Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 10 апреля 2020 г. N 72

"Приложение 2
к подпрограмме "Обустройство
мест массового отдыха населения
(городских парков)"

Сведения
о Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (далее - конкурс) реализуется в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда".

Целью конкурса является поддержка проектов создания комфортной городской среды, содержащих описание в текстовой и графической формах функций одной или нескольких взаимосвязанных территорий общего пользования муниципальных образований различного функционального назначения (площадей, улиц, набережных, скверов, пешеходных зон, парков и иных территорий) (далее - общественные территории), комплекса мероприятий по их благоустройству, а также описание прогнозируемого развития общественной территории муниципального образования в случае реализации проекта.

Под комплексом мероприятий подразумеваются мероприятия по благоустройству общественных территорий муниципального образования, предусмотренные проектом, направленные, в том числе, на улучшение архитектурного облика муниципального образования, создание пешеходных и туристических маршрутов, условий для отдыха и занятий спортом, повышение уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей в малых городах и исторических поселениях, в том числе мероприятия по созданию и восстановлению дорожных покрытий, устройству освещения, ливневой канализации, озеленению, созданию и размещению малых архитектурных форм, а также по созданию инфраструктуры, обслуживающей общественные пространства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.02.2019 г. N 115, от 29.01.2020 г. N 64) утверждены Правила предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Правила).

Правила определяют порядок и условия предоставления государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены муниципальные образования - победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, для поощрения победителей конкурса, порядок организации и проведения конкурса, а также порядок деятельности федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса (далее - федеральная комиссия)

Конкурс проводится в отношении представленных муниципальными образованиями проектов по категориям "исторические поселения" и "малые города".

В зависимости от численности населения, проживающего в малых городах, категория "малые города" делится на следующие подгруппы:

I подгруппа - малые города с численностью населения от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек (включительно);

II подгруппа - малые города с численностью населения от 20 тыс. человек до 50 тыс. человек (включительно);

III подгруппа - малые города с численностью населения до 20 тыс. человек (включительно);

Победители конкурса в категории "малые города" определяются в каждой из указанных подгрупп.

Конкурс проводится ежегодно в отношении проектов, представляемых муниципальными образованиями:

проектов, реализация которых предусмотрена в 2019 - 2020 годах, - до 1 июня 2019 г.;

проектов, реализация которых предусмотрена 2020 -2021 годах, - до 1 марта 2020 г.;

проектов, реализация которых предусмотрена в 2021 - 2022 годах, - до 1 сентября 2020 г.;

проектов, реализация которых предусмотрена в 2022-2023 годах и в 2023-2024 годах, - до 1 сентября 2021 г.;

проектов, реализация которых предусмотрена в 2024 - 2025 годах, - до 1 сентября 2022 г.

К участию в конкурсе не допускаются:

а) муниципальные образования - победители предыдущего конкурса;

б) муниципальные образования - победители прошедших конкурсов, на территории которых имеются нереализованные мероприятия проектов, реализация которых согласно графику выполнения мероприятий муниципальным образованием - победителем конкурса (далее - график) должна быть завершена до даты проведения конкурса;

в) муниципальные образования, на территории которых имеются незавершенные объекты государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды, реализация которых не была завершена в соответствующем финансовом году в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, предусмотренными приложением N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Конкурсная заявка муниципального образования, оформленная в соответствии с требованиями, установленными Правилами не позднее 20 мая года проведения конкурса направляется на рассмотрение в межведомственную комиссию по обеспечению реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", под руководством высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Межведомственная комиссия осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в конкурсной заявке. Конкурсные заявки, одобренные республиканской межведомственной комиссией, представляются в федеральную комиссию не позднее 1 июня года проведения конкурса высшим должностным лицом (руководителем исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Высшее должностное лицо (руководитель исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации вправе представить в федеральную комиссию не более 3 конкурсных заявок в каждой из подгрупп в категории "малые города". При этом одно муниципальное образование может быть определено победителем в отношении только одного проекта

Федеральная комиссия не позднее 1 сентября года проведения конкурса принимает решение об определении 80 победителей Конкурса в порядке, установленном методикой оценки конкурсных заявок, а также определяет количество победителей в каждой категории и подгруппе конкурса и размер премии по каждой категории и номинации конкурса.

