Приложение N 1. Положение о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольных построек и переноса самовольно размещенного движимого имущества на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского округа Серебряные Пруды
Московской области
от 24.09.2019 г. N 258/44

Положение
о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольных построек и переноса самовольно размещенного движимого имущества на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольных построек и переноса самовольно размещенного движимого имущества на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса Российской Федерации, Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа Серебряные Пруды Московской области, муниципальными правовыми актами администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округа Серебряные Пруды Московской области и регулирует вопросы выявления самовольных построек и самовольно размещенного движимого имущества граждан и юридических лиц, расположенных на земельных участках находящихся в муниципальной собственности и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена находящихся в границах городского округа Серебряные Пруды Московской области и не отведенных для этих целей в установленном порядке, либо созданных без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм, и правила их сноса (переноса).

1.2. Положение действует на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области и обязательно для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

1.3. Самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.4. Под самовольно размещенным движимым имуществом понимаются вещи, не относящиеся к объектам недвижимости: временные сооружения - металлические гаражи, контейнеры, киоски, павильоны, заборы (ограждения), рекламные конструкции, передвижные строения и сооружения, конструкции, строительные материалы, транспортные средства, трактора, иные машины и прицепы расположенные на земельных участках, не отведенных для этих целей в установленном законом порядке.

1.5. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных 1.6 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "предусмотренных 1.6 настоящего Положения" следует читать "предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Положения"

1.6. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

1.7. Принятие решения о сносе (демонтаже) самовольных построек и переносе самовольно размещенного движимого имущества осуществляется постановлением Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области на основании акта комиссии по выявлению и сносу (демонтажу) самовольных построек и переносу движимого имущества на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области (далее - Комиссия).

2. Выявление самовольных построек и самовольно размещенного имущества

2.1. Выявление самовольных построек и самовольно размещенного движимого имущества в соответствии с настоящим Положением возлагается на Комиссию.

2.2. Выявление самовольных построек и самовольно размещенного движимого имущества осуществляется Комиссией путем объезда (обхода) территории, а также в ходе осмотра объектов, проводимых на основании сообщений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан.

2.3. Объезды (обходы) территории городского округа Серебряные Пруды Московской области проводятся Комиссией не реже 1 раза в год.

Планы-графики объездов (обходов) территории городского округа Серебряные пруды московской области составляются таким образом, чтобы в течение года объездами (обходами) была охвачена вся территория городского округа.

Планы-графики объездов (обходов) территории городского округа Серебряные Пруды Московской области утверждаются не позднее, чем за 10 дней до начала объездов.

2.4. При поступлении в Администрацию городского округа Серебряные Пруды Московской области сообщения о фактах самовольных построек и самовольно размещенного движимого имущества, Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня регистрации сообщения должна произвести проверку факта, указанного в таком сообщении. Сообщения о фактах самовольных построек и самовольно размещенного движимого имущества подлежат регистрации в день их поступления в Администрацию городского округа Серебряные Пруды Московской области.

2.5. Каждый случай выявления самовольной постройки и (или) самовольно размещенного движимого имущества оформляется актом (приложение N 1 к настоящему Положению), в котором указываются дата, время составления акта; место нахождения выявленного объекта; сведения о выявленных нарушениях и сроках устранения нарушений, о лицах (если такие установлены), на которых возлагается ответственность за совершение таких нарушений, сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом лиц, присутствовавших при выявлении самовольного объекта, их подписи или отказ от подписи и другие имеющиеся сведения.

3. Порядок сноса (демонтажа) самовольных построек и переноса самовольно размещенного движимого имущества

3.1. Снос (демонтаж) самовольных построек и перенос самовольно размещенного движимого имущества в добровольном порядке

3.1.1. При обнаружении факта возведения самовольной постройки или самовольного размещения движимого имущества Комиссия в течение 7 дней уведомляет лицо, осуществившее самовольную постройку, разместившее движимое имущество, о сносе (демонтаже) самовольной постройки, переносе самовольно размещенного движимого имущества.

В уведомлении указываются: дата составления уведомления; адрес участка; срок, в который должны быть снесена (демонтирована) самовольная постройка, перенесено движимое имущество; фамилия, имя и отчество гражданина или название юридического лица, обязанного произвести снос (демонтаж) либо перенос; действия, которые должны быть произведены; краткая характеристика строения, сооружения, подлежащих сносу (демонтажу).

