Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 23 января 2020 г. N 24
"Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2026 годы"
16 июля, 3 сентября 2020 г.
На основании решения Думы городского округа Карпинск от 23.12.2019 г. N 49/1 "О бюджете городского округа Карпинск на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", в целях реализации Стратегии развития городского округа Карпинск, утвержденной решением Думы городского округа Карпинск от 20.12.2018 г. N 33/2, в соответствии с Порядком формирования и реализации муниципальных программ городского округа Карпинск, утвержденным постановлением Администрации городского округа Карпинск от 27.02.2019 N 212, Администрация городского округа Карпинск постановляет:
1. Утвердить Муниципальную программу "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2026 годы" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Карпинск от 09.03.2016 года N 340 "Об утверждении Муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа Карпинск на 2016 - 2021 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в Муниципальном вестнике городского округа Карпинск и разместить на официальном сайте городского округа Карпинск.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Л.Л. Сарычеву.
Глава городского округа Карпинск |
А.А. Клопов |
Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Карпинск
от 23 января 2020 г. N 24
Муниципальная программа
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2026 годы"
16 июля, 3 сентября 2020 г.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 3 сентября 2020 г. N 948
Паспорт
муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2026 годы"
Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 16 июля 2020 г. N 739
Раздел 1. Характеристика текущего состояния в сфере развития малого и среднего предпринимательства городского округа Карпинск
Актуальность разработки Муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2026 годы" (далее - Муниципальная программа) обусловлена возрастающей ролью малого и среднего предпринимательства в экономике городского округа Карпинск, сложностью, многообразием проблем малого и среднего предпринимательства, и необходимостью их решения в ближайшее время.
Муниципальная программа учитывает стратегические направления развития городского округа Карпинск, определенные государственной программой Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП, Стратегией социально-экономического развития городского округа Карпинск, утвержденной решением Думы городского округа Карпинск от 20.12.2018 г. N 33/2. Целью Стратегической программы "Развитие предпринимательства и туризма" Стратегического направления "Развитие экономического потенциала" является - повышение эффективности системы поддержки малого и среднего предпринимательства, формирования малых и средних предприятий, играющих значимую роль в экономике городского округа Карпинск.
Характеристика и анализ текущего состояния сферы развития малого и среднего предпринимательства городского округа Карпинск складывается из следующих показателей: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, оборот малых и средних предприятий.
По состоянию на 01.01.2019 года на территории городского округа Карпинск действует 693 субъектов малого и среднего предпринимательства. Численность работающих в секторе малого и среднего предпринимательства составляет 3126 человек, что составляет 37,2% от общей численности работников, занятых во всех отраслях экономики. Сектор малого и среднего предпринимательства представлен в основном индивидуальными предпринимателями и микропредприятиями (до 15 занятых).
Структура занятости в малом и среднем бизнесе по видам экономической деятельности стабильна на протяжении последних лет и характеризуется преобладанием оптовой и розничной торговли и низкой долей отраслей материального производства - 51,8% и 8,1% от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства соответственно, на услуги транспорта и связи приходится - 12,3%, на услуги в сфере недвижимости и прочие услуги - 9,3%, строительство - 7,6%, сельское хозяйство - 4,2%.
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, от реализации товаров, продукции, работ и услуг в 2018 году составил 2506,4 млн. рублей, что составляет порядка 35,0% от общего объема оборота предприятий и организаций городского округа.
В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск (далее - Фонд поддержки) предоставляются различные виды поддержки.
Наиболее востребованным видом поддержки является информационно-консультационная. Каждый предприниматель имеет возможность обратиться за консультацией. Начинающие бизнесмены могут получить консультации по вопросам, связанным с открытием собственного дела, или по бизнес-планированию. Предприниматели, столкнувшиеся с юридическими проблемами, получает ответы на правовые вопросы. Также предприниматели получают консультации по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения.
В 2018 году специалистами Фонда поддержки оказано 220 консультаций для субъектов предпринимательской деятельности, что на 9,5% больше чем в 2017 году.
Помимо консультационной поддержки предприниматели могут рассчитывать на финансовую поддержку. В 2018 году за предоставлением микрозаймов в Фонд поддержки обратились 9 предпринимателей, из них предоставлены микрозаймы 5 предпринимателям на сумму 6,5 млн. рублей.
Для целей реализации комплексной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Карпинск реализуется Подпрограмма 2 "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Карпинск на 2016 - 2021 годы" муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа Карпинск на 2016 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма 2).
В 2018 году в рамках реализации Подпрограммы 2 осуществлены разные меры поддержки: информационные, консультационные, образовательные получили 238 субъектов малого и среднего предпринимательства. Финансовая поддержка оказана 14 субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- 10 начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства - резидентам бизнес - инкубатора в виде предоставления субсидий на компенсацию части расходов по оплате аренды и базового комплекса услуг;
- 1 сельскохозяйственному товаропроизводителю в виде предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением кормов для сельскохозяйственных животных и птицы;
- 3 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору лизинга, уплатой процентов по кредитам, развитием центров времяпрепровождения детей.
Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволила создать в 2018 году 13 новых рабочих мест.
Для поддержки и развития предпринимательства на территории городского округа Карпинск создана следующая инфраструктура:
- Муниципальный фонд поддержки предпринимательства городского округа Карпинск;
- Бизнес - инкубатор городского округа Карпинск;
- Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства и инвестициям в городском округе Карпинск.
Фонд поддержки - некоммерческая организация, созданная для реализации федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Карпинск. Учредителями Фонда поддержки являются Администрация городского округа Карпинск и Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства.
Несмотря на то, что создана инфраструктура, система поддержки и развития предпринимательства, можно выделить ряд проблем, которые по-прежнему затрудняют активное развитие малого и среднего бизнеса:
1) недостаточность финансовых ресурсов для организации и ведения бизнеса, особенно в производственной сфере, характеризующейся длительным производственным циклом;
2) недостаточное количество малых и средних предприятий, относящихся к производственной сфере, низкая конкурентоспособность продукции малых и средних предприятий, слабое продвижение ее на внутреннем и региональном рынке;
3) недостаточно высокий уровень ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний у предпринимателей.
Муниципальная программа направлена на совершенствование механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и содержит мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и развитию инфраструктуры поддержки таких субъектов.
В период реализации мероприятий Муниципальной программы значительных структурных изменений в сфере малого и среднего предпринимательства не ожидается, прогнозируется сохранение наметившейся тенденции к сокращению доли предпринимателей, занятых в оптовой и розничной торговле и увеличению доли предпринимателей, занятых в сфере образования, гостиничного бизнеса, транспорта и связи, сельского хозяйства, предоставления прочих социальных и персональных услуг.
Ожидаемыми результатами реализации Муниципальной программы станут:
- увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции;
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
- сохранение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций городского округа.
Реализация комплекса мероприятий Муниципальной программы сопряжена со следующими рисками:
- снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции;
- недостаточное финансирование мероприятий Муниципальной программы
- несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Муниципальной программы к запланированным;
- возможные изменения федерального и регионального законодательства.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы
Цели, задачи и целевые показатели реализации Муниципальной программы приведены в Приложении N 1 к Муниципальной программе.
Методика расчета основных целевых показателей Муниципальной программы представлена в Приложении N 3 к Муниципальной программе.
Целевые показатели подлежат ежегодной корректировке с учетом следующих факторов:
1) фактического достижения целевых показателей за предыдущий отчетный период;
2) анализа фактической эффективности мероприятий муниципальной программы.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы
План мероприятий по выполнению муниципальной программы приведен в Приложении N 2 к Муниципальной программе.
В случае принятия решения об участии городского округа Карпинск в отборе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ (подпрограмм), направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, в настоящую программу будут внесены соответствующие изменения.
Ответственным исполнителем программы является экономический отдел Администрации городского округа Карпинск.
Реализация мероприятий Муниципальной программы осуществляется исполнителями Муниципальной программы - юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями - производителями товаров, работ, услуг, Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск на основе соглашений о предоставлении субсидий.
Реализация Муниципальной программы осуществляется с применением механизмов предоставления субсидий некоммерческой организации, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за счет средств местного бюджета.
Условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям и Муниципальному фонду поддержки предпринимательства городского округа Карпинск за счет средств бюджета устанавливаются постановлениями Администрации городского округа Карпинск.
Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 3 сентября 2020 г. N 948
Приложение N 1
к Муниципальной программе
Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2026 годы"
16 июля, 3 сентября 2020 г.
Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 3 сентября 2020 г. N 948
Приложение N 2
к Муниципальной программе
План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2026 годы"
16 июля, 3 сентября 2020 г.
Приложение 3 изменено. - Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 3 сентября 2020 г. N 948
Приложение N 3
к Муниципальной программе
Методика расчета целевых показателей Муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2026 годы"
16 июля, 3 сентября 2020 г.
Методика расчета целевых показателей муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2026 годы" (далее - Методика) определяет порядок расчета целевых показателей муниципальной программы, представленных в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Значения целевых показателей муниципальной программы рассчитываются в соответствии со следующим порядком.
Целевой показатель (строка 3). Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.
Значение показателя рассчитывается на основании сведений базы данных Автоматизированной информационной системы ФНС России (официальный сайт Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области (вкладка "Сервисы" - "Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства").
Значение целевого показателя определяется в единицах, расчет целевого показателя производится по формуле:
,
где: |
Ч - |
число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения, ед.; |
|
число субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ед. (сведения базы данных Автоматизированной информационной системы ФНС России (официальный сайт Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области (вкладка "Сервисы" - "Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства"); |
|
|
численность постоянного населения на начало года, чел. (сведения, предоставленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области). |
Источник информации - сведения базы данных Автоматизированной информационной системы ФНС России (официальный сайт Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области (вкладка "Сервисы" - "Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства") и сведения, предоставленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.
