Методические рекомендации по оценке вредных и (или) опасных факторов, специфичных для сферы физической культуры и спорта (утв. Министерством спорта РФ 26 марта 2020 г.)

1. Общие положения

Целью настоящих Методических рекомендаций по оценке вредных (или) опасных факторов, специфичных для сферы физической культуры и спорта (далее - методические рекомендации), является выделение особенностей процедур, проводимых в рамках специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) и касающихся оценки вредных и опасных факторов, специфичных для сферы физической культуры и спорта.

Задачами методических рекомендаций являются:

определение особенностей проведения процедуры идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в сфере физической культуры и спорта;

определение особенностей проведения оценки риска выявленных вредных и (или) опасных производственных факторов в сфере физической культуры и спорта.

Методические рекомендации предназначены для оказания помощи в работе по охране труда тренерам и спортсменам, а также экспертам и иным работникам организаций, проводящим СОУТ.

Методические рекомендации содержат особенности оценки вредных и опасных факторов, специфичных для сферы физической культуры и спорта, при этом при проведении СОУТ необходимо руководствоваться приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (далее - Приказ N 33н).

2. Потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы сферы физической культуры и спорта

При проведении процедуры идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в сфере физической культуры и спорта рекомендуется учитывать следующие потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы:

1. Специфика спортивных помещений, к которой относятся:

наличие опасных поверхностей (острые края, выступы);

тренировки на высоте;

ограниченное пространство (например, необходимость работать между закреплёнными частями гимнастических брусьев);

скольжение (влажные или другие скользкие поверхности);

вход и работа в ограниченных помещениях.

2. Взаимодействие спортивной среды и человеческих факторов, зависимость системы безопасности спортсмена от:

необходимости получать и точно обрабатывать информацию;

знаний и способностей тренерского персонала;

отклонений условий безопасности или изменений процедур безопасности во время занятий спортом;

пригодности средств индивидуальной защиты;

эргономических факторов (соответствие конструкции тренажеров и спортивного инвентаря антропометрическим и физиологическим показателям работника);

работа вблизи воды или под водой.

3. Психологические факторы:

нормы поведения спортсменов;

хорошая коммуникация;

неопределенность и конфликтные ситуации;

обстоятельства, влияющие на работу и выполнение задания, принятие решений;

контроль за работой (слишком тщательный или недостаточный);

слабая мотивация соблюдать технику безопасности;

реакция в случае ЧС.

4. Организация тренировочного процесса:

факторы, определяющие тренировочный процесс (например, изменяющиеся в течение суток);

эффективная система управления и организация, планирование, наблюдение и контроль за мероприятиями по безопасности тренировочного процесса;

эксплуатация спортивного оборудования;

соответствующие мероприятия для предотвращения происшествий и аварий;

стабильность (монотонность) тренировочного процесса;

характер занятий (интенсивность, монотонность);

размещение тренировочного места (работа в одиночестве);

упражнения, которые связаны с неудобными движениями и (или) позами;

методы тренировок.

5. Прочие факторы:

опасность слишком низкого или высокого атмосферного давления;

плохие климатические условия;

влияние использования средств индивидуальной защиты на другие аспекты.

Для выявления указанных потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в сфере физической культуры и спорта рекомендуется ознакомиться со следующей документацией (при условии ее наличия у организации, в отношении которой проводится СОУТ):

технической (эксплуатационной) документацией на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте;

должностными инструкциями и иными документами, регламентирующими осуществление трудовой деятельности работниками;

предложениями работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии);

иными документами, свидетельствующими о наличии вредных и (или) опасных производственных факторов.

Выявленные потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы в сфере физической культуры и спорта сопоставляются с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным Приказом N 33н, в целях выявления совпадений.

3. Особенности проведения процедуры оценки риска выявленных вредных и (или) опасных производственных факторов в сфере физической культуры и спорта

Оценка риска представляет собой формирование представления о последствиях негативного влияния тренировочного процесса на спортсмена в определенный период времени.

Оценку риска рекомендуется осуществлять в целях:

определения опасности для здоровья работника, возникающей во время осуществления тренировочного процесса;

выбора необходимых для тренировок и соревнований спортивного инвентаря, снаряжения и оборудования;

принятия всех необходимых мер для организации безопасного тренировочного процесса;

обеспечения сохранения здоровья и повышения уровня безопасности работников при осуществлении ими трудовой деятельности.

Оценку последствий негативного влияния на спортсмена рекомендуется проводить каждый раз при проведении тренировочного мероприятия, в случае если изменились условия проведения тренировочного мероприятия, формирующие факторы риска, то есть, к примеру, появился новый спортивный инвентарь, форма, тренажер, покрытие спортивной площадки или зала, а также произошли изменения в организации тренировочного процесса.

В процессе оценки риска рекомендуется проводить консультации о потенциально вредных и (или) опасных производственных факторах с привлечением спортсменов и их тренеров с дальнейшим предоставлением им информации о сделанных выводах и проводимых защитных мероприятиях.

При проведении оценки риска под индивидуальным риском рекомендуется понимать вероятность воздействия на спортсмена потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в условиях тренировочного процесса и с учетом реальных факторов риска каждого спортсмена на конкретном этапе спортивной подготовки и (или) за период действия договора между спортсменом и организацией по спортивной подготовке на данном спортивном объекте.

Под групповым риском рекомендуется понимать вероятность воздействия на группу спортсменов потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в условиях тренировочного процесса и с учетом реальных факторов риска каждого из спортсменов на конкретных этапах спортивной подготовки и (или) за период действия договоров между спортсменами и организациями по спортивной подготовке на соответствующих спортивных объектах.

Министр спорта Российской Федерации

О.В. Матыцин