Постановление Губернатора Московской области от 2 апреля 2020 г. N 172-ПГ "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Московской области по вопросам противодействия коррупции"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Губернатора Московской области по вопросам противодействия коррупции.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждены

постановлением Губернатора

Московской области

от 02.04.2020 N 172-ПГ

Изменения,
которые вносятся в некоторые постановления Губернатора Московской области по вопросам противодействия коррупции

1. В Положении о Главном управлении региональной безопасности Московской области, утвержденном постановлением Губернатора Московской области от 16.10.2015 N 444-ПГ "Об утверждении Положения о Главном управлении региональной безопасности Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Московской области от 17.04.2017 N 173-ПГ, от 03.10.2017 N 440-ПГ, от 02.03.2018 N 81-ПГ, от 01.06.2018 N 236-ПГ, от 17.10.2018 N 528-ПГ, от 22.01.2019 N 10-ПГ, от 10.09.2019 N 421-ПГ, от 02.10.2019 N 467-ПГ, от 01.11.2019 N 531-ПГ, от 20.12.2019 N 629-ПГ, от 30.12.2019 N 658-ПГ, от 28.02.2020 N 81-ПГ):

в подпункте 13.8 пункта 13 раздела "III. Полномочия Главного управления":

абзацы пятый, седьмой признать утратившими силу;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, ограничений, запретов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.".

2. В Положении о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области, утвержденном постановлением Губернатора Московской области от 05.11.2015 N 471-ПГ "Об утверждении Положения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Московской области от 02.03.2018 N 81-ПГ, от 08.07.2019 N 315-ПГ):

1) пункт 4 раздела "I. Общие положения" изложить в следующей редакции:

"4. Комиссия выполняет функции, возложенные на комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Московской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное (далее - государственные должности), должности глав муниципальных образований Московской области, должности государственной гражданской службы Московской области, отнесенные Законом Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области" к высшей группе должностей государственной гражданской службы Московской области категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий (далее - должности гражданской службы), и рассматривает соответствующие вопросы в порядке, определенном законодательством Московской области.";

2) подпункт 7 пункта 5 раздела "II. Основные задачи Комиссии" изложить в следующей редакции:

"7) осуществление функций, возложенных на комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности, должности глав муниципальных образований Московской области, должности гражданской службы.";

3) в пункте 6 раздела "III. Полномочия Комиссии":

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения лицами, замещающими государственные должности, должности глав муниципальных образований Московской области, должности гражданской службы, запретов, ограничений, требований, установленных в целях противодействия коррупции;";

в подпункте 5.1 слова ", должность руководителя администрации муниципального образования Московской области по контракту" исключить.

3. В постановлении Губернатора Московской области от 13.02.2018 N 53-ПГ "О наделении полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции" (с изменением, внесенным постановлением Губернатора Московской области от 21.11.2018 N 581-ПГ):

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" и Законом Московской области N 190/2017-ОЗ "О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области" постановляю:".

4. В постановлении Губернатора Московской области от 08.07.2019 N 315-ПГ "О некоторых вопросах деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Московской области от 04.12.2019 N 590-ПГ) (далее - постановление N 315-ПГ):

1) абзацы пятый, шестой пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Московской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Московской области, отдельные должности государственной гражданской службы Московской области, должности глав муниципальных образований Московской области, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан;

Порядок сообщения лицами, замещающими государственные должности Московской области, отдельные должности государственной гражданской службы Московской области, должности глав муниципальных образований Московской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:

обеспечить издание муниципальных правовых актов, определяющих порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области (за исключением глав муниципальных образований Московской области), о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в срок до 01.08.2020;

руководствоваться при разработке указанных муниципальных правовых актов Порядком сообщения лицами, замещающими государственные должности Московской области, отдельные должности государственной гражданской службы Московской области, должности глав муниципальных образований Московской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденным настоящим постановлением.";

3) пункт 3 признать утратившим силу.

5. В Порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Московской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Московской области, отдельные должности государственной гражданской службы Московской области, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан, утвержденном постановлением N 315-ПГ:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Московской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Московской области, отдельные должности государственной гражданской службы Московской области, должности глав муниципальных образований Московской области, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан";

2) пункт 1 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) вопросов, касающихся соблюдения ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством, и урегулирования конфликта интересов, в отношении глав муниципальных образований Московской области;";

3) в пункте 2:

в подпункте 1:

в абзаце втором слова "Законом Московской области N 190/2017-ОЗ "О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности руководителя администрации муниципального образования по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности, и лицом, замещающим должность руководителя администрации муниципального образования по контракту, в Московской области" заменить словами "Законом Московской области N 190/2017-ОЗ "О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области";

в абзаце третьем слова "должность руководителя администрации муниципального образования Московской области по контракту (далее - должность руководителя администрации)," исключить;

в подпункте 2:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"уведомление лица, замещающего государственную должность, должность гражданской службы, главы муниципального образования Московской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"заявление лица, замещающего должность главы муниципального образования Московской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;";

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) поступившее в соответствии с частью 5.1 статьи 4 Закона Московской области N 189/2017-ОЗ "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (далее - Закон N 189/2017-ОЗ) заявление лица, замещающего муниципальную должность (за исключением должности главы муниципального образования Московской области), о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также мотивированное заключение и иные материалы;";

4) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Обращения, заявления, уведомления, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, подаются Губернатору Московской области.

