения или изменения договора о реализации турпродукта служат положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о туристской деятельности). При изменении договора турист и туроператор могут согласовать перенос даты путешествия на более поздний срок. В случае расторжения договора турист имеет право на возврат всей стоимости тура до начала путешествия, а после начала путешествия - ее части в размере, пропорциональном стоимости не оказанных услуг. Образец заявления о расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с угрозой безопасности в стране временного пребывания - приложение N 1.

1.3. Отказ от поездки в страны, которые не были объявлены опасными для посещений (из-за COVID-19), но информация о распространении вируса уже повлияла на планы отдыха (как расторгнуть договор о реализации туристского продукта и вернуть денежные средства в связи с существенным изменением обстоятельств):

Применительно к поездкам в страны, не входящие в список не рекомендованных к посещению Ростуризмом, расторжение либо изменение договора о реализации турпродукта возможно на основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации - в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Обращаем внимание, что при решении вопроса о возврате платы за неоказанные услуги по причине принятия мер ограничительного характера (самоизоляция, приостановление работы предприятий и организаций в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции) целесообразно в каждом случае:

1. Рассматривать встречное предложение исполнителя услуг;

2. По возможности стараться урегулировать спор в досудебном порядке.

В случае же рассмотрения требований, связанных с существенным изменением обстоятельств следует иметь в виду, что в соответствии с положениями пункта 3 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

На официальном сайте Роспотребнадзора информация о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом начала публиковаться с 25.01.2020 года.

С 28.01.2020 Роспотребнадзор начал публиковать Информационный бюллетень о ситуации и принимаемых мерах по недопущению распространения заболеваний, вызванных новым коронавирусом.

26.02.2020 Роспотребнадзор опубликовал сведения, что общее число заболевших в мире по состоянию на 08.00 мск 26.02.2020 составляет 80995 подтверждённых случаев (прирост за сутки 847 случаев; 1,1%). В 37 странах мира вне КНР зарегистрировано 2805 случаев (за последние сутки прирост 436 случаев, 18,4%).

На официальном сайте Всемирной организации здравоохранения https://www.who.int/ по состоянию на 11.03.2020 размещена информация об объявлении заболевания коронавирусом пандемией, то есть официально признана опасность распространения данного заболевания во всем мире.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу статьи 10 Закона о туристской деятельности и пункта 20 Правил невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам отнесено к существенным изменениям обстоятельств.

Образец заявления о расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств - приложение N 2.