3.1.2. Уведомление выдается лицу, осуществившему самовольную постройку или размещение движимого имущества, под роспись или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.

При отказе лица, осуществившего самовольную постройку или размещение движимого имущества, получить уведомление на нем делается соответствующая отметка с мотивировкой отказа, о чем Комиссией составляется соответствующий акт, подписываемый двумя присутствующими лицами, не заинтересованными в установлении данного факта.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку или размещение движимого имущества, не установлено, уведомление вывешивается на самовольно возведенном строении, самовольно размещенном движимом имуществе, о чем должностным лицом уполномоченного органа составляется акт, подписываемый двумя присутствующими лицами, не заинтересованными в установлении данного факта. При этом произвести снос (демонтаж) самовольной постройки, перенос движимого имущества в уведомлении обязывается лицо, осуществившее данную постройку (размещение имущества), без указания фамилии, имени и отчества физического лица или названия юридического лица.

Кроме того, информация о сносе (демонтаже) самовольной постройки, переносе движимого имущества публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области в сети Интернет не позднее 5 дней до установленной даты сноса/демонтажа/переноса.

Если лицо, осуществившее самовольную постройку или размещение движимого имущества, по уважительным причинам (болезнь, нахождение в командировке и т.д.) не в состоянии выполнить снос (демонтаж) либо перенос в установленный срок, то оно или уполномоченные им представители обязаны уведомить об этом уполномоченные органы до истечения установленного срока. В этом случае уполномоченные органы могут продлить сроки добровольного сноса (демонтажа), переноса имущества.

3.1.3. Если уполномоченными органами приняты все необходимые меры по оповещению лица, виновного в возведении самовольной постройки, самовольном размещении движимого имущества, а нарушившее лицо не предприняло никаких мер по добровольному сносу (демонтажу) самовольной постройки и переносу самовольно размещенного движимого имущества либо не обратилось в суд для признания за ним права собственности на нее и не предъявило доказательств наличия уважительных причин, по которым уведомление не исполнено, снос (демонтаж) либо перенос осуществляется в принудительном порядке.

3.2. Снос (демонтаж) самовольных построек в принудительном порядке

3.2.1. По истечении срока, установленного для добровольного сноса (демонтажа) самовольной постройки постановлением Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области, принимается решение об обращении в суд с заявлением о принудительном сносе (демонтаже) самовольной постройки.

3.2.2. В случае принятия решения, предусмотренного п. 3.2.1. Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области обращается в суд с исковым заявлением для решения вопроса о сносе (демонтаже) самовольной постройки осуществившим ее лицом.

3.2.3. При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки, администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.2.4. В случаях предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского Кодекса Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области принимает в порядке, установленном законом:

3.2.4.1. Решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

3.2.4.2. Решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты Администрацией городского округа Серебряные Пруды Московской области в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

3.3. Перенос самовольно размещенного движимого имущества в принудительном порядке

3.3.1. Принудительный перенос движимого имущества, размещенного без правовых оснований, в том числе самовольно размещенного движимого имущества, осуществляется на основании постановления Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области.

3.3.2. В постановлении Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о переносе самовольно размещенного движимого имущества указываются: адрес участка, дата и время принудительного переноса, место хранения переносимого движимого имущества. Копия постановления Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области в 7-дневный срок направляется заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, осуществившему самовольное размещение движимого имущества, а если такое лицо не установлено, не позднее 7 дней до момента осуществления переноса вывешивается на фасаде самовольно размещенного имущества, о чем должностным лицом, ответственным за организацию переноса, составляется акт, подписываемый двумя присутствующими лицами, не заинтересованными в установлении данного факта. Информация о переносе движимого имущества публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области в сети Интернет не позднее 5 дней до момента осуществления переноса.

3.3.3. В назначенный срок Комиссия в присутствии должностных лиц ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды и не менее двух свидетелей производит перенос движимого имущества в принудительном порядке. В случае неявки лица, осуществившего самовольное размещение движимого имущества, перенос производится в его отсутствие.

3.3.4. При переносе движимого имущества составляется акт, в котором указываются: дата, время начала и окончания работ по переносу, владелец, местонахождение движимого имущества, место временного хранения.

Акт подписывается всеми лиц