В соответствии с пунктом 30 Правил средства государственной поддержки из федерального бюджета предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены муниципальные образования - победители конкурса, в виде иных межбюджетных трансфертов.

Целевым назначением иного межбюджетного трансферта является финансовое обеспечение реализации победителем конкурса проекта создания комфортной городской среды, предусмотренного конкурсной заявкой победителя конкурса.

Предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, являющемуся главным распорядителем средств федерального бюджета.

Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие решения федеральной комиссии о признании победителем конкурса муниципального образования, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

б) наличие согласованного министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации графика. Форма графика определяется министерством и содержит, в том числе информацию о работах по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции и завершению мероприятий не позднее 31 декабря года окончания реализации проектов муниципальными образованиями - победителей соответствующего конкурса, включая сроки выполнения по каждому этапу работ.

Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта). В соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта предусматриваются, в том числе следующие положения:

а) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению завершения реализации проекта муниципальным образованием - победителем конкурса не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

б) обязательство Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по осуществлению проверок, в том числе выездных, соблюдения при реализации проекта обязательств субъекта Российской Федерации, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению начала реализации проекта муниципальным образованием - победителем конкурса не позднее чем через месяц после подведения итогов конкурса вне зависимости от срока перечисления иного межбюджетного трансферта субъекту Российской Федерации;

г) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соблюдения муниципальным образованием - победителем конкурса графика;

д) обязательство субъекта Российской Федерации по включению мероприятий в государственную программу субъекта Российской Федерации на соответствующий период, утвержденную в соответствии с требованиями, установленными Правилами предоставления субсидий, и по включению в соглашение, заключаемое субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием - победителем конкурса, обязательства муниципального образования - победителя конкурса по включению мероприятий в муниципальную программу формирования комфортной городской среды;

е) обязательство субъекта Российской Федерации по предоставлению денежной премии из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету муниципального образования - победителя конкурса в форме иного межбюджетного трансферта;

ж) обязательство субъекта Российской Федерации по представлению в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетов о выполнении условий соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта;

з) обязательство субъекта Российской Федерации по предоставлению в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации и документов, подтверждающих целевое использование иного межбюджетного трансферта, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) условия, при которых могут быть внесены отдельные изменения в проект муниципального образования - победителя конкурса;

1) обязательство субъекта Российской Федерации по софинансированию реализации проекта муниципального образования - победителя конкурса в объеме необходимом для реализации такого проекта, в случае, если конкурсной заявкой было предусмотрено осуществление субъектом Российской Федерации софинансирования реализации проекта;

2) ответственность субъектов Российской Федерации в случае нарушения предусмотренных графиком сроков выполнения работ по реализации проекта муниципального образования - победителя конкурса более чем на 3 месяца;

к) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Перечисление иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета осуществляется при условии представления субъектом Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации согласованного в соответствии с настоящими Правилами графика, а также перечня документов, состав которых указывается в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета поступлений их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований - победителей конкурса.

Результатом использования иного межбюджетного трансферта является количество проектов, реализованных муниципальными образованиями - победителями конкурса, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, в срок, установленный соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

В 2018 году победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в категории "Малые города с численностью населения от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек включительно" стал проект Городского парка "Марта" города Урус-Мартан Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2018 года N 1954-р субъектам Российской Федерации, на территории которых находятся победители Конкурса, предоставлена дотация. В 2018 году бюджету Чеченской Республики предоставлена дотация в размере 100 млн. рублей. Софинансирование реализации проекта муниципального образования - победителя конкурса из муниципального бюджета составило 27, 522 млн. рублей.

Согласно Графику, реализация проекта - победителя Конкурса 2018 года "Строительство парка "Марта" в городе Урус-Мартан" завершена 15 ноября 2019 года.".