Целевой показатель (строка 4). Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Значение показателя рассчитывается на основании ежегодного мониторинга среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Карпинск, проводимого экономическим отделом Администрации городского округа Карпинск.
Значение показателя определяется в процентах, расчет целевого показателя производится по формуле:
,
где: |
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %; |
|
|
среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий (сведения мониторинга среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Карпинск, проводимого экономическим отделом Администрации городского округа Карпинск), чел.; |
|
|
среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий, включая микропредприятия (сведения мониторинга среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Карпинск, проводимого экономическим отделом Администрации городского округа Карпинск), чел.; |
|
|
среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Карпинск (сведения мониторинга среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа Карпинск, проводимого экономическим отделом Администрации городского округа Карпинск), чел. |
Источник информации - результаты ежегодного мониторинга численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, включая микропредприятия, проводимого экономическим отделом Администрации городского округа Карпинск.
Целевой показатель (строка 5). Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами Муниципального фонда поддержки предпринимательства городского округа Карпинск к общему количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в городском округе Карпинск
Значение показателя определяется в процентах, расчет целевого показателя производится по формуле:
,
где: |
Ч - |
доля субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами Муниципального фонда поддержки предпринимательства городского округа Карпинск к общему количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в городском округе Карпинск, %; |
|
число субъектов малого и среднего воспользовавшихся услугами Муниципального фонда поддержки предпринимательства городского округа Карпинск, ед. (сведения, представленные на основании отчета о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии, предоставляемого Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск); |
|
|
общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в городском округе Карпинск, ед. (сведения базы данных Автоматизированной информационной системы ФНС России (официальный сайт Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области (вкладка "Сервисы" - "Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства"). |
Источник информации - данные, предоставляемые Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск и сведения, представленные на официальном сайте Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области в соответствии со ст. 4 ФЗ N 209-ФЗ от 24.07.2007 г. (вкладка "Электронные сервисы" - "Единый реестр малого и среднего предпринимательства".
Целевой показатель (строка 6). Количество организованных и проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства
Значение показателя рассчитывается на основании отчета о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии, предоставляемого Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск.
Значение показателя определяется в ед.
Источник информации - данные, предоставляемые Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск.
Целевой показатель (строка 7). Число участников программы "Школа бизнеса" из числа школьников и студентов
Значение показателя рассчитывается на основании отчета о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии, предоставляемого Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск.
Значение показателя определяется в чел.
Источник информации - данные, предоставляемые Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск.
Целевой показатель (строка 8). Количество оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг
Значение показателя рассчитывается на основании отчета о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии, предоставляемого Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск.
Значение показателя определяется в ед.
Источник информации - данные, предоставляемые Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск.
Целевой показатель (строка 9). Количество проведенных семинаров, курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации для субъектов малого и среднего предпринимательства
Значение показателя рассчитывается на основании отчета о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии, предоставляемого Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск.
Значение показателя определяется в ед.
Источник информации - данные, предоставляемые Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск.
Целевой показатель (строка 10). Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение
Значение показателя рассчитывается на основании отчета о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии, предоставляемого Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск.
Значение показателя определяется в ед.
Источник информации - данные, предоставляемые Муниципальным фондом поддержки предпринимательства городского округа Карпинск.
Целевой показатель (строка 12). Отношение объёма производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц и т.д.) на конец отчетного периода к объёму производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц и т.д.) на конец периода, предшествующего отчетному периоду
Значение показателя определяется в процентах на основании представленного сельхозпроизводителем отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения.
Расчет целевого показателя производится по формуле:
,
где: |
- |
Темп роста объёма производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц и т.д.) по сравнению с предыдущим годом, %; |
|
объём производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц и т.д.) на конец отчетного периода, тонн (на основании сведений о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции по форме федерального статистического наблюдения N П-1 или сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота по форме федерального статистического наблюдения N 3-фермер); |
|
|
объём производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц и т.д.) на конец периода, предшествующего отчетному периоду, тонн. (на основании сведений о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции по форме федерального статистического наблюдения N П-1 или сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота по форме федерального статистического наблюдения N 3-фермер). |
Источниками данных для расчета показателя являются сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции по форме федерального статистического наблюдения N П-1 или сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота по форме федерального статистического наблюдения N 3-фермер.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 23 января 2020 г. N 24 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2027 годы"
Текст постановления опубликован на официальном сайте городского округа Карпинск Свердловской области (http://karpinsk.midural.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 7 августа 2024 г. N 1155
Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 27 декабря 2023 г. N 2127
Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 19 января 2023 г. N 22
Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 8 сентября 2022 г. N 1318
Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 15 августа 2022 г. N 1182
Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 30 декабря 2021 г. N 1721
Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 29 апреля 2021 г. N 467
Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 16 марта 2021 г. N 250
Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 29 декабря 2020 г. N 1508
Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 3 сентября 2020 г. N 948
Постановление Администрации городского округа Карпинск Свердловской области от 16 июля 2020 г. N 739