Решение Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 апреля 2020 г. N 484 "О внесении изменений в решение Думы Нефтеюганского района от 27.11.2019 N 434 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района"

Решение Думы Нефтеюганского района от 8 апреля 2020 г. N 484
"О внесении изменений в решение Думы Нефтеюганского района от 27.11.2019 N 434 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.11.2008 N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" Дума Нефтеюганского района решила:

1. Внести в приложение к решению Думы Нефтеюганского района от 27.11.2019 N 434 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Нефтеюганского района" следующие изменения:

1.1. раздел 4 изложить в следующей редакции:

"Раздел 4. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городского и сельских поселений

1. В случаях и порядке, предусмотренных решениями Думы Нефтеюганского района, внесенными на рассмотрение Думы Нефтеюганского района главными распорядителями бюджетных средств бюджета Нефтеюганского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Нефтеюганского района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

2. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городского и сельских поселений могут предоставляться в следующих случаях:

на обеспечение сбалансированности;

на поощрение за достижение высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района;

на стимулирование развития практик инициативного бюджетирования органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района;

выделения средств из резервного фонда администрации Нефтеюганского района в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Нефтеюганского района;

для обеспечения выполнения мероприятий в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов в соответствии с соглашениями;

иных случаях, предусмотренных пунктом 1 раздела 4 настоящего Порядка.

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений осуществляется на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенных между администрацией Нефтеюганского района и администрациями городского и сельских поселений, за исключением иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности, на поощрение за достижение высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, на стимулирование развития практик инициативного бюджетирования органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района.

4. Иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности местных бюджетов (далее - иные межбюджетные трансферты на сбалансированность) предоставляются бюджетам городского и сельских поселений в целях поддержания устойчивости и обеспечения сбалансированности местных бюджетов.

4.1. Иные межбюджетные трансферты на сбалансированность распределяется, исходя из необходимости ее обеспечения, следующим образом:

при составлении местных бюджетов на очередной финансовый год;

в ходе исполнения местных бюджетов в текущем финансовом году;

в случаях, если в течение текущего финансового года возникла ситуация, затрагивающая основные сферы жизнедеятельности населения, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в бюджете поселений на основании мотивированного обращения глав городского и сельских поселений Нефтеюганского района к Главе Нефтеюганского района.

4.2. Общий объем иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, предоставляемых бюджету i-го поселения, определяется по формуле:

, где:

- объем иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, предоставляемых бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год;

- объем иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, предоставляемых бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году;

- объем иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, предоставляемых бюджету i-го поселения в случаях, если в течение текущего финансового года возникла ситуация, затрагивающая основные сферы жизнедеятельности населения, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в бюджете поселений на основании мотивированного обращения глав городского и сельских поселений Нефтеюганского района к Главе Нефтеюганского района.

4.3. Иные межбюджетные трансферты на сбалансированность, предоставляемые бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год (), определяются по формуле:

при условии, если (О _i + ОД _i - OP _i) < 0, где:

- общий объем иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, распределяемый исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год;

О _i - оценка остатков собственных средств (за исключением средств от безвозмездных поступлений от организаций и средств, имеющих целевое назначение) на счетах по учету средств бюджета i-го поселения на начало очередного финансового года;

ОД _i - оценка доходов бюджета i-го поселения на очередной финансовый год (включая налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления из бюджета Нефтеюганского в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений);

ОР _i - оценка расходов бюджета i-го поселения на очередной финансовый год.

При оценке расходов бюджета i-го поселения не учитываются субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, расходы на увеличение стоимости основных средств, обслуживание муниципального долга, прочие безвозмездные поступления.

4.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджету i-го поселения, распределяемых при составлении местных бюджетов на очередной финансовый год, осуществляется ежемесячно при отсутствии увеличения на 1-ое число каждого месяца просроченной задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда, по оплате коммунальных услуг.

4.5. Иные межбюджетные трансферты на сбалансированность, предоставляемые бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году (), распределяются по бюджетам городского и сельских поселений по итогам исполнения местных бюджетов за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов местных бюджетов, сложившемся в ходе их исполнения.

Иные межбюджетные трансферты на сбалансированность предоставляются бюджетам городского и сельских поселений, при отсутствии увеличения на 1-ое июня, на 1-ое ноября текущего финансового года просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда, по оплате коммунальных услуг.

4.6. Недостаток доходов местных бюджетов для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств бюджетов поселений определяется по формуле:

Н _i = Р _i - Дох _i , где:

i-поселение;

Н _i - недостаток доходов местного бюджета i-го поселения для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств в текущем финансовом году;

Р _i - оценка исполнения расходных обязательств бюджета i-го поселения в текущем финансовом году, связанных с решением вопросов, отнесенных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к полномочиям городского и сельских поселений с учетом потребности средств на исполнение текущих расходов, за исключением расходов на увеличение стоимости основных средств;

Дох _i - оценка исполнения доходов бюджета i-го поселения в текущем финансовом году.

При оценке исполнения расходных обязательств бюджета i-го поселения в текущем финансовом году не учитываются субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, а также иные межбюджетные трансферты на поощрение за достижение высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, иные межбюджетные трансферты на стимулирование развития практик инициативного бюджетирования органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, иные межбюджетные трансферты на сбалансированность, предоставляемые бюджету i-го поселения в случаях, если в течение текущего финансового года возникла ситуация, затрагивающая основные сферы жизнедеятельности населения, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в бюджете поселений на основании мотивированного обращения глав городского и сельских поселений Нефтеюганского района к Главе Нефтеюганского района.

Оценка исполнения доходов бюджета i-го поселения в текущем финансовом году (Дох _i ) определяется по формуле:

Дох _i = О _i + ПД _i + БП _i , где:

О _i - остатки собственных средств (за исключением средств от безвозмездных поступлений от организаций и средств, имеющих целевое назначение) на счетах по учету средств бюджета i-го поселения на 1 января текущего финансового года;

ПД _i - оценка исполнения налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го поселения в текущем финансовом году;

БП _i - безвозмездные поступления из бюджета Нефтеюганского района в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, предоставляемых бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год, иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность по итогам исполнения бюджетов поселений за 5 месяцев текущего финансового года для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов бюджетов поселений, сложившемся в ходе их исполнения.

Расчет иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджету i-го поселения производится по формуле:

, где

V ^исп - объем иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность, распределяемых исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов в ходе их исполнения в текущем финансовом году;

БОф _i - уровень фактической бюджетной обеспеченности бюджета i-го поселения, сложившийся по итогам исполнения бюджета поселения за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года.

Уровень фактической бюджетной обеспеченности i-го поселения, сложившийся по итогам исполнения бюджета поселения за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года, определяется по формуле:

, где

НД _i - фактические среднедушевые налоговые доходы бюджета i-го поселения, поступившие за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года;

НД - фактические среднедушевые налоговые доходы бюджетов всех бюджетов поселений, поступившие за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года;

ИБР _i - индекс бюджетных расходов i-го поселения, используемый при расчете и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в процессе формирования бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовой год;

- общий объем полученных бюджетом i-го поселения за 5 месяцев, 10 месяцев текущего финансового года дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов поселений, предоставляемых бюджету i-го поселения, исходя из необходимости обеспечения сбалансированности местных бюджетов при их составлении на очередной финансовый год, иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность по итогам исполнения бюджетов поселений за 5 месяцев текущего финансового года для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств при недостатке доходов бюджетов поселений, сложившемся в ходе их исполнения;

Нас _i - численность населения i-го поселения по данным органов государственной статистики, используемая при расчете и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в процессе формирования бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовой год.

4.7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность осуществляется на основании расчетов, произведенных Департаментом финансов Нефтеюганского района в соответствии с настоящим Порядком и постановлением администрации Нефтеюганского района.

4.8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на сбалансированность органам местного самоуправления поселений Нефтеюганского района () осуществляется в соответствии с постановлением администрации Нефтеюганского района, на основании мотивированного обращения глав городского и сельских поселений Нефтеюганского района к Главе Нефтеюганского района в случаях, если в течение текущего финансового года возникла ситуация, затрагивающая основные сферы жизнедеятельности населения, для решения которой необходимы дополнительные средства, не предусмотренные в бюджете поселений.

4.9. Иные межбюджетные трансферты на сбалансированность, поступившие из бюджета Нефтеюганского района в бюджеты городского и сельских поселений, направляются органами местного самоуправления поселений на исполнение расходных обязательств по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городского и сельских поселений предоставляются по результатам мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, проводимого в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Нефтеюганского района на поощрение за достижение высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района.

Иные межбюджетные трансферты на поощрение за достижение высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, поступившие из бюджета Нефтеюганского района в бюджеты городского и сельских поселений, направляются органами местного самоуправления поселений на исполнение расходных обязательств по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городского и сельских поселений предоставляются на стимулирование развития практик инициативного бюджетирования органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Нефтеюганского района в целях поощрения за развитие практик инициативного бюджетирования органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района.

Иные межбюджетные трансферты на стимулирование развития практик инициативного бюджетирования органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, поступившие из бюджета Нефтеюганского района в бюджеты городского и сельских поселений, направляются органами местного самоуправления поселений на исполнение расходных обязательств по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты, полученные бюджетами городского и сельских поселений из бюджета Нефтеюганского района, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Нефтеюганского района, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.";

1.2. пункт 3 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"3. Соглашение должно содержать следующую информацию:

правовая основа Соглашения;

предмет Соглашения и цели, на которые передаются иные межбюджетные трансферты;

права и обязанности сторон;

объем иных межбюджетных трансфертов;

срок действия Соглашения;

требования об осуществлении контроля, за использованием муниципальными образованиями денежных средств, переданных в виде иных межбюджетных трансфертов;

основания и порядок прекращения действия Соглашения;

ответственность за нарушение условий Соглашения и нецелевое использование денежных средств, переданных в виде иных межбюджетных трансфертов;

порядок урегулирования споров;

реквизиты и подписи сторон.".

2. Настоящее решение Думы Нефтеюганского района вступает в силу после официального опубликования в газете "Югорское обозрение".

Глава Нефтеюганского района

Г.В. Лапковская

Председатель Думы Нефтеюганского района

Т.Г. Котова

"08" апреля 2020 г.