Приложение. Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Вязниковского района
от 27 марта 2020 г. N 673

Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район

Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Вязниковский район (далее - Положение) регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район (далее - муниципальный район) и органами местного самоуправления городских и сельских поселений Вязниковского района (далее - городские и сельские поселения) в части установления порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района (далее - районный бюджет) и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов городских и сельских поселений.

1. Общие положения

1.1. Правовую основу межбюджетных отношений в Вязниковском районе составляют: Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, регулирующие межбюджетные отношения, Устав муниципального образования Вязниковский район, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты муниципального района, регулирующие межбюджетные отношения.

1.2. Нормативные правовые акты муниципального района, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному и областному законодательству и настоящему Положению.

1.3. Во исполнение настоящего Положения органы местного самоуправления муниципального района принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесённых к их компетенции.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Участники межбюджетных отношений в муниципальном районе

Участниками межбюджетных отношений в муниципальном районе являются:

- органы местного самоуправления муниципального района;

- органы местного самоуправления городских поселений;

- органы местного самоуправления сельских поселений.

4. Прогноз поступления доходов в консолидированный бюджет муниципального образования Вязниковский район

Расчёт прогноза поступлений доходов в консолидированный бюджет муниципального образования Вязниковский район (далее - консолидированный бюджет) осуществляется на основании методик прогнозирования поступлений доходов в районный и местные бюджеты городских и сельских поселений, утверждённых главными администраторами доходов соответствующего бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными федеральным законодательством.

5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета

Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам городских и сельских поселений предоставляются на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального района, при соблюдении соответствующими органами местного самоуправления городских и сельских поселений бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, законодательства Владимирской области и муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

6. Наделение органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Владимирской области по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счёт средств областного бюджета

6.1. Органы местного самоуправления муниципального района наделены полномочиями органов государственной власти Владимирской области по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счёт средств областного бюджета (далее - полномочия по расчёту и предоставлению дотаций) в соответствие с Законом Владимирской области от 10.10.2005 N 139-ОЗ "О межбюджетных отношениях во Владимирской области" (далее - Закон Владимирской области от 10.10.2005 N 139-ОЗ) на неограниченный срок.

6.2. Органы местного самоуправления муниципального района при осуществлении полномочий по расчёту и предоставлению дотаций имеют право на:

1) финансовое обеспечение переданных им полномочий по расчёту и предоставлению дотаций в виде предоставляемых районному бюджету субвенций из областного бюджета;

2) получение консультативной и методической помощи от уполномоченного Губернатором Владимирской области органа исполнительной власти Владимирской области (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления полномочий по расчёту и предоставлению дотаций;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им полномочий по расчёту и предоставлению дотаций в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом муниципального района;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам исполнения полномочий по расчёту и предоставлению дотаций на основании и во исполнение положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Владимирской области от 10.10.2005 N 139-ОЗ и настоящим Положением;

5) иные права, предусмотренные действующим законодательством при осуществлении полномочий по расчёту и предоставлению дотаций.

6.3. Органы местного самоуправления муниципального района при осуществлении полномочий по расчёту и предоставлению дотаций обязаны:

1) осуществлять полномочия по расчёту и предоставлению дотаций надлежащим образом в соответствии с Законом Владимирской области от 10.10.2005 N 139-ОЗ, настоящим Положением и действующим законодательством;

2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление полномочий по расчёту и предоставлению дотаций;

3) рассчитывать дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений за счёт средств областного бюджета в соответствии с Порядком расчёта размера дотаций бюджетам городских и сельских поселений Вязниковского района за счёт субвенции из областного бюджета, разработанным на основании Закона Владимирской области от 10.10.2005 N 139-ОЗ;

4) представлять уполномоченному органу необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением полномочий по расчёту и предоставлению дотаций, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

5) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных им полномочий по расчёту и предоставлению дотаций;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области при осуществлении полномочий по расчёту и предоставлению дотаций.

6.4. Органы местного самоуправления муниципального района представляют в уполномоченный орган отчёты об осуществлении переданных им полномочий по расчёту и предоставлению дотаций, а также использовании выделенных на эти цели финансовых средств по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом.

7. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений из районного бюджета

7.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений из районного бюджета предоставляются городским и сельским поселениям, в соответствие с решениями Совета народных депутатов Вязниковского района, требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими законами Владимирской области. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений из районного бюджета образуют общий объём дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений.

7.2. Определение общего объёма и распределение между муниципальными образованиями Вязниковского района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений из районного бюджета осуществляется в соответствии с Порядком расчёта размера дотаций бюджетам городских, сельских поселений Вязниковского района за счёт субвенции из областного бюджета и Порядком определения общего объёма и распределения между муниципальными образованиями Вязниковского района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений из районного бюджета, разработанными в соответствии с Законом Владимирской области от 10.10.2005 N 139-ОЗ и утверждёнными решением Совета народных депутатов Вязниковского района.

7.3. Общий объём дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений из районного бюджета утверждается решением Совета народных депутатов Вязниковского района о районном бюджете на очередной финансовый год.

7.4. Дотации из районного бюджета предоставляются бюджетам городских и сельских поселений на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке.

7.5. Финансовое управление администрации Вязниковского района перечисляет дотации в установленном порядке в бюджеты городских и сельских поселений на счёт территориального органа федерального казначейства.

8. Иные межбюджетные трансферты и порядок их предоставления

8.1. Иные межбюджетные трансферты представляются бюджетам городских и сельских поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

8.2. На основании настоящего Положения принимается постановление администрации района о выделении иных межбюджетных трансфертов с указанием целей, распределения между городскими и сельскими поселениями и порядка перечисления денежных средств.

8.3. В целях обеспечения мер по сбалансированности местных бюджетов соответствующих городских и сельских поселений в районном бюджете могут быть предусмотрены межбюджетные трансферты на сбалансированность бюджетов городских и сельских поселений.

8.4. Объём межбюджетных трансфертов на сбалансированность бюджетов городских и сельских поселений утверждается решением Совета народных депутатов Вязниковского района, с последующим уточнением в случае перевыполнения городскими и сельскими поселениями доходной части или уменьшения расходов бюджетов городских и сельских поселений.

8.5. Из районного бюджета могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты в бюджеты городских и сельских поселений на осуществление части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключёнными соглашениями.

8.6. Из бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты в районный бюджет на осуществление части полномочий по решению отдельных вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключёнными соглашениями.

8.7. Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.