Приложение. Положение о Комитете по финансовой и налоговой политике Администрации Пушкинского городского округа Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Пушкинского городского округа
от 12.12.2019 N 82/9

Положение
о Комитете по финансовой и налоговой политике Администрации Пушкинского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по финансовой и налоговой политике администрации Пушкинского городского округа Московской области (далее - Комитет) является функциональным органом администрации Пушкинского городского округа с правами юридического лица, образованным в форме муниципального казенного учреждения.

1.2. Комитет осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территории Пушкинского городского округа в финансовой и бюджетной сферах, в пределах своей компетенции в кредитной и налоговой сферах, а также координацию деятельности в указанных сферах структурных подразделений администрации Пушкинского городского округа, и муниципальных учреждений, образованных для реализации отдельных функций муниципального управления Пушкинским городским округом (далее - органы местного самоуправления Пушкинского городского округа).

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, Законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом Пушкинского городского округа, решениями Совета депутатов Пушкинского городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации Пушкинского городского округа, а также приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономики и финансов Московской области и настоящим Положением.

1.4. Структура и штатное расписание Комитета утверждается председателем Комитета по согласованию с Главой Пушкинского городского округа исходя из утвержденного фонда оплаты труда.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления Пушкинского городского округа, иными организациями.

1.6. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельную смету расходов и баланс, счета в банках и территориальном органе Федерального казначейства, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать, штампы и бланки для служебного пользования, необходимые для осуществления его деятельности; может быть истцом и ответчиком в суде, в арбитражном суде, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности.

1.7. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета Пушкинского городского округа.

1.8. Комитет имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Пушкинского городского округа и предоставленное ему в установленном законодательством порядке.

1.9. Местонахождение и почтовый адрес Комитета: 141207, Московская область, г. Пушкино, ул. Тургенева, д. 22.

1.10. Комитет имеет сокращенное наименование - Пушкинский КФНП.

2. Основные цели и задачи Комитета

2.1. Комитет создан для реализации финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой политики Пушкинского городского округа, направленной на социально-экономическое развитие городского округа и повышение уровня жизни его населения, а также для проведения на территории Пушкинского городского округа государственной политики в этих сферах.

2.2. Основными задачами Комитета являются создание условий для:

достижение высоких темпов экономического и социального развития Пушкинского городского округа;

улучшения качества услуг, предоставляемых населению учреждениями и организациями муниципальной социально-культурной сферы Пушкинского городского округа;

совершенствования бюджетной системы и межбюджетных отношений в Пушкинском городском округе;

повышения эффективности использования средств бюджета Пушкинского городского округа;

развития проектной деятельности в администрации Пушкинского городского округа.

3. Полномочия Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Подготавливает предложения Главе Пушкинского городского округа:

для разработки основных направлений финансовой, бюджетной и налоговой политики в Пушкинском городском округе;

по совершенствованию нормативной правовой базы Пушкинского городского округа о бюджетном устройстве, бюджетном процессе;

по стратегии социально-экономического развития Пушкинского городского округа;

при разработке прогноза поступлений доходов в бюджет Пушкинского городского округа и погашения задолженности организаций, подлежащей зачислению в бюджет Пушкинского городского округа;

по формированию межбюджетных отношений в Пушкинском городском округе на очередной финансовый год и плановый период;

для разработки проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Пушкинского городского округа, решений Совета депутатов Пушкинского городского округа, влияющих на изменение доходной и расходной части местного бюджета и муниципальной собственности;

по установлению порядка предоставления субсидий юридическим лицам из бюджета Пушкинского городского округа;

по направлению свободных остатков бюджетных средств и дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета доходов;

для определения целей предоставления субвенций и их размеров в проекте решения о бюджете Пушкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

для составления проекта бюджета Пушкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

для разработки прогноза бюджета Пушкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

по обеспечению исполнения бюджета Пушкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

для подготовки отчета об исполнении бюджета Пушкинского городского округа за отчетный финансовый год;

по привлечению кредитов, установлению порядка и условий заключения контрактов Пушкинским городским округом;

по выдаче муниципальных гарантий от имени Пушкинского городского округа, а также установлению форм, условий и порядка их предоставления;

по установлению порядка ведения Долговой книги Пушкинского городского округа;

по порядку исполнения бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Пушкинского городского округа;

по порядку ведения реестра расходных обязательств;

по порядку формирования и ведения реестра источников доходов

по установлению льгот по налоговым ставкам в отношении местных налогов, зачисляемых в бюджет Пушкинского городского округа;

по обеспечению осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Пушкинского городского округа;

по организации проектной деятельности в администрации Пушкинского городского округа.