В обращении, предусмотренном абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних 2 лет до увольнения с гражданской службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности гражданской службы в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

Заявления, указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, подаются в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Заявления, указанные в абзаце шестом подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, подаются в срок, установленный для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Органом Московской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется предварительное рассмотрение обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 2 настоящего Порядка, и по результатам их рассмотрения по каждому из них подготавливается отдельное мотивированное заключение.

Кадровая служба органа местного самоуправления, кадровая служба избирательной комиссии муниципального образования Московской области не позднее срока, установленного в частях 1, 2 статьи 3 Закона N 189/2017-ОЗ, направляет с учетом мнения представительного органа муниципального образования Московской области заявление, указанное в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка, а также мотивированное заключение и иные материалы в орган Московской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений для представления председателю комиссии.";

5) подпункт 3 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"3) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 2 настоящего Порядка, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 17 - 21, 22, 23 настоящего Порядка или иного решения.";

6) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае если в заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность, должность гражданской службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, является объективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 19 настоящего Порядка.

В случае если в заявлении, указанном в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, и в подготовленном по результатам его рассмотрения заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона N 79-ФЗ, являются объективными, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 20 настоящего Порядка.

В случае если в уведомлении, указанном в абзаце пятом подпункта 2 или подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 21 настоящего Порядка.

В случае если в заявлении, указанном в абзаце шестом подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим должность главы муниципального образования Московской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 21.1 настоящего Порядка.

По указанию председателя комиссии мотивированное заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее обращение, заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение 15 дней со дня его принятия.";

7) в пункте 8 слова "должность руководителя администрации," исключить;

8) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность, должность гражданской службы, муниципальную должность, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего государственную должность, должность гражданской службы, муниципальную должность, либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.";

9) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка комиссия может принять одно из следующих решений:

1) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность, должность гражданской службы, муниципальную должность, требований к служебному (должностному) поведению;

2) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность, должность гражданской службы, муниципальную должность, требований к служебному (должностному) поведению.";

10) дополнить пунктами 21.1, 21.2. следующего содержания:

"21.1. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем шестым подпункта 2 пункта 2 настоящего Порядка комиссия может принять одно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должность главы муниципального образования Московской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должность главы муниципального образования Московской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему должность главы муниципального образования Московской области, принять меры по представлению указанных сведений;

3) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должность главы муниципального образования Московской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

21.2. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка комиссия может принять одно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность (за исключением должности главы муниципального образования Московской области), сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность (за исключением должности главы муниципального образования Московской области), сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность (за исключением должности главы муниципального образования Московской области), принять меры по представлению указанных сведений;

3) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность (за исключением должности главы муниципального образования Московской области), сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.";

11) в пункте 24 слова "должность руководителя администрации," исключить;

12) в подпункте 5 пункта 28 слова "должность руководителя администрации," исключить;

13) в пункте 30 слова "должность руководителя администрации," исключить.

6. В Порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Московской области, отдельные должности государственной гражданской службы Московской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденном постановлением N 315-ПГ:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок сообщения лицами, замещающими государственные должности Московской области, отдельные должности государственной гражданской службы Московской области, должности глав муниципальных образований Московской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок определяет процедуру сообщения лицами, замещающими государственные должности Московской области (далее - государственные должности), должности государственной гражданской службы Московской области, отнесенные Законом Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области" к высшей группе должностей государственной гражданской службы Московской области категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий (далее - должности гражданской службы), должности глав муниципальных образований Московской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.";

3) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Лица, замещающие государственные должности, должности гражданской службы, должности глав муниципальных образований Московской области, обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.";

4) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Лица, замещающие государственные должности, должности гражданской службы, должности глав муниципальных образований Московской области, направляют Губернатору Московской области уведомление, составленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку.";

5) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Комиссия рассматривает уведомления и принимает по ним решения в соответствии с Порядком рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Московской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Московской области, отдельные должности государственной гражданской службы Московской области, должности глав муниципальных образований Московской области, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан.";

6) нумерационный заголовок приложения изложить в следующей редакции:

"Приложение

к Порядку сообщения лицами, замещающими

государственные должности Московской области,

отдельные должности государственной гражданской

службы Московской области, должности глав

муниципальных образований Московской области,

о возникновении личной заинтересованности при

исполнении должностных обязанностей, которая

приводит или может привести к конфликту интересов".