Приложение. Правила проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Алтайского края

Приложение

Утверждены
постановлением Правительства
Алтайского края
от 14 апреля 2020 года N 165

Правила
проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Алтайского края

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Алтайского края (далее - "муниципальное образование"), а также методику расчета показателей долговой устойчивости муниципального образования.

2. Министерство финансов Алтайского края (далее - "Министерство") ежегодно, не позднее 30 сентября проводит оценку долговой устойчивости муниципальных образований с применением следующих показателей:

а) объем муниципального долга муниципального образования к общему объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) (К1);

б) доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в общем объеме расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (К2);

в) годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального образования, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальных образований и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (К3);

г) доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга муниципального образования (К4).

Расчет значений показателей долговой устойчивости муниципального образования, указанных в настоящем пункте, осуществляется в соответствии с методикой, прилагаемой к настоящим Правилам.

3. В целях проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Министерство использует данные отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований, данные решений о бюджетах муниципальных образований и данные долговых книг муниципальных образований. В случае необходимости финансовые органы муниципального образования по запросам Министерства дополнительно представляют необходимые документы и материалы.

В целях проведения оценки долговой устойчивости сельских и городских поселений (далее - "поселения") финансовые органы муниципальных районов, на территории которых расположены поселения, ежегодно, не позднее 31 августа текущего года направляют в Министерство информацию в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил в разрезе поселений.

4. По результатам проведения оценки долговой устойчивости муниципальные образования относятся Министерством к одной из следующих групп заемщиков: с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости.

5. Отнесение муниципального образования к указанным группам долговой устойчивости осуществляется на основе значений показателей К1, К2, К3 с учетом следующих положений:

1) к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения показателей долговой устойчивости в следующих пределах:

а) не более 50 процентов - для показателя К1 (не более 25 процентов для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

б) не более 5 процентов - для показателя К2;

в) не более 13 процентов - для показателя К3;

2) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей долговой устойчивости, превышающих следующие уровни:

а) 85 процентов - для показателя К1 (45 процентов для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

б) 8 процентов - для показателя К2;

в) 18 процентов - для показателя К3;

3) к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, не отнесенное к группам заемщиков с высоким или низким уровнем долговой устойчивости;

4) муниципальное образование, отнесенное к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, не может быть отнесено к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости ранее, чем через три года после выхода из группы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, вне зависимости от фактических значений показателей долговой устойчивости.

6. Перечень муниципальных образований, отнесенных к указанным группам заемщиков, публикуется Министерством не позднее 1 октября текущего финансового года на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Муниципальным образованиям, у которых показатель К4 превышает 15 процентов, Министерством направляются рекомендации о необходимости корректировки проводимой заемной долговой политики в целях снижения риска рефинансирования долговых обязательств муниципальных образований.