3.2. Обеспечивает непосредственное составление проектов нормативных правовых актов о бюджете Пушкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в нормативные правовые акты о бюджете Пушкинского городского округа.

3.3. Составляет проект бюджета Пушкинского городского округа.

3.4. Участвует в работе по формированию и согласованию с исполнительными органами государственной власти Московской области прогнозных показателей по проекту бюджета Пушкинского городского округа.

3.5. Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса в Пушкинском городском округе.

3.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции методологическое руководство бюджетным планированием и финансированием в Пушкинском городском округе.

3.7. Определяет в пределах своих полномочий прогноз поступления доходов по каждому источнику в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и решениями Совета депутатов Пушкинского городского округа.

3.8. Рассматривает проекты смет комитетов, управлений администрации Пушкинского городского округа, казенных учреждений, финансируемых из местного бюджета, расчеты и обоснования к ним, при формировании проекта расходной части бюджета Пушкинского городского округа.

3.9. Ведет реестр расходных обязательств Пушкинского городского округа, и представляет реестр расходных обязательств в Министерство экономики и финансов Московской области.

3.10. Обеспечивает финансирование муниципальных программ за счет средств бюджета Пушкинского городского округа.

3.11. Предоставляет в соответствии с законодательством межбюджетные трансферты из бюджета Пушкинского городского округа.

3.12. Разрабатывает программы муниципальных заимствований Пушкинского городского округа.

3.13. Организует работу по привлечению заемных средств в бюджет Пушкинского городского округа.

3.14. Обслуживает муниципальный долг Пушкинского городского округа.

3.15. Ведет учет выданных муниципальных гарантий от имени Пушкинского городского округа, проводит анализ финансового состояния принципала для предоставления муниципальных гарантий.

3.16. Организует и обеспечивает казначейское исполнение бюджета Пушкинского городского округа.

3.17. Составляет и утверждает сводную бюджетную роспись Пушкинского городского округа.

3.18. Формирует лимиты бюджетных обязательств и доводит их до распорядителей и получателей бюджетных средств Пушкинского городского округа.

3.19. Формирует предельные объемы финансирования.

3.20. Открывает и закрывает лицевые счета получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений, проводит по ним операции.

3.21. Ведет реестр распорядителей и получателей средств бюджета Пушкинского городского округа.

3.22. Ведет реестр источников доходов, реестр расходных обязательств;

3.23. Осуществляет блокировку расходов бюджета в отношении конкретных получателей бюджетных средств в соответствии с законодательством.

3.24. В соответствии с законодательством Российской Федерации открывает счета бюджета Пушкинского городского округа и ведет операции по ним.

3.25. Осуществляет перемещение бюджетных ассигнований, выделенных распорядителям и получателям бюджетных средств.

3.26. Организует исполнение бюджета Пушкинского городского округа.

3.27. Составляет отчеты об исполнении бюджета на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет его Главе Пушкинского городского округа, Совету депутатов Пушкинского городского округа, а также другим органам государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. Составляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством экономики и финансов Российской Федерации.

3.28. Анализирует отчетность об исполнении бюджета Пушкинского городского округа и о результатах анализа информирует Главу Пушкинского городского округа. Представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета городского округа в Министерство экономики и финансов Московской области.

3.29. Организует и осуществляет расчеты бюджета Пушкинского городского округа с бюджетом Московской области.

3.30. Осуществляет внутренний финансовый контроль при санкционировании операций.

3.31. Проводит в порядке внутреннего финансового контроля проверки соблюдения условий выделения, получения, целевого и эффективного использования и возврата бюджетных средств.

3.32. Принимает участие в работе комиссий, создаваемых органами местного самоуправления Пушкинского городского округа, для решения возложенных на них полномочий.

3.33. Заключает договоры с банковскими организациями о расчетно-кассовом обслуживании счетов бюджета Пушкинского городского округа, и осуществляет контроль за соблюдением их условий.

3.34. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством.

