Приложение N 1. Региональная программа "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы

Приложение N 1

Утверждена
постановлением
Правительства
Кировской области
от 13.04.2020 N 146-п

Региональная программа
"Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы

Паспорт
региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы

Наименование Программы	"Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы
Координатор Программы	министерство финансов Кировской области
Основной исполнитель мероприятий Программы	федеральная государственная образовательная организация высшего образования, расположенная на территории Кировской области, определяемая по итогам конкурсного отбора на право получения гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий Программы
Исполнители мероприятий Программы	министерство финансов Кировской области; министерство образования Кировской области; министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области; министерство социального развития Кировской области; министерство культуры Кировской области; министерство информационных технологий и связи Кировской области; управление массовых коммуникаций Кировской области; управление государственной службы занятости населения Кировской области; Отделение по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации*; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области*; Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области*
Цель Программы	оказание населению, проживающему на территории Кировской области, содействия в формировании финансово грамотного поведения и ответственного отношения к личным финансам
Задачи Программы	формирование комплексной системы повышения финансовой грамотности, организация и координация деятельности в сфере повышения финансовой грамотности; научно-методическое обеспечение и обучение специалистов по вопросам повышения финансовой грамотности населения; организация и проведение тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности для целевых групп и категорий населения на территории Кировской области; информационное обеспечение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения
Срок реализации Программы	2020 - 2023 годы
Объем финансового обеспечения Программы	общий объем финансового обеспечения Программы за счет средств областного бюджета - 6 300 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1 650,0 тыс. рублей; 2021 год - 1 550,0 тыс. рублей; 2022 год - 1 550,0 тыс. рублей; 2023 год - 1 550,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	формирование комплексной системы повышения финансовой грамотности населения Кировской области, организация и координация деятельности в сфере повышения финансовой грамотности; наличие базы комплектов методических рекомендаций (учебно-методических пособий) и методических материалов по финансовой грамотности; повышение доступности финансового образования для различных целевых групп и категорий населения; наличие региональной базы (реестра) экспертов по вопросам финансовой грамотности; наличие на официальных сайтах исполнителей мероприятий Программы информации по повышению финансовой грамотности населения Кировской области; проведение исследований в сфере финансовой грамотности населения, проживающего на территории Кировской области, для определения ее текущего уровня
Целевые группы Программы	обучающиеся образовательных организаций общего, среднего профессионального образования и образовательных организаций высшего образования; граждане трудоспособного возраста, в том числе желающие открыть свое дело, субъекты предпринимательской деятельности; граждане с ограниченными возможностями здоровья; граждане предпенсионного и пенсионного возраста

______________________________

* Организации, участвующие в реализации мероприятий Программы по согласованию.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе основных проблем, на решение которых направлена Программа

В качестве одного из важнейших факторов развития финансового рынка России, влияющих на повышение стабильности финансовой системы и общей конкурентоспособности российской экономики на государственном и региональном уровнях, рассматривается повышение финансовой грамотности населения.

Финансовая грамотность является одним из ключевых элементов, влияющих на развитие экономики, который определяется как совокупность всех знаний о финансовом рынке, в том числе знаний в области защиты прав потребителей финансовых услуг, умений и навыков, которые позволяют человеку, будучи активным субъектом экономики, правильно оценивать сложившуюся ситуацию на финансовом рынке и принимать разумные решения.

Для участия в экономике граждане должны иметь доступ к финансовым услугами понимать, как ими пользоваться. Поэтому большое внимание должно уделяться наличию и доступности достоверной информации о финансовых услугах и правах потребителей финансовых услуг, правильному пониманию и использованию данной информации гражданами. В связи с этим возникает необходимость создания эффективных и доступных информационных и образовательных ресурсов по повышению финансовой грамотности граждан, внедрения образовательных программ и постоянной их актуализации, а также ведения информационных кампаний в сфере финансового просвещения граждан.

Финансово грамотные люди более требовательны к качеству предоставления финансовых услуг, что способствует развитию конкуренции в финансовой сфере.

Разумное финансовое поведение, основанное на достаточном уровне финансовых знаний, умений и навыков,положительно влияет на повышение уровня благосостояния и финансовой безопасности граждан. Финансово грамотные граждане в большей степени защищены от финансовых рисков и непредвиденных ситуаций. Они более ответственно относятся к управлению личными финансами, способны повышать уровень благосостояния за счет распределения имеющихся денежных ресурсов и планирования будущих расходов.

Повышение финансовой грамотности населения направлено также на развитие человеческого потенциала, в том числе на вовлечение граждан в инвестиционный процесс и предпринимательскую деятельность, что способствует росту экономики Кировской области и Российской Федерации в целом.

