Приложение N 1. Положение о порядке переименования и присвоения новых наименований улицам и площадям, присвоения адресов, нумерации домов, подъездов и размещении домовых знаков в муниципальном образовании "Городской округ город Карабулак"

Приложение N 1
к решению городского Совета
муниципального образования
"Городской округ город Карабулак"
от 30 июня 2010 г. N 17/4-1

Положение
о порядке переименования и присвоения новых наименований улицам и площадям, присвоения адресов, нумерации домов, подъездов и размещении домовых знаков в муниципальном образовании "Городской округ город Карабулак"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке присвоения названий и переименования улиц и иных топонимических объектов муниципального образования "Городской округ город Карабулак", (далее - Положение) основывается на законодательстве Российской Федерации, Уставе муниципального образования город Карабулак и устанавливает нормативно-правовые основы обеспечения порядка присвоения названий и переименования территориальных единиц и иных объектов муниципального образования "Городской округ город Карабулак" (далее - муниципальное образование).

1.2. Основное назначение данного Положения заключается в определении правил адресации жилых домов, зданий, строений, сооружений и владений с установлением стандарта на структуру адреса и единых требований к ее заполнению, в том числе с применением компьютерных технологий, определении правил нумерации домов, подъездов и размещении домовых знаков в муниципальном образовании "Городской округ город Карабулак".

1.3. При заполнении адресных данных в документах, подготавливаемых и выпускаемых организациями, расположенными на территории муниципального образования "Городской округ город Карабулак", запрещается произвольное, не соответствующее правилам настоящего Положения написание адресов жилых домов, зданий, строений, сооружений и владений.

1.4. Не присваиваются адреса помещениям в зданиях, пристройкам к зданиям, имеющим адрес.

1.5. Не присваиваются адреса временным строениям и сооружениям.

1.6. Не присваиваются отдельные почтовые адреса вторым жилым домам, расположенным на земельном участке домовладения, имеющего почтовый адрес.

1.7. Присвоение одного и того же наименования нескольким однородным объектам в пределах населенного пункта не допускается.

1.8. Положение предназначено для организаций, формирующих, присваивающих и регистрирующих адрес, и организаций, использующих информацию об адресной привязке земельных участков жилых домов, зданий, строений и сооружений.

1.9. Правила присвоения адреса распространяются на всю территорию муниципального образования "Городской округ город Карабулак"

2. Термины, определения и понятия

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:

- владение (земельный участок, имеющий замкнутый контур границ, с расположенными на нем жилыми домами, зданиями, строениями и сооружениями); жилой дом; здание; сооружение; строение; домовладение - учтенный в установленном порядке обособленный земельный участок с расположенными на нем зданиями и сооружениями.

- Адрес - структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов местоположения объекта на местности, (владения, жилого дома, здания, сооружения, строения), однозначно определяющее данный объект.

- Улица, переулок, проезд - поименованные, градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промзонами, общественными Центрами, микрорайонами (кварталами), имеющими линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание.

- Площадь - поименованный градостроительный объект, являющийся планировочным элементом, имеющий замкнутые границы.

- Микрорайон - градообразующий структурно-планировочный элемент застройки, не расчлененный магистральными улицами, являющийся либо селитебной, либо производственной, либо ландшафтно-рекреационной территорией в установленных границах.

- Квартал - структурный элемент застройки, не расчлененный магистральными улицами, переулками, проездами.

- Селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, отдельных коммунальных и промышленных объектов (не требующих устройства санитарно-защитных зон), с планированием и устройством путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

- Производственная территория - территория, предназначенная для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта.

- Ландшафтно-рекреационная территория - территория, включающая городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.

- Номер владения жилого дома, здания, корпуса, строения, сооружения - реквизит адреса объекта, состоящий из последовательности цифр с возможным добавлением буквы (А, Б, В, Г и т.д.).

- Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается при его формировании в соответствии с утвержденным порядком и сохраняется, пока он существует как единый объект зарегистрированного права.

3. Порядок присвоения названий и переименования территориальных единиц и иных объектов муниципального образования

3.1. Для осуществления компетентной, научно-обоснованной работы в области топонимики создается общественная комиссия по вопросам топонимики (далее Комиссия).

3.2. Состав Комиссии утверждается решением городского Совета депутатов муниципального образования "Городской округ город Карабулак" (далее - городской Совет).

Комиссия собирается на свое заседание по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.

3.3. Предложения по присвоению названий, переименованию и упразднению названий территориальных единиц, линейных и локальных транспортных объектов, локальных внутригородских территорий и других объектов могут вносить жители, предприятия, учреждения, общественные организации, глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования, депутаты Собрания депутатов и сама Комиссия.

3.4. Предложения могут направляться главе муниципального образования или главе администрации муниципального образования. В предложении должно быть представлено обоснование присвоения названия, переименования или упразднения названия объекта.

3.5. Предложения по присвоению названий, переименованию территориальных единиц, линейных и локальных транспортных объектов, локальных внутригородских территорий и других объектов должны содержать следующие сведения:

- местоположение объектов, размер и характер их застроек;

- предлагаемое наименование;

- архивную или иную удостоверенную в установленном порядке справку об истории топонимики объекта и территории, на которой располагается объект;

- мотивированное обоснование наименования объекта с учетом требований настоящего Положения;

- финансово-экономическое обоснование наименования объекта;

- фамилия, имя, отчество заявителей, их местожительство или, если заявителем является юридическое лицо, его юридический адрес.

В предложениях о присвоении наименований объектам, образованных на основе личных имен и производных от них слов и словосочетаний, сообщаются краткие биографические данные этих лиц, а также прилагается согласие семьи или иных лиц, обладающих правом наследования в порядке, установленным действующим законодательством.

3.6. После регистрации предложений по присвоению названий, переименованию и упразднению названий объектов муниципального образования они направляются в Комиссию для рассмотрения.

3.7. По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение. Решение Комиссии подписывается ее председателем и имеет рекомендательный характер.

3.8. В решении Комиссии должны быть указаны обоснование и целесообразность присвоения названий, переименования и упразднения названий объектов муниципального образования, предполагаемые финансовые затраты.

3.9. В отдельных случаях для выяснения мнения более широкого круга населения комиссия может внести предложение главе муниципального образования о проведении мероприятий по выявлению общественного мнения.

3.10. Предложения о наименовании, переименовании и упразднении названий территориальных единиц и иных объектов рассматриваются и обсуждаются с участием заинтересованных сторон в течение месяца. В случае если рассмотрение вопроса требует мнения более широкого круга населения - не позднее чем в трехмесячный срок.

3.11. Решение Комиссии в случае, если предложение поступило на главу администрации, направляется Главе администрации муниципального образования для оформления проекта муниципального правового акта и внесения его в установленном порядке на рассмотрение городским Советом муниципального образования.

Решение Комиссии в случае, если предложение поступило на главу муниципального образования, направляется Главе муниципального образования для рассмотрения на заседании городского Совета муниципального образования.

3.12. По результатам рассмотрения на заседании городского Совета принимается решение о присвоении названий, переименовании и упразднении названий территориальных единиц, линейных и транспортных объектов, локальных внутригородских территорий и других объектов или об отказе в решении данных вопросов.

3.13. Решение городского Совета должно содержать необходимые положения, связанные с обеспечением проведения мероприятий по присвоению наименования объекту.

Решение представительного органа муниципального образования о присвоении названия, переименованию и упразднению названий объектов или отказ в решении данного вопроса подлежит обязательной публикации в средствах массовой информации.

3.14. Администрация муниципального образования обеспечивает установку уличных дорожных указателей, дорожных знаков, памятных и информационных досок и табличек, ориентирующих надписей в соответствии с федеральными и муниципальными стандартами и нормами.

3.15. Администрация муниципального образования своевременно информирует население о принятых органами местного самоуправления решениях и мероприятиях по наименованию (переименованию), упразднению названий территориальных единиц, линейных и локальных транспортных объектов, других объектов путем оповещения жителей муниципального образования через средства массовой информации.

4. Правила адресации объектов, нумерации домов, подъездов, размещения домовых знаков

4.1. Состав реквизитов адреса.

4.1.1. Адрес содержит следующие реквизиты: Республика Ингушетия, город Карабулак, наименование улицы (микрорайона, переулка, проезда), номер владения, жилого дома, здания, корпуса или строения, сооружения.

4.1.2. Структура адреса определяется типом адресуемого объекта: владение, жилой дом, здание, строение, сооружение.

4.1.3. Наименование улицы (микрорайона, переулка, проезда, площади), относительно которой адресуется объект, принимается в соответствии с графической схемой улиц, микрорайонов, переулков, проездов, площадей с уточнением наименований переулков, проездов, дорог и наименований площадей в соответствии с позиционным представлением адресуемого объекта и элементов улично-дорожной сети на графическом ситуационном плане М 1:2 000.

4.1.4. Номера владения, жилого дома, здания, корпуса, строения, сооружения устанавливаются при присвоении адреса объекту в соответствии с установленными ниже правилами.

Установление нумерации жилых домов, зданий, строений, сооружений, владений, расположенных на территории муниципального образования "Городской округ город Карабулак", входит в компетенцию администрации муниципального образования "Городской округ город Карабулак".

4.2. Правила адресации жилых домов, зданий, строений и сооружений.

4.2.1. Присвоение адреса и нумерация жилых домов, зданий, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на магистралях и улицах радиального направления, производятся от центра города (населенного пункта) к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.

4.2.2. Жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории.

4.2.3. Жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении центра города.

4.2.4. Присвоение адреса жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров жилых домов, зданий, строений на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае если угловой жилой дом, здание, строение имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, нумерация производится по улице, а не по площади.

4.2.5. Нумерацию жилых домов, зданий, строений, сооружений, расположенных между двумя, уже адресованными жилыми домами, зданиями, строениями с последовательными номерами ("вставки" объектов), рекомендуется производить, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему буквы.

4.2.6. Адресная привязка жилого дома, здания, строения и сооружения в полосе отвода железной дороги, транспортных магистралей производится с указанием наименования направления железной дороги, транспортной магистрали и существующего километража.

4.3. Правила адресации владений.

4.3.1. На территории владения определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация самого владения, устанавливаемая в соответствии с п. 4.2 настоящего Положения.

4.3.2. Прочим (не основным) зданиям, строениям и сооружениям, расположенным на территории владения, присваивается номер основного здания и дополнительно - номер корпуса или строения. Указатель "корпус", или "строение" в адресе определяется в зависимости от функционального назначения зданий, строений, сооружений с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий.

4.3.3. Нумерация зданий производится от главного въезда на территорию владения по мере удаления от него.

4.3.4. Встроенные и пристроенные объекты, которые имеют другое функциональное назначение, чем само здание, в исключительных случаях могут быть адресованы как самостоятельные здания (подпункт 4.3.2).

4.3.5. Сооружениям присваивается адрес владения (земельного участка - в случае отсутствия основного здания), на котором они расположены, с добавлением указателя сооружения и номера сооружения.

4.4. Переадресация жилых домов, зданий, строений, сооружений и владений.

4.4.1. Причинами переадресации являются: переименование улиц, разделение объектов недвижимости на самостоятельные части, упорядочение элементов застройки и т.п.

4.4.2. При переадресации объектов производится проверка на соответствие адреса объекта дежурному адресному плану.

4.4.3. В обязательном порядке все изменения после переадресации жилых домов, зданий, строений, сооружений, владений утверждаются соответствующим постановлением главы муниципального образования "Городской округ город Карабулак".

В постановлении указываются адреса объектов до и после переадресации.

4.5. Аннулирование адреса жилого дома, здания, строения, сооружения, владения.

4.5.1. Причинами аннулирования адреса являются полное разрушение (ликвидация) самого объекта адресации, а также раздел объекта на самостоятельные части с присвоением каждой части новых адресов.

4.5.2. Подтверждением аннулирования адреса объекта является справка бюро технической инвентаризации о сносе (разрушении) строения и снятии его с технического учета или разделе инвентарного дела на части.

4.5.3. В обязательном порядке аннулирование объекта утверждается соответствующим постановлением главы городского поселения.

4.6. Порядок размещения домовых знаков.

4.6.1. Указатель с обозначением наименования улицы, проезда, площади и т.д. размещается с левой стороны фасада, на высоте 3,5 метра от уровня земли на расстоянии 25-30 см от угла на домах, имеющих четные номера, и с правой стороны фасада домов, имеющих нечетные номера.

4.6.2. Указатель с обозначением наименования улицы, проезда, площади и т.д. представляет собой:

- для многоэтажных жилых домов и строений - металлическую эмалированную пластинку размером 300 x 900 мм, на белом фоне буквы синего цвета, по периметру пластинки рельефная рамка синего цвета;

- для одноэтажных жилых домов и строений - металлическую эмалированную пластинку размером 160 x 600 мм, на белом фоне буквы и номер дома синего цвета, по периметру пластинки рельефная рамка синего цвета.

4.6.3. Указатель номера дома представляет собой металлический эмалированный квадрат размером 300 x 300 мм, на белом фоне цифры синего цвета, по периметру квадрата рельефная рамка синего цвета. Размещается на фасаде здания на высоте метра от уровня земли, 25-30 см от левого угла для домов, имеющих четные номера с правой стороны для домов, имеющих нечетные номера.

4.6.4. Указатель номера подъезда и находящихся в нем квартир представляет собой металлическую эмалированную пластинку размером 150 x 250 мм, размещается над входом в подъезд так, как позволяет архитектурное решение входа в здание. Однако в одном доме они должны быть размещены единообразно.

4.6.5. На вновь построенные и переданные в эксплуатацию дома жилищно-эксплуатационная организация до заселения дома должна вывесить все положенные домовые знаки.

4.6.6. При переименовании улиц, переулков, проездов, площадей домовые знаки должны быть заменены в двухнедельный срок с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

4.6.7. Все домовые знаки должны быть размещены на фасадах зданий и содержаться постоянно в чистоте и технически исправном состоянии.

4.6.8. Запрещается произвольное написание номеров и других указателей на фасадах зданий и сооружений, а также размещение на них домовых знаков, не соответствующих утвержденным образцам.

5. Стандарт на структуру адреса

5.1. При описании структуры адреса объекта используются следующие правила и условные обозначения:

- реквизиты адреса указываются в строго определенной последовательности написания адреса;

- разделители и обязательные символы в написании адреса указываются в угловых скобках <>.

Адресом объекта является текстовая часть из реквизитов, указанных после разделителя ":" (двоеточие).

5.2. Адрес жилого дома, здания, строения, сооружения:

Республика Ингушетия, наименование улицы, номер дома.

5.3. Адрес владения:

Республика Ингушетия, наименование улицы, номер владения (номер основного здания на территории владения).

5.4. Адрес здания, строения, сооружения:

5.4.1. Адрес здания, строения на территории владения:

Республика Ингушетия город Карабулак, наименование улицы, номер владения (номер основного здания на территории владения), номер корпуса или строения.

5.4.2. Адрес сооружения на территории владения:

Республика Ингушетия, город Карабулак, наименование улицы, номер основного здания на территории владения, номер сооружения.

5.4.3. Адрес сооружения, строения при отсутствии основного здания:

Республика Ингушетия, город Карабулак, наименование улицы, номер сооружения или строения.

6. Порядок определения и утверждения адресов

6.1. Адрес объектов, расположенных на территории г. Карабулак, определяется администрацией муниципального образования "Городской округ город Карабулак" по согласованию с БТИ.

6.2. Адрес утверждается (присваивается) постановлением главы муниципального образования "Городской округ город Карабулак".

6.3. Утверждение (присвоение) адресов владениям, жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям осуществляется при условии наличия документации, оформленной в соответствии с градостроительными нормами и на основании следующих документов: распорядительного документа о предоставлении права строительства (реконструкции) объекта и в случае необходимости права пользования земельным участком:

- правоустанавливающих документов на объекты, которым присваиваются почтовые адреса, или распорядительных документов о вводе объектов недвижимости в эксплуатацию по решению комиссии о приемке объекта;

- документов технической инвентаризации объектов недвижимости;

- плана территории владения с указанием места размещения зданий, строений, сооружений и их экспликации.

6.4. Изменение адреса объекта, а также нумерации объекта утверждается постановлением главы муниципального образования "Городской округ город Карабулак".

6.5. Резервирование адреса (местоположение) объекта недвижимости производится при необходимости регистрации прав на незавершенное строительство и на объекты с неустановленным функциональным назначением.

6.6. Администрация муниципального образования "Городской округ город Карабулак" представляет информацию о присвоенных адресах объектов в бюро технической инвентаризации.

7. Присвоение имен государственных и общественных деятелей улицам, площадям и другим составным частям города

7.1. Присвоение имен государственных и общественных деятелей улицам, площадям и другим составным частям населенных пунктов производится решением городского Совета.

7.2. Глава администрации муниципального образования "Городской округ город Карабулак" представляет Главе муниципального образования "Городской округ город Карабулак" следующие документы:

протокол выявления мнения населения соответствующей территории об указанных предложениях, проведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия;

ходатайства органов государственной власти, органов местного управления, государственных или общественных организаций, трудовых коллективов граждан;

пояснительную записку, содержащую подробные сведения о лице, чьим именем предлагается назвать улицу, площадь или другую составную часть населенного пункта, связь указанного лица с данной местностью.

7.3. Присвоение имен государственных и общественных деятелей, героев Великой Отечественной войны, героев-Афганцев, участников антитеррористической компании улицам, площадям и другим составным частям населенных пунктов в целях увековечения их памяти может производиться только посмертно и лишь в исключительных случаях.

8. Порядок вступления в силу настоящего Положения

8.1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.