3.35. В пределах своих полномочий участвует в работе по размещению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Осуществляет контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.36. Обеспечивает размещение и предоставление информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства Российской федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

3.37. Обеспечивает проведение совещаний и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

Участвует в семинарах, конференциях, совещаниях, проводимых органами государственной власти Московской области, Российской Федерации и другими организациями.

3.38. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.39. Комитет осуществляет также установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами и нормативно-правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами Пушкинского городского округа, полномочия участника бюджетного процесса в Пушкинском городском округе.

3.40. Выполняет государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.41. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.42. Комитет с целью реализации полномочий имеет право:

3.42.1. Вносить Главе Пушкинского городского округа проекты постановлений, распоряжений и другие документы, требующие решения Главы Пушкинского городского округа.

3.42.2. Запрашивать и получать от заместителей Главы администрации Пушкинского городского округа, органов и структурных подразделений администрации, предприятий и организаций сведения, необходимые для реализации полномочий, возложенных на Комитет.

3.42.3. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, органов местного самоуправления Пушкинского городского округа и организаций материалы, необходимые для:

разработки прогноза бюджета Пушкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

составления проекта бюджета Пушкинского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

составления периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета Пушкинского городского округа и ее анализа;

осуществления контроля за использованием средств бюджета Пушкинского городского округа, выполнением плательщиками обязательств перед бюджетом Пушкинского городского округа, а также за соблюдением финансовой дисциплины.

3.42.4. Получать информацию, копии решений об установлении, изменении, введении в действие и прекращении действия местных налогов и сборов от Совета депутатов Пушкинского городского округа.

3.42.5. Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.42.6. Обращаться с исками в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством. Вести учет и осуществлять хранение исполнительных и иных документов при исполнении судебных актов.

3.43. Комитет устанавливает и принимает:

порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

порядок открытия и ведения лицевых счетов;

3.44. Комитет имеет иные права, предусмотренные законодательством.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Пушкинского городского округа по согласованию с Министерством экономики и финансов Московской области.

4.2. Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и полномочий.

4.3. Председатель Комитета:

4.3.1. Обеспечивает разработку проекта Положения о Комитете, вносит его Главе Пушкинского городского округа, который в дальнейшем направляет его на утверждение Совету депутатов Пушкинского городского округа.

4.3.2. Разрабатывает проект штатной численности Комитета и вносит их на согласование Главе Пушкинского городского округа.

4.3.3. Утверждает по согласованию с Главой Пушкинского городского округа штатное расписание Комитета и смету расходов на его содержание.

4.3.4. Утверждает должностные инструкции сотрудников Комитета.

4.3.5. Распределяет обязанности между заместителями и руководителями структурных подразделений Комитета.

4.3.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

4.3.7. Принимает на работу и увольняет работников Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.8. Принимает решения о привлечении к ответственности работников Комитета за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.

4.3.9. Поощряет работников Комитета за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению вышестоящими органами.

4.3.10. Открывает и закрывает счета Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.11. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов Комитета, и имуществом, закрепленным за Комитетом.

4.3.12. Издает приказы по обеспечению деятельности Комитета и выполнению возложенных на него полномочий, организует и контролирует их исполнение.

4.3.13. Совершает сделки и иные юридические действия от имени Комитета.

4.3.14. Утверждает сводные бюджетные росписи бюджета Пушкинского городского округа, и принимает решения о внесении в них изменений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3.15. Принимает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решения о блокировке расходов местных бюджетов и отмене указанных решений.

4.3.16. Применяет в пределах своей компетенции меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке и по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.3.17. Организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера.

4.3.18. Организует в Комитете мероприятия по гражданской обороне, мобилизационную подготовку и перевод Комитета на работу в условиях военного времени.

4.3.19. Проводит личный прием граждан в Комитете.

4.3.20. Организует своевременное и объективное рассмотрение в Комитете обращений граждан и юридических лиц.

4.3.21. Представляет интересы Комитета без доверенности в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления.

4.3.22. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушкинского городского округа.

4.4. В период отсутствия председателя его обязанности в соответствии с приказом по Комитету исполняет заместитель, который несет персональную ответственность по ведению дел в Комитете.

4.5. Комитет осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Комитета.

4.6. Комитет может быть ликвидирован, реорганизован, переименован решениями Совета депутатов Пушкинского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и #