Масштабность задачи по повышению финансовой грамотности населения предполагает участие в ее решении большого количества заинтересованных лиц, каждое из которых может вносить определенный вклад в развитие данного процесса в рамках своей компетенции. Важным условием эффективности деятельности по повышению финансовой грамотности является координация деятельности всех участников процесса на основе единых целей и подходов к реализации различных инициатив и программ в области финансового просвещения.

В Кировской области поводом для проведения данной работы среди населения послужило активное освоение в 2012 году потребительского рынка микрофинансовыми организациями (далее - МФО) и кредитными потребительскими кооперативами (далее - КПК), сопровождавшееся ростом количества жалоб граждан на действия недобросовестных МФО и КПК в отношении своих клиентов.

Анализ указанной ситуации показал в том числе низкий уровень финансовой грамотности населения Кировской области и необходимость участия органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее - органы местного самоуправления), правоохранительных органов, образовательных учреждений и других заинтересованных организаций в финансовом и правовом просвещении граждан.

Таким образом,начиная с 2012 года Правительством Кировской области ведется активная работа среди различных групп населения Кировской области по содействию гражданам в вопросах повышения финансовой грамотности. Координатором данной работы является министерство финансов Кировской области. За это время накоплен определенный опыт, сформирован перечень экспертов из представителей органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, а также образовательных, финансовых и общественных организаций.

Мероприятиями по финансовой грамотности, включая встречи экспертов по финансовым вопросам с различными целевыми аудиториями, обучающие программы, олимпиады, конкурсы, квесты по финансовой тематике, публикации разъяснительных материалов в средствах массовой информации, на сайтах органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, охвачено значительное количество жителей Кировской области.

Работа по повышению финансовой грамотности населения, проживающего на территории Кировской области,имеет положительные результаты. Так, по итогам исследования, проведенного в июле 2018 года Аналитическим центром Национального агентства финансовых исследований в рамках проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" (далее - проект), реализуемого Министерством финансов Российской Федерации совместно с Всемирным банком, Кировская область по уровню финансовой грамотности населения отнесена к группе А "Высокий".

Работа по содействию повышению финансовой грамотности населения Кировской области требует системного подхода к решению проблем в сфере финансового просвещения граждан.

Программа направлена на обобщение имеющегося опыта работы по повышению финансовой грамотности всех участников данного процесса, в том числе опыта отдельных организаций, реализующих локальные программы повышения финансовой грамотности населения по отдельным узким направлениям, в результате чего будут решаться вопросы выработки единой региональной политики в сфере повышения финансовой грамотности населения, формирования единого информационного пространства и наполнения его доступной, актуальной, достоверной информацией по финансовой тематике, а также дальнейшего развития финансового просвещения граждан.

2. Цель, задачи и срок реализации Программы

Цель и задачи Программы обусловлены приоритетами, которые определены Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р.

Основной целью Программы является оказание населению, проживающему на территории Кировской области, содействия в формировании финансово грамотного поведения и ответственного отношения к личным финансам.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

формирование комплексной системы повышения финансовой грамотности, организация и координация деятельности в сфере повышения финансовой грамотности;

научно-методическое обеспечение и обучение специалистов по вопросам повышения финансовой грамотности населения;

организация и проведение тематических мероприятий по повышению финансовой грамотности для целевых групп и категорий населения на территории Кировской области;

информационное обеспечение мероприятий по повышению финансовой грамотности населения.

Решение задач будет осуществляться путем реализации плана мероприятий региональной программы "Повышение финансовой грамотности населения Кировской области" на 2020 - 2023 годы согласно приложению.

Срок реализации Программы - 2020 - 2023 годы.

3. Реализация и ресурсное обеспечение Программы

Координатором Программы является министерство финансов Кировской области.

Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляются координационным советом по вопросам повышения финансовой грамотности населения Кировской области(далее - координационный совет), создаваемым правовым актом Правительства Кировской области в целях выработки единой региональной политики в сфере повышения финансовой грамотности населения Кировской области.

Основной исполнитель мероприятий Программы - федеральная государственная образовательная организация высшего образования, расположенная на территории Кировской области, определяемая по итогам конкурсного отбора на право получения гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий Программы (далее - конкурсный отбор), в лице создаваемого регионального центра финансовой грамотности.

Порядок проведения конкурсного отбора и предоставления гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий Программы утверждается правовым актом Правительства Кировской области.

Реализация мероприятий Программы осуществляется путем создания регионального центра финансовой грамотности и его дальнейшего взаимодействия с исполнителями мероприятий Программы, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, бизнес-сообществом,негосударственными ассоциациями, образовательными, профессиональными финансовыми и иными организациями.

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных в рамках государственной программы Кировской области "Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 25.12.2019 N 695-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений"", в объеме 6 300,0 тыс. рублей, в том числе в 2020 году -1 650,0 тыс. рублей, в 2021 году - 1 550,0 тыс. рублей, в 2022 году - 1 550,0 тыс. рублей, в 2023 году - 1 550,0 тыс. рублей.