Распоряжение Правительства Архангельской области от 4 февраля 2020 г. N 31-рп "О состоянии охраны труда в Архангельской области и мерах, направленных на вовлечение работодателей к реализации программ укрепления здоровья работников"

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года N 833-р, пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 1 статьи 19 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", пунктами 1 и 2 статьи 6 областного закона от 10 ноября 2005 года N 110-6-ОЗ "О государственном управлении охраной труда на территории Архангельской области", в целях дальнейшего повышения эффективности реализации государственной политики Архангельской области в сфере охраны труда, стимулирования работодателей, осуществляющих свою деятельность в Архангельской области (далее - работодатели), и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья, а также по мотивированию работников к ведению здорового образа жизни:

1. Принять к сведению информацию министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство труда, занятости и социального развития) о состоянии охраны труда в Архангельской области и мерах, направленных на вовлечение работодателей в реализацию программ укрепления здоровья работников.

2. Установить, что приоритетными направлениями деятельности Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, профессиональных союзов в Архангельской области (далее - профессиональные союзы), работодателей по дальнейшему улучшению условий труда и сохранению здоровья работников являются предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на основе оценки и управления профессиональными рисками, а также внедрение системы внутреннего контроля соблюдения работодателями трудового законодательства.

3. Министерству труда, занятости и социального развития:

1) ежегодно в целях выявления лучших корпоративных систем управления охраной здоровья работников на производстве организовывать проведение смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда и здоровья работников на производстве в организациях в Архангельской области;

2) ежегодно в целях создания и тиражирования библиотеки лучших практик работодателей по улучшению условий труда и сохранению здоровья работников (далее - практики) организовывать сбор, анализ и распространение лучших практик;

3) для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда, контроля за состоянием условий труда в организациях в Архангельской области осуществлять мониторинг проведения специальной оценки условий труда на постоянной основе;

4) организовать координацию взаимодействия территориальных органов федеральных органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, объединений профессиональных союзов по вопросам соблюдения трудовых прав граждан на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

4. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области:

1) организовать проведение специальной оценки условий труда в исполнительном органе государственной власти Архангельской области и в подведомственных ему государственных учреждениях Архангельской области;

2) организовать и контролировать прохождение обучения требованиям охраны труда работников рабочих профессий, руководителей и специалистов в подведомственных им государственных учреждениях Архангельской области и проверку этих знаний.

5. Министерству труда, занятости и социального развития совместно с департаментом пресс-службы и информации администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области осуществлять освещение вопросов охраны труда и реализации программ укрепления здоровья работников в средствах массовой информации.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области:

1) организовать проведение заседаний муниципальных координационных советов по охране труда с участием работодателей, допустивших несчастные случаи на производстве с тяжелым и смертельным исходом;

2) совместно с Архангельским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерацией профсоюзов Архангельской области на муниципальных координационных советах по охране труда рассмотреть вопросы направления средств на финансирование предупредительных мер для работников организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области, в том числе на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста;

3) совместно с министерством труда, занятости и социального развития:

а) организовать проведение информационно-разъяснительной и методической работы среди работодателей по созданию и функционированию системы управления охраной труда на основе оценки и управления профессиональными рисками;

б) организовать проведение работодателями регулярного самообследования в целях выявления возможных нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда с помощью интерактивного сервиса "Электронный инспектор";

в) организовать проведение работодателями мероприятий по продвижению основных принципов концепции "нулевого" травматизма (далее - концепция);

4) совместно с министерством труда, занятости и социального развития и агентством по спорту Архангельской области организовать ежеквартальный мониторинг реализации работодателями мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе в части внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ГТО);

5) принимать активное участие в Спартакиаде "Начни с себя - 2020".

7. Рекомендовать работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Архангельской области:

1) организовать проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах и осуществление мероприятий по приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

2) создать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда на основе оценки и управления профессиональными рисками;

3) внедрить системы внутреннего контроля соблюдения трудового законодательства Российской Федерации, в том числе организовать регулярное самообследование с помощью интерактивного сервиса "Электронный инспектор";

4) присоединиться к концепции и внедрить в рабочем процессе принципы концепции, предусматривающей качественно новый подход к организации работы по профилактике травматизма, объединяющий три направления:

безопасность;

гигиена труда;

благополучие работников на всех уровнях производства;

5) обеспечить реализацию финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста;

6) разработать и обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе в части внедрения ГТО;

7) разработать и внедрить программы укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративные программы укрепления здоровья), в том числе в целях формирования здорового образа жизни, профилактики курения и помощи в отказе от табака, продвижения принципов здорового питания, снижения потребления алкоголя;

8) ежеквартально представлять органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и (или) министерству труда, занятости и социального развития информацию о соответствии условий труда требованиям охраны труда, производственном травматизме и профессиональных заболеваниях, а также о реализации мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах.

8. Рекомендовать объединениям (ассоциациям) организаций профессиональных союзов:

1) продолжить работу по осуществлению контроля за состоянием охраны и условий труда через развитие института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов;

2) добиваться включения в коллективные договоры обязательств, направленных на улучшение условий и охраны труда, снижение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, и мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах;

3) через первичные профсоюзные организации проводить разъяснительную работу по направлению средств на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

9. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев