Приложение. Положение об организации работы с наказами избирателей в Пушкинском городском округе Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Пушкинского городского округа
от 30.01.2020 N 137/11

Положение
об организации работы с наказами избирателей в Пушкинском городском округе Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы с предложениями по наказам избирателей депутатам Совета депутатов Пушкинского городского округа (далее - Совет депутатов) и организации выполнения наказов избирателей органами местного самоуправления Пушкинского городского округа (далее - Городской округ).

1.2. Правовую основу работы с наказами избирателей и обращениями граждан в округе составляют Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетный кодекс Российской Федерации, муниципальные правовые акты Городского округа.

1.3. Наказы избирателей (далее - наказы) - имеющие общественное значение (общественную значимость) предложения избирателей по решению вопросов местного значения, установленных статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления в вопросах экономического, социального и культурного развития городского округа, обеспечение жизни и безопасности населения.

1.4. Наказы избирателей должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области, требованиям муниципальных нормативных правовых актов, относиться к вопросам местного значения Городского округа, иным вопросам, которые органы местного самоуправления Городского округа вправе решать в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области.

1.5. Наказы избирателей могут носить долгосрочный характер (реализуются в срок более одного года) либо краткосрочный (реализуются в срок не более одного года).

Выполнение наказов осуществляется в течение срока полномочий депутата. Выполнение наказов может осуществляться поэтапно. Этап выполнения наказа избирателей представляет собой комплекс мероприятий, подлежащих реализации в течение одного года.

1.6. Общий объем финансирования мероприятий на реализацию наказов устанавливается решением Совета депутатов городского округа, принимаемым в 1 квартале текущего года до формирования сводного плана мероприятий по наказам. На реализацию мероприятий по наказам каждому депутату предусматривается равная доля в размере 1/25 части общего объема финансирования.

1.7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, сумма денежных средств, предусматриваемых на финансирование наказов по избирательному округу, в котором прекращены полномочия депутата, рассчитывается исходя из установленного количества депутатов по избирательному округу.

2. Обсуждение и внесение предложений по наказам, формирование сводного перечня мероприятий по наказам на очередной финансовый год

2.1. Предложения по наказам поступают кандидатам в депутаты Совета депутатов в ходе избирательной кампании, депутатам - на собраниях граждан по месту жительства, встречах с депутатами, на личных приемах, в обращениях граждан.

2.2. Депутат Совета депутатов ежегодно рассматривает поступившие предложения по наказам, направляет в Совет депутатов на имя председателя Совета депутатов перечень предложений по наказам избирателей.

Информация о перечне предложений по наказам, направляемая председателю Совета депутатов, должна включать следующие сведения:

а) номер избирательного округа (для депутатов, избранных по многомандатным округам) или указание на единый избирательный округ;

б) содержание наказа и объект исполнения наказа (предложений);

в) ориентировочный размер (сумма) денежных средств, необходимых для исполнения наказа.

2.3. Председатель Совета депутатов организует предварительное рассмотрение поступивших предложений по наказам на заседании постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики, на заседаниях иных профильных комиссий, формирует сводный план мероприятий по наказам, содержащий информацию в соответствии с прилагаемой таблицей.

2.4. В срок не позднее 1 мая текущего финансового года, Председатель Совета депутатов направляет сводный план мероприятий по наказам Главе Пушкинского городского округа для подготовки заключения администрации Городского округа о возможности исполнения мероприятий по наказам в рамках муниципальных программ, непрограммных мероприятий.

2.5. Глава Пушкинского городского округа в срок до 1 июня текущего финансового года представляет в Совет депутатов заключение администрации Городского округа о возможности исполнения мероприятий по наказам в рамках муниципальных программ, непрограммных мероприятий. При невозможности исполнения какого - либо мероприятия по наказам - представляет обоснованное заключение.

2.6. Совет депутатов с учетом положительного заключения администрации Городского округа утверждает сводный перечень мероприятий по наказам на очередной финансовый год (далее - сводный перечень). В сводный перечень включаются все согласованные администрацией Городского округа мероприятия по наказам. Утвержденный Советом депутатов сводный перечень, содержащий информацию, указанную в приложении к настоящему Положению направляется в администрацию Городского округа до 1 августа текущего финансового года.

2.7. В отношении мероприятий по наказам, по которым от администрации Пушкинского городского округа получено обоснованное заключение о невозможности исполнения, продолжается работа о подготовке иных мероприятий и по согласованию их с администрацией Городского округа (как в рамках работы согласительных комиссий, так и в рамках иных процедур).

По результатам согласования Совет депутатов выносит решение о дополнении (изменении) сводного перечня.

2.8. Администрация Городского округа:

а) рассматривает сводный перечень;

б) определяет конкретный размер финансирования на реализацию мероприятий сводного перечня с указанием раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов по реализации соответствующего мероприятия наказа;

в) включает мероприятия сводного перечня в муниципальные программы Городского округа (в перечень непрограммных мероприятий).

3. Организация исполнения сводного перечня мероприятий по наказам на очередной финансовый год

3.1. Финансирование выполнения наказов осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов о финансировании наказов на очередной финансовый год.

Порядок финансирования мероприятий по наказам определяется Положением о финансировании, утверждаемым администрацией Городского округа

3.2. Администрация Городского округа организует выполнение мероприятий по наказам на очередной финансовый год в соответствии с решениями Совета депутатов.

3.3. В случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность выполнения утвержденного Наказа, в случае нецелесообразности его выполнения, а также при необходимости замены одного мероприятия сводного перечня другим Совет депутатов по мотивированному предложению депутата Совета депутатов об исключении соответствующего наказа вносит изменения в сводный перечень.

4. Гласность в работе с наказами избирателей и обращениями граждан

4.1. Решение Совета депутатов об утверждении сводного перечня подлежит официальному опубликованию в печатном издании, распространяемом на территории Городского округа и размещению на официальном сайте администрации Городского округа.

4.2. Депутаты Совета депутатов информируют избирателей о выполнении наказов на собраниях избирателей, в ходе приема избирателей, в ежегодном отчете о работе Совета депутатов.

5. Контроль за выполнением наказов избирателей

5.1. Контроль за выполнением наказов осуществляется депутатами, постоянными комиссиями Совета депутатов и администрацией Городского округа.

5.2. Депутаты Совета депутатов заслушивают информацию о работе по выполнению наказов на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов, на заседаниях Совета депутатов.